массовой информации и иной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации." (ст.7.)
Вместе с тем при поставках цифровой топографической информации за рубеж необходимо точно классифицировать уровень конфиденциальности информации, поскольку в соответствии со статьей 8 "ограничивается вывоз из Российской Федерации документированной информации, отнесенной к: государственной тайне или иной конфиденциальной информации...". «Конфиденциальная информация - документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации» (ст.2).
В п. 4 статьи 9 ФЗ РФ "О геодезии и картографии" определяются принципы использования картографических материалов:" За пользование материалами и данными государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации для проведения работ в целях извлечения прибыли, за исключением работ, финансируемых соответственно за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, взимается плата, включающая в себя затраты на создание, хранение и доставку указанных материалов и данных, а также на услуги по подбору указанных материалов и данных, по изготовлению их копий." В п.5 статьи 9 указанного закона говорится: "Передача третьим лицам полученных материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации и их копирование не допускаются без разрешения соответствующего органа исполнительной власти, в ведении которого находятся эти материалы." Но в некоторых случаях законом об охране баз данных (ст.15) разрешается свободное воспроизведение баз данных:"... лицо правомерно владеющее экземпляром программы для ЭВМ или базы данных, вправе без согласия правообладателя и без выплаты ему дополнительного вознаграждения: осуществлять адаптацию программы для ЭВМ или базы данных; изготавливать или поручать изготовление копии... базы данных при условии, что эта копия предназначена только для архивных целей...". Таким образом, как следует из проведенного анализа законодательной базы, применимой к геоинформации, в коммерческих договорах на поставку геоинформационной продукции, в том числе за рубеж, особое внимание следует уделить вопросам авторского права и охраны баз данных.
Самостоятельной проблемой является распространение пространственной информации (картографических произведений) посредством сети Интернет. Вопросы правого регулирования авторских прав в сети Интернет в настоящее время являются предметом активных дискуссий в Российской Федерации. Предлагаемые в них решения в полной мере могут быть применимы и к картографическим произведениям. Они касаются двух основных направлений:
- правовой охраны произведений
- правовой защиты произведений.
По первому направлению специалисты в области авторского права стремятся прежде всего дать точные толкования терминам «воспроизведение», «копирование» и «распространение» произведения применительно к сети Интернет
По второму направлению, специалисты дают практические рекомендации по обеспечению защиты авторских прав в суде, а именно: применение такого института как нотариат, для доказательства того, что произведение создано автором раньше, чем помещено в Интернет; представление доказательства факта неправомерного распространения карт в Интернет путем изготовления их материальных копий и др.
В целях урегулирования имеющихся пробелов в законодательстве Российской Федерации по вышеприведенным вопросам Федеральной службой геодезии и картографии России разрабатываются нормативные документы, посвященные вопросам правовой охраны материалов федерального картографо-геодезического фонда.