На третьем этапе (2020 – 2025 годы) будет осуществлен переход к устойчивому росту и стабилизация всех процессов развития РПК. Темпы роста прибыли и рентабельности снизятся по сравнению со вторым этапом до уровня 7-10% в год, но при этом уровень рентабельности будет высоким, значительно вырастет производительность труда - в 3-5 раз, доходы работников будут увеличиваться ежегодно на 20%. В отличие от предшествующих этапов, на данном этапе РПК станет саморегулируемой системой, для эффективного развития которой нужны будут лишь минимальные воздействия извне. Третий этап также будет включать интенсивное развитие крупных компаний, освоение новых океанических районов и рынков сбыта.
На этом этапе РПК будет представлять собой хорошо отлаженный, автономно работающий (не зависящий от вмешательств извне) механизм, станет высокорентабельной, инвестиционно-привлекательной, устойчивой к неблагоприятным изменениям внешней и внутренней сред. Реализация Стратегии обеспечит переход к «Инновационно-кластерной» модели развития и завершит 11-летнюю программу преобразований переходом РПК в группу отраслей-лидеров экономики России.
Таблица 9
Сводные данные о потребностях в объектах инфраструктуры при реализации проектов порто-логистического кластера
Показатели | Объемы | Примечание |
Объемы инвестиций | 30 424,6 млн.руб. | |
Количество объектов | 8 | |
Рост занятости | 4789 человек | |
Электроснабжение | 80МВт/час | |
Водоснабжение | 10600 м³/сутки | |
Канализация | 10550 м³/сутки | |
Телефонизация | 450 номеров | |
Связь | 2560Мбитт |
Таблица 10
Сводные данные о потребностях в объектах инфраструктуры при реализации проектов рыбоперерабатывающего кластера
Показатели | Объемы | Примечание | ||
Объемы инвестиций | 1 609,5 млн.руб. | Все инвестиции осуществляются за счет частных инвесторов | ||
Количество объектов | 4 | |||
Рост занятости | 1106 человек | В период путины дополнительно 200 человек | ||
Энергоснабжение | 1600 КВт/час | Дополнительное подключение к сетям Камчатскэнерго | ||
Водоснабжение | 330 м ³/год | Подключение к существующей системе водоснабжения |
Таблица 11
Сводные данные о потребностях в объектах инфраструктуры при реализации проектов воспроизводственного кластера
Показатели | Объемы | Примечание |
Объемы инвестиций | 722,1 млн. руб. | |
Количество объектов | 4 | |
Рост занятости | 100 человек | |
Дополнительная потребность в электроснабжении | 150 КВт/час |
Правоотношения в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в Камчатском крае регулирует Закон Камчатского края от 14.04.2008 № 29 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в Камчатском крае».
Положениями закона определены полномочия Законодательного Собрания Камчатского края, Правительства Камчатского края и иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.
Непосредственным органом исполнительной власти Камчатского края, осуществляющим функции по выработке региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в Камчатском крае, является Министерство.
Для обеспечения устойчивого функционирования, развития береговой рыбопереработки в Петропавловск-Камчатской агломерации, развития прибрежного рыболовства и обеспечения поддержания занятости населения прибрежных поселков Правительство Камчатского края выходит на федеральный уровень с соответствующими предложениями (в том числе законодательного характера).
Первостепенной задачей Правительства Камчатского края является закрепление пользователей (с их объемами ресурсов) за регионом на весь период владения долями квот, поддержка развития прибрежного рыболовства, стимулирование развития береговой переработки в регионе, поддержание занятости населения прибрежных поселков.
Для достижения поставленных задач органы государственной власти региона намерены: продолжить оказание мер государственной поддержки в реализации на территории края инвестиционных проектов по обновлению и модернизации рыбопромыслового флота, развитию рыбоперерабатывающей инфраструктуры, развитию аква- и марикультуры, внедрение инновационных технологий глубокой и комплексной переработки рыбной продукции, реализацию мероприятий по продвижению продукции камчатских производителей, разработать меры по повышению престижа «рыбацких» специальностей и обеспечению рыбопромышленного комплекса рабочими кадрами и специалистами, развивать межрегиональное и международное сотрудничество.
Для поддержки приоритетных направлений развития регионального рыбопромышленного комплекса, стимулирования рыбохозяйственных организаций к обновлению и модернизации флота, строительству береговых перерабатывающих заводов в крае разработана и реализуется долгосрочная краевая целевая программа «Развитие рыбохозяйственного комплекса Камчатского края на 2010-2012 годы». Меры государственной поддержки оказываются и в рамках других краевых целевых программ.
Для координации деятельности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в Камчатском крае сформирован Камчатский рыбохозяйственный совет.
Правовой основой осуществления деятельности в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в Российской Федерации являются Конституция Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24.04.95 № 52-ФЗ «О животном мире», Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.
В соответствии с действующим законодательством федеральные органы государственной власти определяют условия функционирования рыбохозяйственного комплекса, в том числе:
· режим доступа к водным биологическим ресурсам (режим квотирования, режим контроля за рыбопромысловой деятельностью);
· режим обслуживания судов рыбопромыслового флота в морских портах Российской Федерации;
· режим налогообложения и налогового администрирования;
· режим регулирования внешнеторговой деятельности;
· режим экономической и политической поддержки российских производителей рыбной продукции на внутреннем и внешнем рынках;
· тарифы на услуги инфраструктурных отраслей, включая портовое хозяйство, железнодорожный транспорт;
· контроль качества выпускаемой продукции.
В настоящее время основные направления формирования единой государственной политики в области развития отрасли на долгосрочный период определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1663-р, Концепцией развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2003 № 1265-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 1057-р) и Стратегией развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Федерального агентства по рыболовству от 30.03.2009 № 246. В документах сформулированы цели, задачи, направления и способы обеспечения интересов России в сфере эффективного использования, охраны и воспроизводства водных биологических ресурсов и повышения конкурентоспособности рыбной продукции.
В Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120, развитию рыбохозяйственного комплекса придается большое значение. На него возлагается задача по обеспечению внутреннего рынка отечественной рыбной продукцией в объеме не менее 80 %.
В целях создания условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса Правительство Российской Федерации постановлением от 12.08.2008 № 606 утвердило федеральную целевую программу «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2014 годах».
Цель Программы - обеспечение устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса для удовлетворения растущего спроса населения Российской Федерации на рыбную продукцию при опережающем росте предложения отечественной продукции с высокой долей добавленной стоимости и максимальном приближении к состоянию продовольственной достаточности.