· Острый дефицит инновационных подходов к решению проблем развития РПК;
· Сокращение запасов водных биоресурсов по отношению к мощности флота;
· Природные чрезвычайные ситуации.
В свою очередь каждая из этих угроз включает ряд других, которые ведут РПК к кризису.
Перечисленные угрозы обобщают все остальные негативные факторы и определяют будущее РПК Камчатского края. Понимание структуры угроз и стратегий противодействия им является залогом успешного решения проблем развития РПК.
Среди данных угроз наиболее опасными являются падение конкурентоспособности РПК и дефицит инновационных подходов, так как в неконкурентоспособную РПК инвестиции вкладываться не будут, равно как и без инновационных подходов РПК будет разрушаться эволюционным путем.
Сильные стороны при существующем состоянии РПК не позволяют обеспечить выход его из кризиса, а слабые стороны по существу делают РПК бесперспективным, если не будут проведены стратегические изменения.
Слабые стороны РПК Камчатского края в огромной степени доминируют над ее сильными сторонами. Последние не в состоянии компенсировать действие ни одного из негативных факторов и могут лишь частично и временно ослабить их действие.
Успешное развитие РПК Камчатского края и решение комплекса сложных проблем лежит исключительно в плоскости практически неиспользуемых сегодня крупных стратегических возможностей. Сегодня необходимо радикально изменить существующую стратегию «эволюционного» развития и локальных изменений и перейти к сценарию развития, основанному на инновационной стратегии, системно изменяющей рыночные условия и структуру РПК. При этом, формы воздействия государства на функционирование РПК должны быть следующие:
- поддержка развития РПК посредством крупных государственных инвестиций, дотаций;
- предоставление РПК большей экономической самостоятельности, включая снижение уровня налогового бремени, проведение комплекса крупных «экономических экспериментов» (в том числе создание свободных экономических зон);
- развитие частно-государственного партнерства и введения ряда льготных режимов.
Реализация данных мероприятий позволит РПК развиваться как саморегулируемой системе. Однако, для перехода к этому пути развития необходимо предварительное решение проблем привлечения инвестиций, обновления флота и инфраструктуры.
Целью Стратегии является формирование условий для устойчивого социально-экономического развития Камчатского края, создания благоприятных условий для жизни и деятельности населения региона на основе стратегических инновационных преобразований материальной, экономической и социальной сфер регионального рыбопромышленного комплекса как одной из составных частей создаваемого морехозяйственного кластера.
Реализация Стратегии предполагает:
· переход на инновационные пути развития;
· привлечение крупных инвестиций и их эффективное использование;
· достижение высокой конкурентоспособности и экономической эффективности;
· быстрое и непрерывное инновационное обновление флота и инфраструктуры комплекса;
· развитие технологий глубокой переработки сырья;
· расширение рынков добычи и сбыта;
· возврат утерянных ранее позиций на мировых рынках;
· занятие устойчивых лидерских позиций на мировых и внутренних рынках добычи и продаж рыбной продукции;
· применение новых методов стимулирования и развития комплекса.
Общими направлениями стратегического развития РПК Камчатского края являются:
- рост конкурентоспособности – главное направление развития, так как неконкурентоспособные становятся банкротами. Цель роста конкурентоспособности определяет возможность существования;
- рост доходности инвестируемого капитала - важный критерий, который отражает возможность привлекать инвесторов и кредиты, политику стратегического инвестирования, обновления техники и технологий;
- развитие производственного, кадрового и экономического потенциалов - предусматривает инновационную замену оборудования, включает развитие персонала и человеческого капитала, интеллектуальные технологии, банки и базы данных, рост финансового и инвестиционного потенциалов. Финансовый потенциал характеризуется величиной потоков денежных средств, финансовой устойчивостью, рентабельностью. Инвестиционный потенциал учитывает инвестиционную активность, объемы используемых инвестиционных ресурсов, масштабы и направления инвестирования.
Стратегия направлена на решение следующих задач:
- восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства, развитие искусственного воспроизводства и аквакультуры;
- техническое перевооружение и модернизация действующих рыбоперерабатывающих мощностей, строительство и модернизации современного рыбопромыслового флота на отечественных судоверфях;
- развитие портовой инфраструктуры, предназначенной для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота;
- формирование развитого внутреннего рынка рыбной продукции и его эффективной функциональной инфраструктуры;
- повышение эффективности государственного управления в сфере рыбопромышленного комплекса и формирование высококонкурентной институциональной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику рыбной отрасли;
- международное сотрудничество и укрепление позиций Камчатского края на мировом рынке продукции рыбопромышленного комплекса, развитие внешней торговли рыбными товарами высокой степени переработки водных биоресурсов.
Все инвестиционные площадки рыбопромышленного комплекса систематизированы в рамках следующих кластеров:
- портово-логистического;
- рыбоперерабатывающего;
- воспроизводственного.
Карта размещения перспективных инвестиционных площадок представлена в Приложении 8 к Стратегии.
Таблица 6
Перечень инвестиционных площадок
| № | Наименование | Общая стоимость, млн. рублей | Период, в который намечено строительство |
| 1. Портово-логистический кластер | |||
| 1.1 | Проект создания биоресурсной ПОЭЗ | 26 880,0 | 2011-2017 гг. |
| 1.2 | Строительство рыбного рынка | 275,8 | 2015-2020 гг. |
| 1.3 | Модернизация перегружательной техники в рыбном порту Петропавловска-Камчатского | 371,0 | 2011-2014 гг. |
| 1.4 | Реконструкция портпункта в п.Октябрьский | 500,0 | 2013-2016 гг. |
| 1.5 | Реконструкция объекта федеральной собственности морского терминала в Петропавловск-Камчатском морском порту | 905,0 | 2011-2014 гг. |
| 1.6 | Проектирование и строительство порт-ковша в п. Озерновский | 1 395,0 | 2011-2015 гг. |
| 1.7 | Строительство парома (п.Усть-Камчатск) | 87,8 | 2011-2012 г. |
| 1.8 | Производство комбинированных канатов | 10,0 | 2012-2015 гг. |
| ИТОГО по портово-логистическому кластеру | 30 424,6 млн.рублей | ||
| 2. Рыбоперерабатывающий кластер | |||
| 2.1 | Строительство высокотехнологичного рыбоперерабатывающего комплекса суточной производительностью 150 тонн и склада мороженой продукции емкостью 3000 тонн | 336,9 | 2010-2011 гг. |
| 2.2 | Строительство высокотехнологичного завода мощностью 280 тонн готовой продукции в сутки в пос. Ивашка Карагинского района Камчатского края | 660,6 | 2010-2011 гг. |
| 2.3 | Открытие производства консервов из краба | 72,0 | 2015-2017гг. |
| 2.4 | Создание безотходного рыбоперерабатывающего комплекса Аллимпекс-Камчатка | 540,0 | 2011-2012гг. |
| ИТОГО по рыбоперерабатывающему кластеру: | 1 609,5 млн.рублей | ||
| 3. Воспроизводственный кластер | |||
| 3.1 | Плавучий комплекс для воспроизводства и передержки камчатского краба бассейновым способом | 55,0 | 2011-2016гг. |
| 3.2 | Развитие марикультуры в Камчатском крае | 130,0 | 2011-2014гг. |
| 3.3 | Строительство лососевого рыбоводного завода «Апачинский» р. Камчатка, Усть-Большерецкий район | 337,1 | 2011-2014 гг. |
| 3.4 | Реконструкция лососевого рыбоводного завода «Кеткино», Елизовский район, Камчатский край | 200,0 | 2011-2014 гг. |
| ИТОГО по воспроизводственному кластеру: | 722,1 млн.рублей | ||
В состав портово-логистического кластера включен ряд следующих возможных к реализации стратегических проектов: