Поэтому архиважной целью региональной политики развития малого предпринимательства Краснодарского края является создание новых механизмов инвестиционного и кредитного финансирования субъектов малого предпринимательства в России; форм бюджетной поддержки малого бизнеса; решение задач совершенствования нормативно-правовой базы для банков, схем финансового конструирования; обобщение положительного зарубежного и отечественного опыта создания систем микрофинансирования предприятий, финансирование стартовых бизнесов с использованием средств коммерческих банков, потребительских и кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования, касс взаимопомощи кредитных линий международных организаций, бюджетных средств.
Для анализа соответствия сложившегося состояния и тенденций развития малого предпринимательства в Краснодарском крае целям и задачам Программы социально-экономического развития края и Стратегии пространственного развития Российской Федерации, определения перспектив развития субъектов малого предпринимательства в разрезе административно-территориального деления Краснодарского края важным показателем, демонстрирующим дислокацию и плотность размещения субъектов малого предпринимательства в региональном пространстве является показатель количества малых предприятий на 100 тысяч жителей (общекраевой показатель в 2002-2003гг. составил более 600 малых предприятий). Лидирующее положение по этому показателю занимают следующие муниципальные образования: г. Ейск – около 2000 малых предприятий, г. Сочи – около 1400 малых предприятий, город-курорт Анапа, г. Краснодар – более 1000 и далее идет снижение данного показателя. Наименьшее количество малых предприятий на 100 тысяч жителей насчитывается в муниципальных образованиях: Щербиновский, Тихорецкий, Белоглинский – до 100, и чуть более 100 в Курганинском, Красноармейском, Отрадненском.
Повышение эффективности работы предприятий малого бизнеса является результатом реализации разработанной администрацией края Программы поддержки малого предпринимательства на 2003 – 2006 годы, которая в значительной степени повысила эффективность мер государственной поддержки малого бизнеса, привело к формированию рациональной структуры экономики, повышению его доли в ВРП, стала важной ступенью на пути создания среднего класса работников, снижения безработицы, легализации малого предпринимательства.
В предшествующие годы Краснодарский край выстроил эффективную политику взаимодействия властных органов края с субъектами малого предпринимательства и создал действенную инфраструктуру поддержки малого бизнеса, которая в разрезе муниципальных образований включает региональный и 10 муниципальных фондов поддержки, действует краевой и 36 муниципальных советов по малому предпринимательству, региональная и 29 территориальных программ развития малого бизнеса. Во всех 48 муниципальных образованиях края проводятся конференции по проблемам малого предпринимательства, в 19 из них ведется реестр свободных помещений, пригодных для эксплуатации субъектами малого предпринимательства.
В соответствии с Программой на развитие отрасли малого предпринимательства было выделено 155 млн. рублей, в том числе в 2004г. 50 млн. рублей, из краевого бюджета на эти цели в 2003 году направлено 16,5 млн. рублей или в 6 раз больше, чем в 2000 году. Администрацией края проводится системная работа в области имущественной поддержки и налогообложения субъектов малого предпринимательства, укрепления системы подготовки кадров, развития инновационного и венчурного инвестирования через реализацию программы «СТАРТ», задействованы институты международного сотрудничества, финансовой и технической помощи субъектам малого предпринимательства.
В каждом втором муниципальном образовании края приняты программы государственной поддержки малого предпринимательства с финансированием из местного бюджета на общую сумму 17 млн. рублей (в 46 раз больше 2000 года).
На субсидирование процентной ставки по кредитам коммерческих банков израсходовано 2,5 млн. рублей краевых средств.
Большая роль в реализации Концепции отводится 40 центрам содействия малому предпринимательству, организованных при муниципальных образованиях, при торгово-промышленных палатах, кредитным союзам и фондам поддержки развития малого предпринимательства. В Краснодаре открыт инновационный технопарк. В каждом муниципальном образовании ведет работу краевая «служба одного окна», способствующая процессу оперативного внедрения инвестиционных проектов в жизнь.
Вместе с тем, размещение малых предприятий внутри края отличается крайней неравномерностью: более половины субъектов малого предпринимательства сосредоточены в шести городах – Краснодаре (23,6%), Сочи (13,2%), Новороссийске, Анапе, Армавире и Геленджике. Желаемое число субъектов малого предпринимательства для условий сбалансированного рынка должно быть во много раз больше того их количества, которое имеется на сегодняшний день, несмотря на достаточно эффективную политику поддержки малого предпринимательства в крае, общие направления которой изложены в Программе государственной поддержки малого предпринимательства. И даже достижение мультипликативного эффекта, выразившегося в привлечении в малый бизнес почти 4 млрд. рублей инвестиций не означает пределов роста и наличия устойчивой конструкции функционирования субъектов малого предпринимательства в Краснодарском крае.
По мнению экспертов Национального Фонда развития малого и среднего предпринимательства, Национального (экспертного) Совета по развитию малого и среднего предпринимательства резервы роста находятся в плоскости создания естественных условий для бурного развития индивидуальной предпринимательской деятельности, частного предпринимательского дела, фермерства, вовлечения в хозяйственный оборот экономики личных подсобных хозяйств (ЛПХ) и домашних хозяйств, в целом потенциала всех субъектов малого предпринимательства.
Развитие малого бизнеса - чрезвычайно важный элемент в развитии экономики Краснодарского края и России в целом. Сегодня уже не вызывает сомнения, что малые предприятия, не требующие крупных стартовых инвестиций и гарантирующие высокую скорость оборота ресурсов, способны наиболее быстро и экономно решать проблемы реструктуризации экономики, формирования и насыщения рынка потребительских товаров в условиях дестабилизации российской экономики и ограниченности финансовых ресурсов. Развитие малого и среднего бизнеса является ключом к решению важнейших социально-экономических проблем в Краснодарском крае и в России в целом:
· увеличению числа собственников, а значит, формированию среднего класса - главного гаранта политической стабильности в обществе;
· росту доли экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп;
· селекции наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для которых малый бизнес становится первичной школой самореализации;
· созданию новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно в сфере обслуживания;
· подготовке кадров за счет использования работников с ограниченным образованием, которые приобретают свою квалификацию на месте работы;
· разработке и внедрению технологических, технических и организационных новшеств. Стремясь выжить в конкурентной борьбе, малые предприятия чаще склонны идти на риск и осуществлять новые проекты;
· косвенной стимуляции эффективности производства крупных компаний путем освоения новых рынков, которые крупные предприятия считают недостаточно емкими. Из недр малого бизнеса нередко вырастают не только большие компании, но и наиболее современные наукоемкие производства, лидирующие в своих отраслях;
· ликвидации монополии производителей, создание конкурентной среды;
· мобилизации материальных, финансовых и природных ресурсов, которые иначе остались бы невостребованными, а также более эффективное их использование;
· улучшению взаимосвязи между различными секторами экономики.
Таким образом, трудно переоценить значимость развития малого бизнеса для нашей страны, где он способен коренным образом и без существенных капитальных вложений расширить производство многих потребительских товаров и услуг и обеспечить достижение целевых показателей экономического роста.
Одной из особенностей малого предпринимательства является распространение вторичной занятости, что подчеркивает социальную направленность малого бизнеса, предоставляющего дополнительные источники доходов для населения, наряду с основным местом работы. Доля работающих по совместительству и по договорам подряда составляет 11% от общей численности занятых в малом бизнесе.
Эффективность развития малого бизнеса измеряется, прежде всего, ростом жизненного уровня населения, занятого предпринимательской деятельностью. Малое предпринимательство обеспечивает не только занятость населения, динамично создавая новые рабочие места, но и смягчает социальную нагрузку на бюджет. На доходы от малого бизнеса живет почти четверть населения страны.
Ход мирового экономического развития выявил два принципиально важных обстоятельства:
· решающим инновационным фактором материального производства становятся научные знания;
· непрерывно растет доля малых форм предприятий в предпринимательском секторе экономики, отражая тенденцию к расширению и децентрализации как наиболее соответствующим потребностям человека в его творческой самореализации, о чем свидетельствует тот факт, что сегодня в мировой экономике в секторе малого бизнеса заняты 60-75% всех работающих, а число малых и средних предприятий превышает 80% общего числа предприятий.