Смекни!
smekni.com

Методические указания по самостоятельному изучению дисциплины «Торгово-экономические отношения России в современных условиях» для студентов заочной формы обучения специальности 080115 «Таможенное дело (стр. 13 из 24)

Следовательно, намечая вступление в ВТО, Россия решает следую­щие принципиальные задачи:

1) возможность стать равноправным торговым партнером на миро­вом рынке и создать более благоприятные условия для своего экспор­та. При этом необходимо исходить из того, что в результате присоеди­нения должны быть урегулированы проблемы дискриминационного отношения к России со стороны западных стран, не признающих пока ее страной с рыночной экономикой;

2) использование существующей в рамках ВТО системы поддержа­ния дисциплины в международной торговле, включая механизм разре­шения споров;

3) перевод торгово-экономических отношений России с другими государствами и их региональными группировками на равноправную, предсказуемую, долгосрочную экономико-правовую основу;

4) создание дополнительных стимулов для гармонизации россий­ского законодательства и практики его применения в соответствии с международными требованиями.

Россия на протяжении последних лет уже провела большую работу по приспособлению своего механизма внешнеторгового регулирова­ния к требованиям ГАТТ/ВТО. К настоящему времени осуществлены следующие основные меры в этом направлении:

1) признание принципа свободы торговли, права каждого юри­дического и физического лица заключать экспортно-импортные сделки;

2) признание основным регулятором внешней торговли таможен­ного тарифа, сведение к минимуму других средств регулирования;

3) подтверждение признания принципа наибольшего благоприят­ствования во внешней торговле (в настоящее время соответствующий режим предоставлен Россией более чем 120 государствам, включая всех важнейших участников международной торговли). Этого принци­па всегда придерживалась наша страна, в том числе во время существо­вания СССР, при заключении торговых договоров и соглашений с за­рубежными странами;

4) признание принципа национального режима в отношении им­портных товаров (сертификация этих товаров осуществляется на осно­ве российских стандартов, какие-либо ограничения во внутренней торговле ими отсутствуют);

5) признание принципа национального режима в отношении прав интеллектуальной собственности (российское законодательство на равных основаниях охраняет права резидентов и нерези­дентов);

6) отказ от субсидирования экспорта;

7) утверждение общепринятой номенклатуры таможенного тари­фа, основанной на Гармонизированной системе описания и кодирова­ния товаров;

8) утверждение системы таможенного контроля, базирующейся в основном на принципах ГАТТ, включая порядок декларирования, проверки, таможенного оформления товаров, определения их тамо­женной стоимости на основе реальной стоимости контракта.

В то же время следует иметь в виду, что процесс выполнения даже чисто технических требований ВТО достаточно длителен. Бо­лее того, ряд требований Россия не может выполнить сегодня в силу состояния национальной экономики.

В более конкретном плане условия присоединения к ВТО - это компромисс, вырабатываемый в ходе переговоров и достигаемый как комплекс взаимных уступок и взаимных, часто жестких, обязательств. Здесь перед Россией стоит сложная задача - определить националь­ные экономические интересы и приоритеты, выявить пределы обяза­тельств и условия, гарантирующие национальную экономическую безопасность.

Вопросы для самоконтроля:

1. Охарактеризуйте основные нормы ВТО.

2. Проанализируйте положения и требования договорно-правовой системы ВТО.

3. Оцените современное состояние реального сектора экономики России.

4. Дайте оценку соответствия российской экономики требованиям и нормам ВТО.

Литература

  1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. М.: «Маркетинг». 2006
  2. Булатов А. С. Мировая экономика М.: «Экономист». 2005
  3. Буглай В.Б. Международные экономические отношения. М.: «Финансы и статистика». 2004
  4. Бурмистров В. Н. Внешняя торговля Российской Федерации М.: «Юрист». 2006
  5. Киреев А. Международная экономика. М.: «Международные отношения». 2007
  6. Сергеев П.В. Мировое хозяйство и международные экономические отношения на современном этапе. М.: «Новый Юрист». 2008
  7. Семенов И.А. Международные экономические отношения. М.: «ЮНИТИ». 2008

Тема 9. Механизм государственного регулирования

иностранных инвестиций.

План

1.Инвестиционный климат в России.

2.Правовые основы и формы привлечения иностранного капитала в экономику России

3.Правительственные программы

1. Готовность инвесторов к вложению капитала в экономику той или иной страны зависит от существующего в ней инвестиционного климата.

Инвестиционный климат — это совокупность политических, эко­номических, юридических, социальных, бытовых и других факторов, которые предопределяют степень риска капитало­вложений и возможность их эффективного использования.

В настоящее время инвестиционный климат в России является недостаточно благоприятным для широкого привлечения иностран­ных инвестиций, в первую очередь прямых. Политическая неста­бильность, экономическая стагнация, неудовлетворительная налоговая политика и другие проблемы переходного периода предопределяют крайне низкий рейтинг России у международных организаций, занимающихся сравнительным ана­лизом условий для инвестиций и степени их риска во всех странах мира.

Основными факторами, играющими положительную роль в привлечении ино­странных инвестиций в Россию являются:

1) богатые и сравнительно недорогие природные ресурсы (нефть, газ, уголь, полиметаллы, алмазы, лес и др.);

2) огромный внутренний рынок;

3) кадры с достаточно высоким уровнем базового образования, способные к быстрому восприятию новейших технологий в произ­водстве и управлении;

4) относительная дешевизна квалифицированной рабочей силы;

5) отсутствие серьезной конкуренции со стороны российских производителей;

6) осуществляемый процесс приватизации и возможность участия в нем иностранных инвесторов;

7) возможность получения быстрой сверхприбыли.

2. Одним из важнейших фак­торов привлечения иностранного капитала является наличие благо­приятной правовой обстановки обеспечивающей условия максимальной эффективной защиты инте­ресов инвесторов.

Основным документом в сфере привлечения иностранного капитала является Закон РФ «Об иностранных инвестициях в РФ». 1999г.

В соответствии с этим Законом иностранными инвесторами в России могут быть иностранные физические, юридические лица, иностранные государства, международные организа­ции.

Свод предоставленных Законом гарантий включает:

— гарантию правовой защиты деятельности иностранных инвес­торов на территории РФ;

— гарантию использования иностранными инвесторами различ­ных форм осуществления инвестиций на территории РФ;

— гарантию компенсации при национализации и ликвидации имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями;

— гарантию от неблагоприятного изменения для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвести­циями законодательства РФ.

— гарантия использования на территории РФ и перевода за ее пределы доходов, прибыли и других правомерно полученных сумм.

Законом не предусматривается каких-либо официально закрытых для иностранных инвесторов отраслей экономики или регионов страны. Но на практике такие ограничения существуют.

В Российской Федерации пока сохраняется весьма сложная система налогообложения. В соответствии с Законом об ино­странных инвестициях в РФ и другими законодательными актами предусмотрена возможность льготного налогообложения для частно­го иностранного капитала, который действует в приоритетных отраслях хозяйства и отдельных регионах. Однако на практике налоговый режим в 90-е гг. существенно не улучшился.

По оценкам иностранных предпринимателей, отношение россий­ских властей к зарубежным инвестициям декларативно чрезвычайно благоприятно, фактически же стимулы и гарантии для иностранных инвестиций не удовлетворяют иностранных инвесторов. Власти не могут предложить ни адекватной структурной политики, ни долгос­рочных льгот (по налогам, таможенному режиму, реинвестированию, репатриации прибылей и др.). Вместе с тем Правительство РФ, субъекты Федерации делают по­пытки улучшения инвестиционного климата, налаживания процесса привлечения иностранных инвестиций.

Общей стабилизирующей основой инвестиционного климата России является то, что Россия на протяжении ряда лет имеет поло­жительное сальдо внешнеторгового баланса. Важным документом в области регулирования притока и функ­ционирования иностранных инвестиций в экономику России стал федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» от 30 де­кабря 1995 г. Законом установлены правовые основы отношений, которые возникают в процессе осуществления инвестиций в поиски, разведку и добычу минерального сырья на территории России. Право пользования инвестором участком недр удостоверяется лицензией, которая выдается ему органом исполнительной власти Российской Федерации. Закон предусматривает максимальное упрощение схемы взаимо­отношений инвестора и государства прежде всего по линии уплаты налогов и других обязательных платежей. Их взимание полностью заменено разделом продукции по условиям соглашений, рентными платежами. Однако и этот Закон требует совершен­ствования.

3. Иностранный капитал в России присутствует как в государст­венной, так и в частной форме, в смешанном виде, а также в виде капитала международных организаций. Иностранные инвестиции поступают в Российскую экономику как прямые частные инвестиции в форме портфельных инвестиций и в виде кредитов как ссудный ка­питал.