КОМИТЕТ КУЛЬТУРЫ, ТУРИЗМА И АРХИВНОГО ДЕЛА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Д О К Л А Д
о результатах и основных направлениях деятельности комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области
на 2009-2011 гг.
Великий Новгород, 2008
| Введение | |
| Раздел I. Стратегические цели, тактические задачи деятельности комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области и показатели их достижения | |
| Раздел II. Бюджетные целевые программы, областные целевые программы и распределение расходов на их реализацию | |
| Раздел III. Полномочия Российской Федерации, переданные области | |
| Раздел IV. Результативность бюджетных расходов | |
| Раздел V. План мер организационного характера, обеспечивающий достижение запланированных целей и задач | |
| Приложения к Докладу | |
| Приложение 1 - Характеристика стратегических целей, тактических задач и показателей их достижения | |
| Приложение 2 - Характеристика бюджетных целевых программ и областных целевых программ | |
| Приложение 3 - Состояние показателей, характеризующих место области в социально-экономическом развитии Российской Федерации | |
| Приложение 4 - Распределение расходов комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области по целям, задачам и целевым программам | |
| Приложение 5 - Вклад целей и задач комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области | |
Приложение 6 – Методика расчета показателей, характеризующих достижение
целей и задач комитета культуры, туризма и архивного дела
Новгородской области
Доклад | - Доклад о результатах и основных направлениях деятельности комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области на 2009-2011 годы; |
| Комитет | - Комитет культуры, туризма и архивного дела Новгородской области; |
| ГРБС | - главные распорядители бюджетных средств; |
| БЦП | - бюджетная целевая программа; |
| ОЦП | - областная целевая программа; |
| ВЦП | - ведомственная целевая программа; |
| АВЦП | - аналитическая ведомственная целевая программа. |
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области на 2009-2011 годы (далее Доклад) подготовлен в соответствии с Постановлением Администрации Новгородской области от 9 апреля 2007 года № 86 «О докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета», а также с учетом требований Постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года № 249 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 № 838) и утвержденным им Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования; Постановления Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 года № 239 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ» и Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 года № 440 «О порядке ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации».
Доклад разработан в целях развития системы программно-целевого управления, расширения применения в бюджетном процессе комитетом культуры, туризма и архивного дела Новгородской области (далее Комитет) методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результаты, исходя из реализации установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципа эффективности и результативности использования бюджетных средств.
В соответствии с Положением о комитете культуры, туризма и архивного дела Новгородской области, утвержденным Постановлением Администрации Новгородской области от 11.01.2008 № 6, Комитет является органом исполнительной власти области, проводящим государственную политику в сферах культуры, туризма, архивного дела, а также уполномоченным осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения.
Миссией комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области является обеспечение для Новгородской области позиции культурного и туристского центра мирового уровня.
Основой для выделения стратегических целей комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области являются гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан в сфере культуры, искусства, информации и туризма, связанные с необходимостью обеспечения указанных прав приоритеты государственной политики в сфере культуры, а также национальные приоритеты в сфере развития туристской индустрии и удовлетворения потребностей граждан в туристско-рекреационных услугах.
Стратегическими целями комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области как одного из главных распорядителей бюджетных средств на период с 2009 по 2011 годы являются:
- в области культуры: содействие расширению возможностей граждан в реализации своих прав на свободу творчества, участие в культурной жизни, а также доступ к культурным ценностям и информации;
- в области туризма: содействие развитию туристской индустрии как одного из приоритетных секторов экономики региона.
Достижение поставленных стратегических целей предполагает решение тактических задач, которые соответствуют установленным сферам деятельности Комитета.
Стратегическая цель Комитета в области культуры направлена на реализацию прав граждан, установленных статьей 44 Конституции РФ в данной области.
Достижение данной стратегической цели предполагает решение трех тактических задач, которые соответствуют установленным сферам деятельности Комитета:
1.1. Содействие сохранению культурного наследия, а также удовлетворению потребностей и расширению доступа граждан к культурным ценностям и информации.
1.2. Обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни.
1.3. Развитие региональной системы управления сферой культуры Новгородской области.
Задача 1.1. Содействие сохранению культурного наследия, а также удовлетворению потребностей и расширению доступа граждан к культурным ценностям и информации
Указанная задача реализуется в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, конкретизированными положениями Федеральных законов «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 № 73-ФЗ, «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» от 26.05.1996 № 54-ФЗ, «О библиотечном деле» от 29.12.1994 № 78-ФЗ.
Решение данной задачи также направлено на реализацию положений следующих областных законов Новгородской области: «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) на территории Новгородской области» от 05.01.2004 № 226-ОЗ, «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Новгородской области» от 12.07.2002 № 57-ОЗ, а также Постановления Администрации Новгородской области от 02.06.2008 № 200, утвердившего мероприятия областной целевой программы «Культура Новгородской области (2006-2010 годы)».
Мероприятия, выполняемые для решения данной задачи, направлены на:
- сохранение, популяризацию и эффективное использование объектов культурного наследия региона;
- повышение качества и доступности услуг, предоставляемых музеями и библиотеками Новгородской области;
- содействие сохранению, пополнению и эффективному использованию фондов музеев, библиотек и архивов области.
Для решения задачи 1.1 в 2009 – 2011 годах Комитет предполагает реализовать следующие целевые программы:
1.1.1. Сохранение и восстановление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
1.1.2. Предоставление услуг музеев.
1.1.3. Предоставление услуг библиотек.
1.1.4. Предоставление услуг архивных учреждений.
1.1.4. Возрождение и развитие традиционной народной культуры.
Задача 1.2. Обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни
Необходимость решения данной задачи обусловлена положениями действующей Конституции Российской Федерации (Статья 44), Закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1), Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» от 22.08.1996 № 126-ФЗ, Федерального закона «О народных художественных промыслах» от 06.01.1999 № 7-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации «О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации» от 25.03.1999 № 329, а также Постановления Администрации Новгородской области от 02.06.2008 № 200, утвердившего мероприятия областной целевой программы «Культура Новгородской области (2006-2010 годы)», законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области.
Для обеспечения и развития государственных гарантий в сфере обеспечения свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни Комитетом в 2009-2011 годах будет реализован комплекс мероприятий, направленных на: