Смекни!
smekni.com

Темы ов для отчета заочников 2005-2006гг. Понятие о государстве. Признаки государства (стр. 13 из 35)

1 Всеобщность законности означает равенство всех перед законом независимо от социального положения, благосостояния, национальности и других . признаков. Последовательное проведение в жизнь этого принципа обеспечивает права и свободы лич­ности, а также равную ответственность всех перед законом.

Единство законности означает, что законы име­ют одинаковую силу на территории всего государст­ва. Проявление местничества представляет собой явное отступление от законности.

Верховенство закона - законы обладают высшей юридической силой и выступают основным регулято­ром общественных отношений. Все другие норма­тивные акты являются подзаконными и принимаются на основе и во исполнение законов. Этот принцип направлен против создания ведомственных норма­тивных актов, не соответствующих законам, и само­чинных распоряжений должностных лиц.

Единство законности и целесообразности оз­начает недопустимость отступлений от предписаний закона по соображениям мнимой либо пресловутой целесообразности, ибо высшая целесообразность заключается в неукоснительной реализации требо­ваний законов.

Неразрывная связь законности с культурой со­стоит в том, что законность должна опираться на правовые (культурные) законы и правовую культуру. Цивилизованные законы создают нормативную базу законности, а правовая культура выступает в качест­ве условия создания правовых законов и качествен­ной их реализации.

Неотвратимость ответственности. Этот принцип означает, что укрепление законности связано не с суровостью законов, а с неизбежностью наказания. На практике реализация этого принципа должна проявляться в повышении раскрываемое преступ­лений и своевременном рассмотрении администра­тивных, уголовных и гражданских дел.

Контроль за реализацией законов. Выполнение этого принципа заключается в осуществлении кон­троля за деятельностью государственных органов, должностных лиц и правоохранительной системы в целом в форме прокурорского и конституционного надзора, ибо бесконтрольность во многих случаях порождает беззаконие.

Принципы законности взаимосвязаны между собой и образуют систему принципов, позволяющую судить о состоянии законности, ее уровне и характере.

ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ. ПРАВОПОРЯДОК

Гарантии законности - объективные и субъективные, факторы, создающие основу точной реализации законов всеми субъектами права: социально-экономические, политические, идеологические, юридические и общественные гарантии.

Социально-экономические гарантии - высокий уровень и стабильность экономики, многообразие форм собственности, устранение монополизма, от­сутствие социальных кризисов, высокий уровень социальной защищенности и материального обеспе­чения граждан.

Политические гарантии - укрепление демокра­тизма государственного и общественного строя, расширение гласности и общественного контроля за деятельностью администраций всех уровней, фор­мирование и развитие открытой полит, системы.

Идеологические гарантии - нормирование, раз­витие и укрепление идеологии, рассматривающей человека в качестве высшей ценности общества, а гражданина - высшей ценности государства.

Юридические гарантии заключаются в совер­шенствовании нормативной базы, разделении вла­стей, своевременном предотвращении, предупреж­дении и пресечении правонарушений, обеспечении прав личности законными средствами.

Общественные гарантии - высокий уровень пра­вового сознания и правовой культуры общества, нетерпимость к нарушениям законов, активность общественных организаций и массовых правозащит­ных движений.

Соотношение законности с общественным порядком, правопорядком и дисциплиной

Законность соотносится с тремя однопорядковыми явлениями: общественным порядком, правопоряд­ком и дисциплиной.

Общественный порядок представляет собой систему упорядоченных стабильных общественных отношений, сложившихся под воздействием соци­альных норм, норм права, морали и обычаев.

Правопорядок - часть общественного порядка, которая складывается под воздействием правовых норм и составляет ядро общественного порядка. По сути правопорядок - реализованная законность. Правопорядок - результат законности, т.е. упорядо­ченная система правоотношений: конституционных, административных, гражданско-правовых и др.

Правопорядок и законность не тождественные по­нятия: они соотносятся между собой как цель и средство. Целью является правопорядок, а средст­вом - законность. Незаконные способы поддержания порядка разрушают его изнутри, т.к. противоречат природе правопорядка как порядка законного.

Там, где порядок в обществе держится только на узаконенной силе, выдаваемой за право, правовой порядок отсутствует. Его. место занимает законопорядок - суррогат правопорядка. Законопорядок на­ходит свою опору не в правосознании граждан, а в законопослушании, основу которого составляют не­гативные санкции закона. Подлинный правопорядок основывается, с одной стороны, на сознательном и добровольном осуществлении правовых предпи­саний гражданами, с другой стороны - на защите прав и свобод граждан органами государства.

Дисциплина - это система общественных отно­шений, которая складывается в учреждениях, пред­приятиях и организациях и других общественных местах в соответствии с нормами права, правилами внутреннего распорядка и другими социальными нормами, способствующими достижению социально-значимых результатов. Сущность дисциплины за­ключается в сознательном самоограничении индиви­да в процессе коллективной деятельности. Внешняя дисциплина - проявление муштры, внутренняя -явление культуры.

Законность - более узкое понятие, чем дисципли­на, ибо если первое означает соблюдение лишь правовых норм, то второе - соблюдение всех соци­альных норм, включая нравственные, этические и правовые. Если результатом законности выступает правопорядок, то результатом дисциплины.

ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ

Деятельность людей в обществе складывается из разнообразных действий (поступков) отдельных индивидов. Все человеческие поступки можно подразделить на две основные группы: поступки общественно полезные (правомерное поведение) и поступки общественно вредные (неправомерное поведение).

Правомерное поведение - это такое поведение, которое соответствует (не противоречит) нормам права. Правомерное поведение способствует укреплению законности и правопорядка.
Основным условием правомерного поведения является создание государством условий, при которых большинство граждан совершали бы только правомерные поступки, создание норм права, которые давали бы возможность людям именно посредством правомерного поведения удовлетворить свои потребности и интересы, т.е. исходя из интересов личности и общества. Как правило, нормы права имеют именно такое содержание.

Большинство юридически значимых поступков в обществе являются правомерными. По сути это и обеспечивает стабильность общества. Изменение соотношения между правомерными и противоправными поступками снижает стабильность общества, ослабляет законность и правопорядок. Это особенно наглядно просматривается в переходные этапы развития общества.

Сущность правомерного поведения состоит в его социальной значимости и полезности. Правомерное поведение является основой нормального функционирования гражданского общества и фактором, содействующим развитию правового государства.

Правомерное поведение может осуществляться в форме действия или бездействия. Традиционно считается, что активное поведение полезнее пассивного, так как активное поведение предполагает противодействие неправомерным поступкам. При этом не принимается во внимание, что правомерное бездействие представляет собой воздержание от запрещенных действий, то есть соблюдение норм права.

В структуре правомерного поведения выделяют объективную и субъективную стороны. Объективная сторона поведения индивида характеризуется фак­тическими действиями (бездействием) и последст­виями этих действий. Правомерность объективной стороны поведения определяется внешним соответ­ствием поступков правовым предписаниям. Субъек­тивная сторона деятельности индивида представ­ляет собой отношение к своим действиям и его по­следствиям. Субъективная сторона правомерного поведения характеризуется внутренней согласован­ностью положительных намерений, целей и мотивов с правовыми предписаниями.

В юридической литературе ранее отвергалась зна­чимость внутренней стороны и роль мотивов правомер­ного поведения. В последнее время к проблеме типиза­ции правомерного поведения, к его внутренней стороне проявляется закономерный интерес.

В зависимости от доминирующих мотивов специа­листы подразделяют правомерное поведение на маргинальное, ведущим мотивом которого является опасение подвергнуться ответственности; конфор­мистское - в силу привычки и социально-активное - в силу солидарности с правовыми предписаниями.

Правомерное поведение опирается на признание духовных ценностей, права и правовую интуицию -они позволяют отличить допустимое поведение от недопустимого.

Закон связывает способность к правомерному по­ведению с возможностью действовать осознанно и тем самым согласовывать свои действия с правовы­ми нормами. В связи с этим недееспособные и не­вменяемые исключаются из числа лиц, способных действовать правомерно. Общественно опасное поведение таких лиц не может рассматриваться как неправомерное: поведение невменяемых лиц явля­ется аномальным, а действия недееспособных -юридически ничтожными.