Конституционной истории России известны пять основных законов:
- Конституция РСФСР 1918 г., провозгласившая государство диктатуры пролетариата, республику Советов;
- Конституция РСФСР 1925 г. - первая конституция России, учредителя и члена Союза ССР;
- Конституция РСФСР 1937 г., объявившая Россию социалистическим государством рабочих и крестьян, политическую основу которой составили Советы депутатов трудящихся;
- Конституция РСФСР 1978 г., провозгласившая построение "общенародного государства" и "развитого социализма".
- Конституция Российской Федерации 1993 г.. провозгласившая Россию правовым государством.
Современная конституционная реформа в России
Современная конституционная реформа в России - это процесс законодательного закрепления происшедших изменений в общественном строе и государственном устройстве. Условной этом процессе можно выделить 2 этапа. Первый закончился с принятием 12 декабря 1993 г. новой Конституции России, закрепившей сложившуюся социально-экономическую и политическую реальность. Второй этап является продолжением реформы и сводится к принятию предусмотренных Конституцией законов. приведение законодательства в соответствие с новым Основным законом.
Процесс создания и порядок принятия Конституции Российской Федерации 1993 г.
Впервые вопрос о принятии новой Конституции был поставлен Первым Съездом народных депутатов РСФСР, создавшим Конституционную комиссию. Результатом ее работы стал проект, опубликованный в ноябре 1990 г.
Следующий шаг в конституционной реформе был сделан Президентом, который в поиске выхода из затянувшегося политического кризиса, прервал деятельность Съезда народных депутатов и Верховного , Совета. Указ Президента РФ от 14 сентября 1993 г. № 1400 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" и последовавшие за ним указы, Конституция, законодательство объявлялись действующими лишь в части, не противоречащей Указу № 1400; назначались выборы в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания. Президентом РФ было принято решение о вынесении проекта новой Конституции РФ на всенародное голосование, порядок и условия проведения которого определялись Положением, утвержденным Указом Президента от 15 окт. 1993 г.
Согласно Положению Конституция считалась принятой, если за нее проголосовало более 50 процентов избирателей, участвующих в голосовании, а всенародное голосование принято состоявшимся если в нем приняло участие не менее 50 процентов зарегистрированных избирателей, и действительным, если при его проведении не были допущены нарушения Положения о всенародном голосовании, которые не позволяют с достоверностью остановить результаты волеизъявления избирателей.
ПРИНЦИПЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РФ
- человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2), что обязывает государство признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;
- суверенитет ее многонационального народа (ст. 3), что означает - верховенство народной власти, право народа быть носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации,
- государственный суверенитет Российской Федерации (ст. 4), означающий что государственная власть в РФ едина, верховна и независима;
- федерализм (ст. 5), обеспечивающий государственную целостность России и разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ;
- разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10), означающий, что органы законодательной, исполнительной и судебной властей "сдерживают" друг друга, не допуская сосредоточения власти в руках одного органа;
- Россия - социальное государство (ст. 7). Этот принцип закрепляет социальную ответственность государства за удовлетворение потребностей членов общества и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
- установление рыночной экономики. Это проявляется в признании и защите различных форм собственности, частной, государственной, муниципальной и иных (ст.ст. 8, 9);
- идеологическое и политическое многообразие (ст. 13). Их суть состоит в том, что никакая идеология в России не может быть провозглашена в качестве государственной или обязательной и в признании многопартийности;
- Россия - светское государство. Это означает. что в России не допускается установление никакой религии в качестве государственной или обязательной, религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом (ст. 14).
Общечеловеческие ценности и цели, провозглашенные в преамбуле Конституции РФ:
- демократии, права и свободы человека, равноправие и самоопределение народов, демократическая основа государственности России;
- нравственные: вера в добро и справедливость, почитание памяти предков;
- российской государственности: сохранение исторически сложившегося государственного единства, возрождение суверенной государственности, утверждение ее незыблемости;
- патриотизма и интернационализма: любовь и уважение к Отечеству, ответственность за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, осознание общей судьбы у народов многонациональной России, ее причастности к мировому сообществу
Референдум
Референдум - голосование по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни. На референдуме народ проявляет себя как носитель суверенитета, обладающий всей полнотой верховной власти.
Отличительной чертой референдума является его обязательный характер. Принятое на референдуме решение не нуждается в утверждении и обязательно для всех субъектов права. Народ может либо согласиться с поставленным на голосование вопросом (сказать "да"), либо отвергнуть его (сказать "нет"), либо вовсе отказаться высказывать свое мнение.
Первый российский референдум состоялся 17 марта 1991 г. (одновременно с союзным референдумом о судьбе союза ССР). На него был вынесен вопрос о введении поста Президента России, избираемого всенародным голосованием.
Второй референдум в России проводился
25 апреля 1993 г. На него было вынесено четыре вопроса: о доверии Президенту РФ, поддержке курса экономических реформ, проведении досрочных выборов Президента и народных депутатов РФ.
Третий референдум проводился в России 12 декабря 1993 г. Это было всенародное голосование по проекту новой Конституции РФ.
ГРАЖДАНСТВО. ГРАЖДАНИН РФ
Человек. Личность. Гражданин
Наиболее широким в триаде "человек – личность - гражданин" является понятие "человек", по определению Владимира Даля - "каждый из людей". Это понятие выражает биологическую сущность человеческого рода, его способность действовать осознанно и водимо.
Человек - индивид, взятый вне социальных связей, то есть живое существо, представитель человеческого рода. Понятие "личность" выражает социальную сущность человека, его способность вступать в многочисленные социально-полезные связи с другими людьми. Гражданин - это человек, взятый в его отношениях с государством, то есть личность, обладающая определенным правовым статусом.
По своему происхождению человек - создание природы, личность - порождение общества, гражданин - продукт государства на известной ступени его развития. Понятия "человек", "личность", "гражданин" отражают разные стороны индивида: первое - материальный (биологический) субстрат, второе - социальные качества, третье - статус личности в государственно-организованном обществе.
Гражданство - это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и обеспечении основных прав и свобод человека.
Вопросы гражданства регулируются в Законе РФ (28 ноября 1991 г.). Закон устанавливает, что гражданами России являются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на ее территории на день вступления в силу Закона о гражданстве; лица. которые приобрели гражданство по рождению либо в результате приема в гражданство.
негласно Конституции (ст. 62) и Закону о гражданстве гражданин РФ может иметь двойное гражданство.. Такое возможно лишь в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ. Гражданин, имеющий двойное гражданство, имеет права и несет обязанности наравне с другими гражданами РФ.
Способы приобретения гражданства:
- по рождению. Ребенок, родители которого на момент его рождения состояли в гражданстве Российской Федерации, является ее гражданином. Дети до 14 лет при изменении гражданства родителей, следуют их гражданству. Гражданство же детей с 14 до 18 лет изменяется при наличии их согласия;
- в результате приема. Принятым в гражданство Российской Федерации может быть любое лицо, достигшее 18-лет. возраста и являющееся дееспособным. Условием приема в гражданство является постоянное проживание на территории России Для иностранцев и лиц без гражданства срок проживания установлен в пять лет или три года непрерывно и непосредственно перед обращением с ходатайством. Для беженцев срок сокращается вдвое. Условие о сроке проживания может быть снято или такой срок сокращен в случаях, если:
состояние в гражданстве бывшего СССР; усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации; наличие высоких достижений в науке, технике и культуре; заслуги перед народом; получение убежища.
Гражданство Российской Федерации может быть прекращено в результате выхода из него гражданина по его ходатайству.