Смекни!
smekni.com

Темы ов для отчета заочников 2005-2006гг. Понятие о государстве. Признаки государства (стр. 15 из 35)

Конституционной истории России известны пять основных законов:

- Конституция РСФСР 1918 г., провозгласившая государство диктатуры пролетариата, республику Советов;

- Конституция РСФСР 1925 г. - первая консти­туция России, учредителя и члена Союза ССР;

- Конституция РСФСР 1937 г., объявившая Рос­сию социалистическим государством рабочих и кре­стьян, политическую основу которой составили Сове­ты депутатов трудящихся;

- Конституция РСФСР 1978 г., провозгласившая построение "общенародного государства" и "развито­го социализма".

- Конституция Российской Федерации 1993 г.. провозгласившая Россию правовым государством.

Современная конституционная реформа в России

Современная конституционная реформа в Рос­сии - это процесс законодательного закрепления происшедших изменений в общественном строе и государственном устройстве. Условной этом про­цессе можно выделить 2 этапа. Первый закончился с принятием 12 декабря 1993 г. новой Конституции России, закрепившей сложившуюся социально-экономическую и политическую реальность. Второй этап является продолжением реформы и сводится к принятию предусмотренных Конституцией законов. приведение законодательства в соответствие с но­вым Основным законом.

Процесс создания и порядок принятия Конституции Российской Федерации 1993 г.

Впервые вопрос о принятии новой Конституции был поставлен Первым Съездом народных депута­тов РСФСР, создавшим Конституционную комиссию. Результатом ее работы стал проект, опубликованный в ноябре 1990 г.

Следующий шаг в конституционной реформе был сделан Президентом, который в поиске выхода из затянувшегося политического кризиса, прервал дея­тельность Съезда народных депутатов и Верховного , Совета. Указ Президента РФ от 14 сентября 1993 г. № 1400 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации" и последовавшие за ним указы, Конституция, законодательство объявлялись действующими лишь в части, не противоречащей Указу № 1400; назначались выборы в Государствен­ную Думу и Совет Федерации Федерального Собра­ния. Президентом РФ было принято решение о вы­несении проекта новой Конституции РФ на всенарод­ное голосование, порядок и условия проведения которого определялись Положением, утвержденным Указом Президента от 15 окт. 1993 г.

Согласно Положению Конституция считалась приня­той, если за нее проголосовало более 50 процентов избирателей, участвующих в голосовании, а всенарод­ное голосование принято состоявшимся если в нем приняло участие не менее 50 процентов зарегистриро­ванных избирателей, и действительным, если при его проведении не были допущены нарушения Положения о всенародном голосовании, которые не позволяют с достоверностью остановить результаты волеизъявле­ния избирателей.

ПРИНЦИПЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РФ

- человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2), что обязывает государство при­знавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

- суверенитет ее многонационального народа (ст. 3), что означает - верховенство народной власти, право народа быть носителем суверенитета и единст­венным источником власти в Российской Федерации,

- государственный суверенитет Российской Федерации (ст. 4), означающий что государственная власть в РФ едина, верховна и независима;

- федерализм (ст. 5), обеспечивающий государст­венную целостность России и разграничение пред­метов ведения и полномочий между органами госу­дарственной власти Российской Федерации и орга­нами государственной власти субъектов РФ;

- разделение властей на законодательную, ис­полнительную и судебную (ст. 10), означающий, что органы законодательной, исполнительной и судеб­ной властей "сдерживают" друг друга, не допуская сосредоточения власти в руках одного органа;

- Россия - социальное государство (ст. 7). Этот принцип закрепляет социальную ответственность госу­дарства за удовлетворение потребностей членов обще­ства и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

- установление рыночной экономики. Это прояв­ляется в признании и защите различных форм соб­ственности, частной, государственной, муниципаль­ной и иных (ст.ст. 8, 9);

- идеологическое и политическое многообразие (ст. 13). Их суть состоит в том, что никакая идеология в России не может быть провозглашена в качестве государственной или обязательной и в признании многопартийности;

- Россия - светское государство. Это означает. что в России не допускается установление никакой религии в качестве государственной или обязатель­ной, религиозные объединения отделены от государ­ства и равны перед законом (ст. 14).

Общечеловеческие ценности и цели, провозглашенные в преамбуле Конституции РФ:

- демократии, права и свободы человека, равноправие и самоопределение народов, демократическая основа государственности России;

- нравственные: вера в добро и справедливость, почитание памяти предков;

- российской государственности: сохранение исторически сложившегося государственного единства, возрождение суверенной государственности, утверждение ее незыблемости;

- патриотизма и интернационализма: любовь и уважение к Отечеству, ответственность за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, осознание общей судьбы у народов многонациональной России, ее причастности к мировому сообществу

Референдум

Референдум - голосование по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни. На референдуме народ проявляет себя как носитель суверенитета, обладающий всей полнотой верховной власти.

Отличительной чертой референдума является его обязательный характер. Принятое на референдуме решение не нуждается в утверждении и обязательно для всех субъектов права. Народ может либо согласиться с поставленным на голосование вопросом (сказать "да"), либо отвергнуть его (сказать "нет"), либо вовсе отказаться высказывать свое мнение.

Первый российский референдум состоялся 17 марта 1991 г. (одновременно с союзным референдумом о судьбе союза ССР). На него был вынесен вопрос о введении поста Президента России, избираемого всенародным голосованием.

Второй референдум в России проводился

25 апреля 1993 г. На него было вынесено четыре вопроса: о доверии Президенту РФ, поддержке курса экономических реформ, проведении досрочных выборов Президента и народных депутатов РФ.

Третий референдум проводился в России 12 декабря 1993 г. Это было всенародное голосование по проекту новой Конституции РФ.

ГРАЖДАНСТВО. ГРАЖДАНИН РФ

Человек. Личность. Гражданин

Наиболее широким в триаде "человек – личность - гражданин" является понятие "человек", по определению Владимира Даля - "каждый из людей". Это понятие выражает биологическую сущность человеческого рода, его способность действовать осознанно и водимо.

Человек - индивид, взятый вне социальных связей, то есть живое существо, представитель человеческого рода. Понятие "личность" выражает социальную сущность человека, его способность вступать в многочисленные социально-полезные связи с другими людьми. Гражданин - это человек, взятый в его отношениях с государством, то есть личность, обладающая определенным правовым статусом.

По своему происхождению человек - создание природы, личность - порождение общества, гражданин - продукт государства на известной ступени его развития. Понятия "человек", "личность", "гражданин" отражают разные стороны индивида: первое - материальный (биологический) субстрат, второе - социальные качества, третье - статус личности в государственно-организованном обществе.

Гражданство - это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и обеспечении основных прав и свобод человека.

Вопросы гражданства регулируются в Законе РФ (28 ноября 1991 г.). Закон устанавливает, что гражданами России являются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на ее территории на день вступления в силу Закона о гражданстве; лица. которые приобрели гражданство по рождению либо в результате приема в гражданство.

негласно Конституции (ст. 62) и Закону о гражданстве гражданин РФ может иметь двойное гражданство.. Такое возможно лишь в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ. Гражданин, имеющий двойное гражданство, имеет права и несет обязанности наравне с другими гражданами РФ.

Способы приобретения гражданства:

- по рождению. Ребенок, родители которого на мо­мент его рождения состояли в гражданстве Российской Федерации, является ее гражданином. Дети до 14 лет при изменении гражданства родителей, следуют их гражданству. Гражданство же детей с 14 до 18 лет из­меняется при наличии их согласия;

- в результате приема. Принятым в гражданство Российской Федерации может быть любое лицо, дос­тигшее 18-лет. возраста и являющееся дееспособным. Условием приема в гражданство является постоянное проживание на территории России Для иностранцев и лиц без гражданства срок проживания установлен в пять лет или три года непрерывно и непосредственно перед обращением с ходатайством. Для беженцев срок сокращается вдвое. Условие о сроке проживания может быть снято или такой срок сокращен в случаях, если:

состояние в гражданстве бывшего СССР; усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Феде­рации; наличие высоких достижений в науке, технике и культуре; заслуги перед народом; получение убежища.

Гражданство Российской Федерации может быть прекращено в результате выхода из него гра­жданина по его ходатайству.