Смекни!
smekni.com

Темы ов для отчета заочников 2005-2006гг. Понятие о государстве. Признаки государства (стр. 3 из 35)

Признаки суверенитета:

1. верховенство государственной власти внутри страны

2.независимость ее на международной основе

Виды суверенитета:

1. формальный

2.ограниченный

а) добровольный

б) принудительный

- парламентарная республика: глава государства избирается парламентом: правительство формиру­ется парламентом и ему подотчетно, т.е. парламент может выразить правительству недоверие, за кото­рым следует его отставка; президент после совеща­ния с главой правительства (министрами), предста­вителями палат имеет право роспуска нижней пала­ты (Италия) или обеих палат (Индия); слабая власть президента.Формальная отличительная особен­ность - наличие поста премьер-министра;

- президентская республика: глава государства избирается не парламентом, а коллегией выборщи­ков или непосредственно населением; правительст­во формируется президентом и ответственно перед ним, а не перед парламентом, парламент не имеет права выразить вотум недоверия правительству;

президент не имеет права роспуска парламента;

соединение в руках президента полномочий главы правительства и главы государства. Формальная отличительная особенность - отсутствует пост пре­мьер-министра;

- смешанная (суперпрезидентская) республика:

глава государства избирается непосредственно на­селением; правительство формируется президентом и ему подотчетно (парламент не имеет права выра­зить вотум недоверия правительству); президент имеет право роспуска парламента. Формальная от­личительная особенность - наличие поста премьер-министра.

Президентскими республиками являются Аргентина, Бразилия, Мексика, США и др.; парламентарными -Германия, Италия и др.; суперпрезидентскими -Франция и др.

Формы правления государства:

Монархии:

парламентарные

дуалистические

абсолютные Республики:

парламентарные

президентские

смешанные (суперпрезидентские)

ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВА

По форме правления государства подразделяются на монархии и республики.

Монархии бывают трех видов - парламентарные, дуалистические и абсолютные.

Парламентарная монархия отличается тем, что статус монарха формально и фактически ограничен во всех сферах осуществления государственной власти. Законодательная власть полностью принад­лежит парламенту. Исполнительная - правительству, которое несет ответственность за свою деятельность перед парламентом. Участие монарха в формирова­нии правительства чисто символично. Парламентар­ными монархиями являются Англия, Бельгия, Гол­ландия, Швеция, Япония и др.

Характерной особенностью дуалистической мо­нархии является формально-юридическое разделе­ние государственной власти между монархом и пар­ламентом. Исполнительная власть находится непо­средственно в руках монарха. Законодательная - у парламента. Последний, однако, фактически подчи­няется монарху. Дуалистическими монархиями явля­лись Эфиопия и Иран - до революции, Кайзеровская Германия (1871-1907 гг.).

В современном мире продолжают существовать и абсолютные монархии Ватикан, Оман, Саудовская Аравия, в которых законодательная, исполнительная и судебная власти сосредоточены в руках монарха.

Республики разделяются на два основных вида:

президентские и парламентарные. Существует также дополнительная форма правления - смешан­ная, с чрезвычайно сильной президентской властью (суперпрезидентская) республика, которая объеди­няет черты президентской и парламентарной форм правления.

Отличительные черты парламентарной, прези­дентской и смешанной республик определяются по двум основным критериям - порядку выбора прези­дента и формирования правительства, объему пол­номочий президента - и сводятся к следующему: .

Федеративное государство - сложное государственное образование, союзное государство на территории которого действуют федеративные и республиканские органы власти.

Существует мнение, что федерация - объединение суверенных государств - суверенитет федерации произведен от суверенитета входивших государств.

Согласно другой точке зрения, государственные образования, входящие в состав федерации, не суверенны. поскольку не обладают верховенством внутри федерации и внешней политической независимостью Государства как субъекты федерации имеют некоторый эквивалент суверенитета, так как располагают определенной степенью суверенности и вправе участвовать в осуществлении федеральной власти через верхнюю палату парламента.

Верховенство государственной власти внутри страны и независимость ее на международной арене - две стороны суверенитета.

Верховенство государства внутри страны проявляется: а) в исключительном праве государства официально представлять все общество, а не отдельные ее части, б) в универсализме - власть в государстве распрос1раняек;и на все население; в) в прерогативе-государства обладать правом издавать законы и тем самым определять масштаб свободы всех субъектов права

Независимость государства проявляется: а) в признании данного государства международным сообществом в качестве субъекта межгосударственных отношений: б) в осуществлении самостоятельной внешней политики; в) в невмешательстве других государе и» во внутренние и внешние дела суверенного государства

Суверенитет - это признак государственной власти, а не государства в целом. Суверенитет можно считать признаком государства с известной долей условности как признак функциональный.

Носителем и гарантом государственного суверенитета является Президент, который, как глава государства, координирует деятельность всех высших органов власти

ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО

УСТРОЙСТВА

Унитарное государство - единое государственное образование, которое делится лишь на административно-территориальные части. Для унитарного государства характерно существование общих для I всей страны высших органов государственной власти I и управления, единой судебной системы и конституции. Унитарные государства могут быть многонациональными (Афганистан, Китай, Пакистан и др.) и национальными (Венгрия, Польша, Япония и др.).

Признаки унитарного государства: 1) политическое и территориальное единство государства; 2) единое гражданство; 3) единые законодательная, исполнительная и судебная системы; 4) централизация государственной власти; 5) контроль за деятельностью ) административно-территориальных единиц.

В зависимости от вида контроля различают централизованные и децентрализованные унитарные государства. В первом случае за органами само­управления регионов осуществляется прямой кон­троль назначением из центра чиновников. Во втором случае за местными органами осуществляется косвенный контроль и тем самый с учетом национальных особенностей региона допускается определенная автономия.

Федерация состоит из ряда других государств или государственных образований - членов федерации (штатов, кантонов, земель, республик и др.). Каждое из них имеет свое административно-территориальное деление. На территории каждого из них, наряду с деятельностью общих для всей федерации высших

органов государственной власти и управления, дей­ствуют также свои собственные высшие и местные органы государственной власти и управления. Ана­логично дело обстоит и с конституцией и законами, с судебными, прокурорскими и иными органами.

Существует мнение, что федерация - это объединение суверенных государств, так как суверенитет федерации произведен от суверенитета входивших в нее государств.

Согласно другой точке зрения, государственные образования, входящие в состав федерации, не суверенны, поскольку не обладают верховенством внутри федерации и внешней политической независимостью 1осударства как субъекты федерации имеют некоторый эквивалент суверенитета, так как располагают определенной степенью суверенности и вправе участвовать в осуществлении федеральной власти через верхнюю палату парламента.

Федерация - это сложное государство, для которого характерны следующие признаки: 1) два уровня государственного аппарата - федеральные органы государственной власти и управления и органы власти и управления субъектов федерации- 2) две системы законодательства - федеральная и каждого субъекта федерации: 3) две судебные системы -общефедеральная и субъектов федерации; 4) две системы налогов - федеральная налоговая система и налоговая система субъектов федерации; 5) разделения сфер полномочий федеральных органов и субъектов федерации; 6) "двойное гражданство", то есть гражданин субъекта федерации одновременно является гражданином федерации

Федеративные государства могут быть основаны по территориальному принципу (административные федерации Германии, Мексика, США и др.) и национальному или национально территориальному принципу (Индия, Канада, России и др. )

Конфедерация представляет собой союз государств с номинальными (чисто формальными) правами конфедеративных органов. созданный для достижения определенных временных целей, после достижения которых он либо распадается, либо перерастет в федерацию Поэтому конфедерации нередко называют непрочными государственными образованьями. Исторически существовали следующие конфедерации Швейцарский союз - до 1848г. Германский союз и 1815-1866 гг., США - в 1776-1787 гг. и др.

Разновидностями конфедерации являются межгосударственные союзы, содружества и сообщества государств.

ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЖИМА .

Двучленная классификация: демократические и недемократические - тоталитарные режимы. Демократический государственный режим, характеризуется следующими признаками:

- гарантированность прав и свобод граждан;