Представители от Министерства юстиции Украины назначаются Мини стром юстиции Украины.
К полномочиям Высшей квалификационной комиссии относятся:
- рассмотрение жалоб: на решения квалификационно-дисциплинарных комиссий адвокатуры или их палат об отказе в допуске к квалификационным экзаменам, отказе о выдаче свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью, об аннулировании решения аттестационной палаты о выдаче свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью, рассмотрение жалоб о наложении на адвоката дисциплинарного взыскания, о прекращении адвокатской деятельности и аннулировании свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью;
- разрабатывает и утверждает программы и порядок составления квалификационных экзаменов лицам, которые проявили желание заниматься адвокатской деятельностью, порядок выдачи и аннулирования свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью;
- осуществляет контроль за деятельностью квалификационно-дисциплинарных комиссий адвокатуры, анализирует практику применения ими Закона Украины «Об адвокатуре», Положения о квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры, актов, принятых Высшей квалификационной комиссией адвокатуры, разрабатывает и осуществляет меры относительно улучшения работы этих комиссий;
- одобряет Правила адвокатской этики;
- устанавливает порядок осуществления контроля за соблюдением адвокатами обязанностей, которые предусмотрены в Присяге адвоката Украины, актов законодательства Украины, Правил адвокатской этики, порядок организации и проведения проверок, которые осуществляются ежегодно квалификационно-дисциплинарной комиссией относительно качества предоставления правовой помощи [8];
- утверждает Положение «О едином реестре адвокатов Украины», составляет, ведёт и систематически обнародует этот Реестр;
- утверждает образец ордера, который используется адвокатом для утверждения своих полномочий и представительства или защиты клиента;
- изготовляет по установленному образцу бланки свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью;
- устанавливает порядок и формы повышения квалификации адвокатов и координирует работу квалификационно-дисциплинарных комиссий адвокатуры по этим вопросам;
- применяет меры по устранению нарушений требований несовместимости адвокатской деятельности с другими видами роботы и причин и условий, которые способствовали совершению других нарушений законодательства.[9]
В результате рассмотрения жалоб Высшая квалификационная комиссия может:
- оставить решение палаты или квалификационно-дисциплинарной комиссии без изменений;
- изменить решение;
- отменить решение и отослать дело в туже самую квалификационно-дисциплинарную комиссию для повторного рассмотрения или закрыть дело, или принять дело в своё производство, рассмотреть её по существу и вынести новое решение.
В результате рассмотрения жалоб на действия квалификационно-дисциплинарных комиссий Высшая квалификационная комиссия адвокатуры может вынести решение о:
- применении мер об устранении нарушений законодательства в деятельности квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры, её палат или членов палат и устранении причин и условий, которые способствовали совершений нарушений;
- внесении представлению органу, который выбрал или назначил члена палаты, который грубо нарушен законодательство во время осуществления своих функций в комиссии, о его досрочном отзыве.[10]
Решение Высшей квалификационной комиссии является окончательным.
Высшая квалификационная комиссия ежегодно информирует о своей работе Кабинет Министров Украины.
4.2. Финансирование оплаты труда адвокатов за счёт государства. Обобщение статистической отчётности по адвокатской деятельности.
Согласно статье 12 закона Украины «Об адвокатуре» оплата труда адвоката осуществляется на основании договора между гражданином или юридически лицом и адвокатским объединением или адвокатом. В случае участия адвоката в уголовном деле по назначению и при освобождении гражданина от оплаты юридической помощи из-за его малообеспеченности оплата труда адвоката осуществляется за счёт государства в порядке установленным Кабинетом Министров Украины. Участие адвоката при проведении досудебного следствия и в рассмотрении уголовного дела судом первой инстанции обязательно:1) по делам лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления в возрасте до 18 лет,- с момента признания лица подозреваемым или предъявления ему обвинения;2) по делам о преступлениях лиц, которые вследствие своих физических или психических недостатков не могут сами реализовать своё право на защиту, - с момента задержания лица или предъявления ему обвинения либо с момента установления этих недостатков;3) по делам лиц, не владеющих языком, на котором ведётся судопроизводство, - с момента задержания лица или предъявления ему обвинения;4) если санкция статьи, по которой квалифицируется преступление, предусматривает пожизненное лишение свободы, - с момента задержания лица или предъявления ему обвинения;5) при производстве по делу о применении принудительных мер медицинского характера – с момента установления наличия у лица душевной болезни;6) при производстве по делу о применении принудительных мер воспитательного характера – с момента помещения его в приёмник-распределитель.В суде апелляционной инстанции участие адвоката обязательно во всех выше перечисленных случаях, если в апелляции ставится вопрос об ухудшении положения осуждённого или оправданного.[11]Так же Минюст проводит обобщение статистической отчётности по адвокатской деятельности.[12] Статистические данные адвокатской деятельности необходимы для выявления отрицательных и положительных моментов в данной деятельности, обнаружения пробелов законодательства, регулирующего адвокатскую деятельность, и усовершенствования этого законодательств, а также для обработки научных данных адвокатской деятельности и использования этих данных в научных целях.4.3. Регистрация адвокатских объединений.
Как уже говорилось, адвокат может открыть своё адвокатское бюро или объединиться с другими адвокатами в коллегии, адвокатские фирмы, конторы и другие адвокатские объединения.
В соответствии со статьёй 4 закона Украины “Об адвокатуре” регистрация адвокатских объединений осуществляется в Министерстве юстиции Украины. Адвокатские объединения письменно извещают местные органы власти о своей регистрации, а адвокаты – о получение свидетельства на право заниматься адвокатской деятельностью.
Для регистрации адвокатского объединения в Министерство юстиции подаются:
1. заявление, подписанное уполномоченным представителем объединения;
2. устав адвокатского объединения;
3. учредительный договор или протокол собрания адвокатов о создании адвокатского объединения;
4. данные про количественный состав адвокатского объединения, наличие у членов свидетельств о праве заниматься адвокатской деятельностью;
5. документ о внесении платы за регистрацию.[13]
Данное заявление о регистрации объединения рассматривается в месячный срок со дня поступления всех необходимых документов. В случае если в Минюст не были предоставлены все вышеуказанные документы, заявление о регистрации адвокатского объединения остаётся без рассмотрения.
В результате рассмотрения заявления Министерство юстиции Украины может вынести одно из следующих решений:
- о регистрации адвокатского объединения;
- об отказе о регистрации адвокатского объединения;
- об оставления заявления без рассмотрения.
После регистрации адвокатского объединения ему выдаётся свидетельство и присваивается соответствующий номер, который вносится в Реестр адвокатских объединений.
Если же устав или иные документы противоречат законодательству Украины, принимается решение об отказе в регистрации адвокатского объединения, которое в течение 10 дней направляется заявителю.
Адвокатское объединение обязано извещать Минюст об изменения в уставных документах, адреса или об окончании деятельности в 5-дневный срок для внесения необходимых изменений в Реестр.
6. Заключение.
Таким образом, деятельность органов юстиции и адвокатуры осуществляется в строгом соответствии с Конституцией Украины и направлена, прежде всего, на защиту прав и свобод человека в Украине. Органы юстиции играют важную роль в деятельности адвокатов и адвокатуры. В процессе своей работы данные структуры осуществляют тесное правовое взаимодействие. Это, в свою очередь, позволяет определить пробелы в законодательстве государства относительно защиты прав, свобод и законных интересов граждан, выработать пути устранения недостатков в определенной отрасли права и определить направления развития правовой науки в соответствии с международным законодательством.
Кроме того, деятельность органов юстиции и адвокатуры способствует осуществлению правовой информатизации общества и контролю за соблюдением законодательства Украины в сфере защиты прав, свобод и законных интересов граждан.
Исходя из вышеизложенного, следует, что данные структуры имеют немаловажное значение в структуре государства и непосредственно способствуют демократизации общества и развитию правового государства в Украине.
Список использованной литературы:
1. Нормативные материалы:
- Конституция Украины от 28 июня 1996 года;
- Закон Украины «Об адвокатуре» от 19 декабря 1992 года;
- Постановление Кабинета Министров Украины «О системе органов юстиции» от 30 апреля 1998 года;