54. Министр промышленности Непала поблагодарил за приглашение участвовать в первом заседании Генеральной Ассамблеи ВОИС столь высокого уровня, отметил руководящую роль Генерального директора ВОИС в разработке новаторского подхода к предоставлению ИС центрального места в рамках Повестки дня в области развития и заявил, что встреча с участием министров является примером приверженности Организации реализации поставленных целей. Министр поддержал заявление министра промышленности Бангладеш от имени НРС. Министр отметил, что Непал обладает огромным потенциалом в сфере ИС, особенно в отношении ТЗ, ТВК и биоразнообразия, и привержен развитию этих ресурсов на благо своих граждан, учитывая, что в процессе использования этих ресурсов пользователи всегда должны раскрывать страну происхождения, получать предварительное согласие страны происхождения и договариваться с ней в отношении схемы совместного использования выгод. Министр выразил надежду, что нынешняя встреча откроет новую страницу в развитии ИС, и в этой связи поддержал продление мандата МКГР и определение сроков для разработки эффективного правового документа в целях защиты интересов реальных владельцев такой собственности. Министр призвал государства-члены к реализации Повестки дня в области развития, выделению необходимых средств из регулярного бюджета на осуществление деятельности и оказанию помощи НРС в создании условий для развития торговли, основанной на знаниях, в целях укрепления их национального потенциала. Министр обратился к партнерам по развитию с просьбой предоставить техническую и финансовую поддержку стране, которая по завершении 10 лет вооруженного конфликта нуждается в развитии основ демократии и становлении экономики. Он высоко оценил помощь, предоставляемую ВОИС НРС, и усилия Генерального директора ВОИС, направленные на привлечение этих стран к активному участию в работе ВОИС. Организация сегмента высокого уровня с участием министров, планируемое проведение Конференции стран-доноров на уровне министров, подчеркивающей соблюдение принципа географического представительства в Организации, разработка Программы исследований в целях развития и инноваций (aRDi) и подход к реализации программ в области развития на основе проектов являются ярким свидететельством этой привердженности ВОИС. Министр отметил основные проблемы, с которыми сталкиваются НРС в своем развитии: высокий уровень бедности, негативные последствия изменения климата, сохранение биоразнообразия, передача технологий, а также развитие малых и средних предприятий. Министр выразил надежду, что для решения этих проблем будут разработаны отдельные и сфокусированные программа и бюджет в рамках ВОИС. Учитывая острую потребность в социально-экономических преобразованиях на основе принципов демократии, Непалу необходимы огромные инвестиции в процесс восстановления страны после многолетнего вооруженного конфликта, в целях обеспечения быстрого экономического подъема. Министр отметил с удовлетворением сотрудничество между Непалом и ВОИС и придал большое значение визиту высокопоставленных представителей Непала в штаб-квартиру ВОИС виюне 2009 г., который является значительной вехой на пути укрепления этого сотрудничества. В заключение министр выразил слова благодарности руководству ВОИС и, в частности, Отделу по вопросам технической помощи и укрепления потенциала стран Азии и Тихого Океана, а также Отделу НРС.
55. Заместитель министра по делам науки, техники и окружающей среды Кубы заявила о своей уверенности в опыте и мудрости Генерального директора ВОИС, которые помогут ему решать задачи, которые придется решать Организации как ведущему мировому форуму для обсуждения вопросов ИС. На заре XXI века международное сообщество переосмыслило процесс развития с глобальной точки зрения, как это отражено в основных положениях Декларации тысячелетия. Кроме того, принцип «общей, но дифференцированной ответственности», как один из основных принципов Декларации тысячелетия, – главный политический инструмент, обеспечивающий принятие на себя развитыми странами бóльших обязательств по сравнению с обязательствами развивающихся стран. Вместо этого развитые страны развивают и укрепляют концептуальную систему, цель которой ориентировать мировую экономику на стандартизацию норм и в коммерческой, и в некоммерческой сферах на то, чтобы движущей силой развития являлся свободный рынок, на котором «заправляют» многонациональные корпорации. Столпами этой новой парадигмы являются двусторонние и региональные соглашения, эти суррогаты многосторонности, маскирующие серьезные диспропорции между развитыми и развивающимися странами. Как следствие, возможности государств свободно разрабатывать свои собственные стратегии развития существенно ограничены и подменены «предполагаемыми будущими выгодами», призванными частично облегчить нынешние трудности. Что касается вопросов ИС и потребностей в области развития, то, судя по событиям первых лет XXI века, в случае сохранения прежнего курса изыскиваемые ответы на вопросы и ожидания не будут удовлетворять насущным потребностям. Заместитель министра подчеркнула историческую значимость той поддержки, которую государства ‑ члены ВОИС оказали Повестке дня в области развития, заявив при этом, что еще многое предстоит сделать для того, чтобы ИС отвечала целям развития развивающихся стран и способствовала такому развитию. Постоянно повторяемое утверждение развитых стран о том, что ИС является не самоцелью, а лишь средством не должно превратиться в простой лозунг, поскольку это уже закреплено в качестве основного принципа, который должен определять осуществление всей деятельности, предусматриваемой Повесткой дня в области развития. Что касается указанного принципа, то Повестка дня призвана помочь ограничить возможные отклонения от реализации основных целей ИС вследствие возникновения серьезных проблем с концепцией международной системы и управлением ею и обеспечить, чтобы этот принцип служил эффективным и надежным средством ускорения развития. Одним из примеров этого являются патентные права, которые ранее использовались для охраны активов, создаваемых благодаря человеческой изобретательности, и умножению технического богатства, а сегодня – вследствие пересмотра традиционных критериев патентоспособности – используются в качестве инструмента охраны инвестиций и рынков. Кроме того, ущербные системы экспертизы обусловливают неправомерную выдачу тривиальных патентов; принятие чужих «правил игры», которые идут вразрез с потребностями законодательства; и неоправданное расширение патентных прав, препятствующее переходу таких продуктов, как непатентуемые лекарства, в сферу общественного достояния и их использованию для удовлетворения социальных нужд. Запутанная патентная система превратила предварительный поиск по уровню техники и осуществляемые в различных целях технический мониторинг в замысловатую головоломку. Все этой породило значительную юридическую неопределенность и ослабило стимулы к инновациям в подавляющем большинстве развивающихся стран, особенно если учесть имеющиеся недостатки и исключительную дороговизну процессов обеспечения охраны и защиты прав от нарушений. Если многонациональные корпорации предоставляют друг другу перекрестные лицензии на условиях взаимозачета, то для получения доступа к технологиям компании из развивающихся стран обязаны испрашивать разрешения у правообладателей, которые либо отказываются от переговоров, либо уклоняются от выдачи лицензий, либо оговаривают их предоставление неприемлемыми условиями. Несомненно, идиллическая цель установления баланса между общественными интересами и корыстными интересами частных предприятий не больше, чем риторический подход, отстаиваемый с помощью софизмов и политического давления, которые не способствуют, а затрудняют усилия по решению задач и достижению целей в области развития на национальном и международном уровнях. Для обеспечения того, чтобы интеллектуальная собственность играла роль источника роста и процветания и инструмента развития, каждой стране требуется законодательство, политика и система в области ИС, которые отражали бы ее специфику. Являясь государственными органами, ведомства патентной экспертизы должны эффективно и решительно отстаивать общественные интересы. Крайне важно избегать принятия иностранных стандартов, которые навязывали бы иностранные реалии. Пока дело обстоит именно таким образом, представление ИС в качестве источника богатства и роста является химерой и простой игрой слов. Тем не менее Куба осознает, что ИС – это действенный, хотя и не единственный, инструмент признания творческих достижений граждан. Заместитель министра рассказала о Научно-технической ярмарке, Национальной ассоциации новаторов, в которой значительное число составляют женщины, и молодежных бригадах по внедрению технологии, которые служат форумом для кубинских новаторов и опираются на моральную и материальную поддержку в полном соответствии с действующим законодательством. Все они служат ярким примером претворения в жизнь принципов Всеобщей декларации прав человека, принятой Организацией Объединенных Наций в 1948 г. На Кубе уже на раннем этапе предпринимаются шаги по облегчению принятия международных соглашений, обеспечивающих надлежащую интеграцию в международную систему, при условии, что такая интеграция не противоречит целям национальной политики и не подрывает национальную самостоятельность в том, что касается направления социально-экономического развития. Интеллектуальная собственность как необходимая область знаний является частью программ повышения общей культуры и привития специальных навыков. Знания об ИС распространяются с помощью самых разных мероприятий, и прежде всего национальных и международных конференций, семинаров и практикумов, курсов повышения квалификации и обучения в вузах с присвоением выпускникам степени магистра в области управления интеллектуальной собственностью. Заместитель министра решительно отвергла нынешнее неприемлемое положение дел, когда высоким приоритетом пользуются только те вопросы, которые представляют интерес для развитых стран и требуют компромисса со стороны развивающихся стран, и когда развитые страны оказывают давление для их скорейшего решения. Одним из примеров этого служат переговоры по международному аспекту проблем, касающихся охраны прав коренных и местных общин на их традиционные знания, независимо от того, связаны ли такие знания с генетическими ресурсами или нет, и на традиционные выражения культуры. Затянувшийся процесс характеризуется отходом от Повестки дня в области развития. В области здравоохранения и распространения лекарств, как и в других областях, страх перед падением чрезмерных прибылей обладателей патентных прав на лекарства вследствие конкуренции со стороны непатентуемых лекарств привел к затруднениям и принятию волюнтаристских мер. Предпринятая несколько лет назад реформа, Соглашение ТРИПС, не дала своих результатов. Изменения зависят от приверженности и политической воли всех стран, поскольку определенные безумные требования, подчиняющиеся опасной логике, следует рассматривать в их истинном свете: более быстрое развитие для развитых и вечное отставание в развитии для слаборазвитых. Затем заместитель министра отметила, что государства ‑ участники Боливарианского альянса Американского континента и Договора о сотрудничестве между народами (ALBA ‑ TCP) глубоко привержены делу проведения обзора генезиса и эволюции различных форм охраны прав ИС. Действительно, результаты такого анализа и осмысления могут помочь разоблачить софизмы, на которых зиждется нынешняя международная система с ее постоянно усложняющимися стандартами, препятствующими использованию знаний в общественных интересах. Она далее коснулась ситуации, сложившейся на Кубе в результате применения одного из законов США, направленного на лишение кубинской фирмы, владеющей знаком «HAVANA CLUB», и его правообладателей соответствующих прав на территории США, что, по ее мнению, является юридической уловкой, использованной для того, чтобы уклониться от выполнения своих обязательств в рамках ВТО. США до сих пор не выполнили рекомендации Апелляционного органа ВТО, утвержденные семь лет назад Органом по урегулированию споров. Для этой уловки были использованы принципы и стандарты, которые не существуют в международной системе регистрации товарных знаков: речь идет о требовании заручиться разрешением первоначального владельца, если тот, как это ни странно, не использовал знак в течение какого-то времени и не продлял срок действия своей регистрации. Как следствие, производитель и нынешний законный владелец брэнда рома «HAVANA CLUB» не может отстаивать свои права. Далее заместитель министра напомнила о том, что вскоре в Копенгагене состоится Конференция Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций по изменению климата. Международная система ИС должна предложить свои подходы в этом отношении. Она не может оставаться в стороне от решения таких общих проблем, как удовлетворение насущных потребностей людей в лекарствах и лечении, продовольствии и чистой окружающей среде. Несомненно, это сложные вопросы, однако развивающиеся страны не могут решить их без технической и финансовой поддержки, например в области реализации программ адаптации к изменению климата и смягчению последствий его изменения, в особенности в малых островных развивающихся государствах, чрезвычайно уязвимое положение которых общепризнанно и в интересах которых уже принимаются соответствующие меры. Куба убеждена в том, что ВОИС способна подключиться к решению насущных задач и выполнить свое предназначение, объединив свой творческий потенциал, усилия и программы вокруг принятой Повестки дня в области развития в интересах построения новой системы ИС, в рамках которой можно было бы сблизить явно не совпадающие интересы и права и построить лучшее будущее для всех вопреки переживаемому мировому кризису. Для обеспечения такого сближения развитым странам необходимо услышать и удовлетворить справедливые требования менее привилегированных стран. Именно таким образом интеллектуальная собственность может способствовать развитию и передаче инновационных и чистых технологий на гибких условиях, что неизбежно потребует радикальной перестройки международной системы.