140. Представитель Коалиции гражданского общества (CSC) выразил свое удовлетворение по поводу рассмотрения ПКАП предложения Бразилии, Эквадора и Парагвая относительно ограничений и исключений. ПКАП следует оценить предложение о договоре по предоставлению доступных произведений слепым или людям с затруднениями при чтении с целью представления Генеральной ассамблее в 2010г. предложения о созыве в 2011г. дипломатической конференции по этому вопросу. Для содействия работе по этому проекту представитель предложил предоставить ПКАП более полную информацию о произведениях, созданных в рамках ограничений авторского права, уделив особое внимание правовым механизмам, использованию и масштабам трансграничных обменов доступными произведениями. Необходимо продолжить работу по ограничениям и исключениям в сфере образования, дистанционного обучения, библиотек, инновационных услуг и доступа к уже не публикуемым произведениям или произведениям, автор которых не известен. CSC также предлагает два новых пункта повестки дня ВОИС и ПКАП. Первый относится к контролю за антиконкурентной практикой, второй связан с транспарентностью системы авторского права. В вопросах технической помощи ВОИС не должна работать только лишь в направлении постоянного развития законодательства в сфере ИС в развивающихся странах и рассматривать применение все большего количества стандартов ИКТ как самоцель. ВОИС следует сместить акцент на оказание помощи по вопросам принудительного лицензирования и другие возможности обеспечения доступа к медикаментам и содействия промышленному производству. Что касается здравоохранения, CSC уверена, что ВОИС может оказать помощь НРС с тем, чтобы эти страны использовали переходный период для наращивания потенциала производства непатентованных лекарств. ВОИС также необходимо оказывать помощь, ставящую акцент на лицензирование открытых источников, исключениях из авторского права, поддержке доступа к знаниям, правах фермеров, производстве сортов растений, включив в заявки на предоставление патентов ключевое требование защиты от био-пиратства. CSC хотелось бы более интенсивной работы ВОИС в этой сфере, например, проведения открытого форума по вопросу принудительных лицензий в целях развития. Уместное законодательство и политика в сфере ИС найдут свое отражение в ключевых для развития секторах, таких, как промышленное производство, здравоохранение, сельское хозяйство и доступ к знаниям. Механизм пересмотра должен обеспечивать ориентацию технической помощи ВОИС на цели развития. Что касается дорожной карты реформы РСТ, реформа РСТ не должна обернуться ограничением полномочий национальных патентных ведомств в проведении поиска и экспертизы на национальной фазе. В этой связи CSC напомнила о некоторых релевантных рекомендациях Повестки дня в области развития, в частности, рекомендации 15, 21 и 22. В отношении ПКПП CSC призвала Комитет более пристально рассматривать проблемы патентов и стандартов. Наконец, существует срочная необходимость в борьбе с незаконным присвоением генетических ресурсов, традиционного знания, фольклора и других традиционных выражений культуры путем принятия юридически обязывающего документа.
141. Представитель Всемирного союза слепых (ВСС) заявил, что ВСС является организацией, представляющей интересы 160 млн. слепых и слабовидящих из 177 государств-членов. На сегодняшний день только пять процентов всех опубликованных произведений имеют доступный для слабовидящих и слепых формат (крупный шрифт, Брайль и аудиокниги). Большая часть произведений в доступных форматах распространяется через незначительное число специализированных организаций по всему миру. У этих организаций ограниченные ресурсы. Для роста числа книг, доступных слабовидящим, эти организации должны иметь возможность законным образом обмениваться книгами вне зависимости от национальных границ. Однако вследствие того, что законы об авторском праве принимаются на национальном уровне, организации такой возможности лишены. Генеральный директор ВОИС представил Генеральной ассамблее две инициативы под эгидой ВОИС, которые могли бы способствовать решению проблемы, а именно, создание платформы заинтересованных сторон и предложение договора о доступе слабовидящих к опубликованным работам. Всемирный союз слепых горячо поддерживает как создание платформы, так и предложение договора. Обе эти взаимодополняющие инициативы необходимы для выполнимого и осмысленного решения проблемы «книжного голода». Что касается предложения договора, ВСС безоговорочно поддержал общее заявление Бразилии относительно необходимости прогресса по созданию правового документа, обеспечивающего доступ слабовидящих к образованию и культуре. Миллионы не видящих шрифт людей по всему миру ждут плодов этого труда. ВСС призвал все государства-члены внести свой вклад в реализацию этой инициативы.
142. Следующие НПО, Международная федерация фонографической промышленности (IFPI), Ассоциация независимых музыкальных компаний (IMPALA), Международная федерация ассоциаций постановщиков фильмов (FIAPF), Международная федерация ассоциаций по прокату фильмов (FIAD), Международная федерация обладателей прав на видеограммы (IVF), Международная федерация актеров (FIA), Международная федерация музыкантов (FIM), Международная конфедерация музыкальных издателей (ICMP), Международная ассоциация издателей (IPA), Международная федерация организаций по правам на воспроизведение (IFRRO), Международная конфедерация обществ авторов и композиторов (CISAC) и Международное бюро обществ по управлению правами на механическую запись и воспроизведение (ВIEМ), представляющие авторов и владельцев прав, представляющие музыкальную, издательскую отрасли и отрасль производства фильмов различных стран мира, заявили о том, что они поддерживают программу работы ВОИС по вопросам развития и заявление Генерального директора о важности улучшения потенциала развивающихся стран в создании экономики, основанной на знаниях, и реализации проектов, обеспечивающих их дальнейшее развитие. Члены этих НПО работают в развивающихся и развитых странах и обладают значительным опытом в использовании авторского права для целей развития. Авторское право играет важную позитивную роль в культурном и экономическом росте, и сбалансированная реализация рекомендаций Повестки дня в области развития станет полезным шагом в признании этой роли. Любое же ослабление авторского права на международном уровне затруднило бы рост авторско-правовых отраслей, особенно в развивающемся мире, где авторы и правообладатели сталкиваются с бесчисленным множеством других проблем, включая пиратство и ограниченный доступ к финансированию. НПО остаются приверженными оказанию помощи развивающимся странам и их творческим общинам в использовании ИС для целей культурного и экономического развития. Что касается работы Консультативного комитета по защите прав, то, по мнению НПО, обеспечение эффективной защиты прав является сегодня одной из наиболее важных задач в области авторского права. НПО положительно оценивают обсуждения вопроса о затратах на обеспечение защиты прав и поддерживают дальнейшее изучение вопроса о сложностях, которые испытывают владельцы прав при охране их произведений в физической и цифровой среде. В ходе этих обсуждений следует учесть последствия пиратской деятельности для авторов в развивающихся странах, а также определить средства улучшения охраны их интересов. НПО также выражают поддержку включению в повестку дня пункта об обеспечении уважения ИС. Понимание и расширение понимания вопросов авторского права является важным элементом создания среды, в которой авторское право сможет оказывать поддержку творческой и инновационной деятельности во всем мире и даст возможность авторам обеспечивать свою жизнь благодаря своим произведения. Применительно к программе работы ПКАП НПО отметили следующее: (1) в связи с предлагаемым договором по охране аудиовизуальных исполнений НПО поддерживают продолжение работы ПКАП по заключению договора. Требуется найти приемлемое решение единственному не рассмотренному вопросу со времени проведения Дипломатической конференции 2000 г., касающемуся различных правовых подходов к вопросу о передаче прав. Это не требует возобновления обсуждений по любой из 19 статей, по которым было достигнуто согласие на Дипломатической конференции; (2) применительно к предлагаемому договору об охране прав организаций эфирного вещания НПО поддерживают продолжение дальнейшей работы и считают необходимым заключение договора, который позволит привести в соответствие с современными требованиями методы охраны прав таких организаций в Интернете. Такой договор должен обеспечить также соответствующую охрану от незаконного использования вещательных сигналов без ущерба для масштаба авторско-правовой охраны контента; (3) в вопросе об исключениях и ограничениях НПО поддерживают проведение дальнейшей работы, и считают возможным достижение значительного прогресса за счет использования опыта, передовых национальных моделей и примеров передовой практики различных стран. Общий подход, включающий три этапа проверки в действующих договорах, обеспечивает необходимую гибкость для определения отдельными странами собственной политики. НПО отметили важность вопроса о трансграничном распространении, который связан с основополагающими аспектами глобальной структуры авторского права. Вопрос об обеспечении доступа для людей с дефектами зрения может служить в качестве модели нахождения добровольных решений. Требуются дополнительные обсуждения вопроса о том, какие средства и механизмы, включая нормотворческие аспекты, могут быть наиболее пригодными в международном контексте. В заключение, НПО настоятельно призвали включить в будущую программу работы ПКАП рассмотрение вопроса об активном сотрудничестве провайдеров услуг в Интернете с целью борьбы с нарушениями авторских прав в режиме он-лайн. Это один из наиболее важных вопросов современного использования авторского права. За последние полтора года этот вопрос широко обсуждался в ходе узких и межотраслевых переговоров, в академической среде, в прессе и программе действий правительств многих стран. По мнению НПО, в свете разнообразных подходов в рамках различных юрисдикций на данном этапе преждевременно заниматься разработкой международных норм. С учетом важности этого вопроса и быстрого развития событий, любая организация, которая хочет обеспечить охрану авторского права на международном уровне, должна хорошо понимать то, что происходит. НПО настоятельно призвали включить этот вопрос в будущую программу работу ПКАП в качестве аспекта, заслуживающего дальнейшего внимания.