Позвольте мне завершить, коснувшись ВОИС и интеллектуальной собственности в более широкой глобальной повестке дня. Мы, как Организация, поставили новую цель вовлечения в вопросы глобальной политики. После вступления в силу Конвенции по правам инвалидов была создана партнерская Платформа и внесено предложение о Договоре по доступу к опубликованным произведениям лиц с дефектами зрения. В июле мы также успешно провели Конференцию по интеллектуальной собственности и вопросам государственной политики в целях стимулирования более широкого диалога. Но, пожалуй, наиболее важным вопросом государственной политики, подлежащим обсуждению в настоящее время, является вопрос об изменении климата.
Существует мнение, что интеллектуальная собственность может оказывать негативное влияние на ряд политических инициатив, которые необходимы для решения вопроса, связанного с изменением климата. Я не верю, что это мнение соответствует действительности. Общепризнано, что технологические инновации будут играть центральную роль в глобальных усилиях, направленных на решение проблем, ассоциируемых с изменением климата. Приходит также осознание, что эти инновации будут необходимы во всей инфраструктуре экономики, чтобы в конечном счете сделать ее безуглеродной или углеродно-нейтральной. В этом контексте сложно представить как право собственности на отдельный объект технологии может являться преградой. Напротив, интеллектуальная собственность является системным стимулом для создания и распространения технологии и вносит очень позитивный вклад в наши усилия, направленные на разработку «зеленых» инноваций. Она будет оказывать помощь в адаптации экономики путем благоприятствования инвестициям в «зеленые» инновации. Некоторые страны начали динамично использовать интеллектуальную собственность в целях получения желаемых результатов путем создания каналов ускоренного рассмотрения «зеленых» инноваций. В этой сфере возможно сделать гораздо больше.
Учитывая тот факт, что климатические изменения носят глобальный характер, «зеленые» инновации будут иметь сравнительно низкий эффект, если они будут применяться только в одной стране. Поэтому передача технологии является основополагающим компонентом эффективных действий. Политический вызов, связанный с содействием ‑ через посредство государственного процесса – передаче такого широкого спектра технологии, принадлежащей частным лицам, просто пугает и, и откровенно говоря, до сих пор не имел успеха. И здесь опять опыт системы и сообщества интеллектуальной собственности в плане создания, комерциализации, распространения или передачи технологии может внести очень ценный вклад.
Я надеюсь на работу вместе со всеми государствами-членами над решением многих проблем, которые встают перед нами в предстоящем году».
ПУНКТ 5 ОБЪЕДИНЕННОЙ ПОВЕСТКИ ДНЯ:
ОБЩИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ
16. По пункту 5 повестки дня выступили министры, делегации и представители следующих 106 государств, четырех межправительственных организаций и 16 неправительственных организаций: Австралия, Австрия, Азербайджан, Алжир, Ангола, Бангладеш, Барбадос, Бахрейн, Беларусь, Бенин, Болгария, Ботсвана, Бразилия, Венгрия, Вьетнам, Гана, Гватемала, Гвинея-Биссау, Германия, Гренада, Грузия, Дания, Доминиканская Республика, Египет,
Замбия, Зимбабве, Израиль, Индия, Индонезия, Ирак, Иран (Исламская Республика), Исландия, Италия, Йемен, Камбоджа, Камерун, Канада, Кения, Кипр, Китай, Колумбия, Конго, Корейская Народно-Демократическая Республика, Кот-д’Ивуар, Куба, Кыргызстан, Лесото, Либерия, Мадагаскар, Малави, Малайзия, Мали, Мальдивы, Марокко, Мексика, Монголия, Намибия, Непал, Нигерия, Норвегия, Объединенная Республика Танзания, Пакистан, Панама, Папуа-Новая Гвинея, Парагвай, Польша, Республика Корея, Республика Молдова, Российская Федерация, Румыния, Сальвадор, Санта-Люсия, Свазиленд, Сейшельские Острова, Сенегал, Сент-Китс и Невис, Сербия, Сингапур, Сирийская Арабская Республика (САР), Словакия, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты Америки, Судан, Сьерра-Леоне, Таджикистан, Таиланд, Того, Тринидад и Тобаго, Тунис, Турция, Уганда, Уругвай, Филиппины, Финляндия, Чад, Черногория, Чешская Республика, Чили, Швеция, Шри-Ланка, Эквадор, Эфиопия, Южная Африка, Ямайка, Япония, Африканская организация интеллектуальной собственности (АОИС), Африканская региональная организация интеллектуальной собственности (АРОИС), Африканский Союз (АС), Евразийская патентная организация (ЕАПО), Коалиция гражданского общества (КГО), Иберо-Латиноамериканская федерация исполнителей (FILAIE), Международная организация «Экология знаний» (KEI), Всемирный союз слепых (ВСС) и объединение в составе 12 групп, представляющих владельцев авторских прав.
17. В своих заявлениях министры и делегации воздали должное слагающему с себя обязательства Председателю, высоко оценив его самоотверженность и умение в проведении дебатов в ходе сессий Ассамблей в предыдущие два года. Они также приветствовали вступающего в должность Председателя, выразив свою уверенность в его преданности делу, ясном мышлении и дипломатическом искусстве, необходимых ему для управления ходом дискуссий.
18. Министр торговли Камбоджи поздравил Председателя с его избранием и поблагодарил Генерального директора за его руководство, за проведение впервые сегмента заседаний высокого уровня, а также за его всеобъемлющий доклад, посвященный успехам в деятельности ВОИС. Министр рассказал о прогрессе, достигнутом Камбоджой в области развития ИС. После восстановления политической и экономической стабильности в Камбодже королевское правительство Камбоджи разработало всеобъемлющую экономическую политику. ИС является частью этой политики, которая направлена на поощрение инновационного, творческого и технического развития, а также привлечение прямых иностранных инвестиций в Камбоджу. Правительство твердо убеждено, что реализация надлежащей политики в области ИС позволит умножить богатство норода и внесет свой вклад в экономический рост. Благодаря этому в 2004-2007 гг. Камбодже удалось добиться среднегодовых темпов роста в 11%. В 2008 г. темпы роста составили 7%. ВВП на душу населения увеличился с 398 долл. США в 2000 г. до 625 долл. США в 2008 г. Уровень нищеты сокращался на 1% в год. Такому экономическому успеху отчасти способствовала и ИС, поскольку правительство обеспечило местным и иностранным фирмам охрану ИС, с тем чтобы побудить их инвестировать средства в Камбоджу. На экономический рост также существенно повлиял разразившийся глобальный финансовый кризис. С 2002 г. правительство приняло и ввело в действие целый ряд важных законов в области ИС, включая законы о товарных знаках, фирменных наименованиях, недобросовестной конкуренции, патентах, полезных моделях, промышленных образцах и авторскому праве и смежных правах, а также подзаконных актов по их применению. Готовятся также другие законы, такие, например, как закон о географических указаниях, который вскоре будет принят национальным собранием. Камбоджа зарегистрировала около 40 тыс. товарных знаков и 60 промышленных образцов и получила около 50 патентных заявок. Постепенно отлаживается система осуществления принятых законов в области ИС. Для ускорения процесса утверждения требуется выработать руководящие принципы и процедуры, а также автоматизировать процессы в области ИС. В рамках своих усилий по укреплению институциональной структуры в 2007 г. правительство учредило Национальный комитет по ПИС, в состав которого входят представители 14 министерств. Правительство предоставило Комитету, в котором председательствует министр торговли, конкретный мандат на разработку и осуществление политики в области ИС. Ее цель – обеспечить единство политики во всех областях ИС, эффективную охрану и защиту прав и бесперебойное взаимодействие между государственными ведомствами, партнерами по развитию и ВОИС. Комитет разработал различные программы повышения информированности относительно ИС, такие, как включение ИС в учебные планы университетов, подготовка кадров, семинары и практикумы. Задача состоит не только в том, чтобы помочь академическому сообществу, частному сектору и гражданскому обществу улучшить понимание проблематики ИС, но и побудить их к участию в процессе развития ИС. Эта деятельность создает благоприятную среду для обеспечения охраны и защиты прав ИС. Коснувшись двустороннего сотрудничества Камбоджи с ВОИС, министр отметил, что ВОИС сыграла важнейшую роль в оказании Камбоджи помощи в установлении ее режима ИС. Вышеупомянутые законы в области ИС составлялись при содействии ВОИС в период присоединения Камбоджи к ВТО. Камбоджа запросила у ВОИС рекомендации относительно приведения своего законодательства в области ИС в соответствие с Соглашением ТРИПС и международной практикой. Министр также отметил, что ВОИС оказывает Камбодже помощь в создании в министерстве торговли Информационного центра ИС, который будет предоставлять информацию по всем вопросам ИС. Министр поблагодарил Генерального директора за внедрение системы обеспечения доступа к исследованиям в целях развития и инноваций (aRDi), содержащей важную информацию о патентах, к которой для НРС обеспечен бесплатный доступ. Правительство Камбоджи глубоко признательно ВОИС за оказание содействия в автоматизации процессов в области ИС. В 2008 и 2009 гг. ВОИС провела в Камбодже ряд совещаний, семинаров и учебных курсов по различным областям ИС в рамках своей программы по укреплению потенциала государств-членов. Деятельность ВОИС и ее поддержка весьма актуальны для Камбоджи в свете ее усилий по развитию людских ресурсов. Министр подчеркнул, что, несмотря на достигнутый в области ИС прогресс, Камбоджа все еще сталкивается с множеством проблем, в том числе с проблемой низкого уровня развития институциональной и нормативной базы, инфраструктуры и людских ресурсов, в связи с чем ей требуется поддержка со стороны государств-членов и ВОИС. Министр заявил, что, насколько ему известно, с аналогичными проблемами сталкиваются и другие НРС, и в связи с этим призвал государства-члены, особенно развитые страны, оказать всяческую поддержку в выполнении Декларации министров НРС по интеллектуальной собственности, которая была принята министрами НРС на Форуме ВОИС высокого уровня 24 июля 2009 г. Он также настоятельно призвал государства-члены и ВОИС ускорить выполнение 45 предложений Повестки дня в области развития, и особенно 19 предложений, рекомендованных к скорейшей реализации для получения конкретных результатов. В связи с этим следует обеспечить специальную финансовую поддержку и выделение бюджетных ассигнований на цели реализации проектов, ориентированных специально на НРС. Министр обратился к ВОИС с просьбой выработать четкие инструкции и процедуры, касающиеся того, как следует проводить оценки потребностей НРС в области ИС, с тем чтобы НРС могли извлечь пользу из технического содействия, оказываемого ВОИС. Министр заявил о своей поддержке предложения о продлении срока действия мандата МКГР на два года, отметив, что это позволит МГКР и государствам-членам завершить свою работу по изысканию приемлемого решения для установления охраны генетических ресурсов, традиционных знаний и фольклора, которые имеют огромное значение для развивающихся стран и НРС. Министр указал на то, что за период с момента создания ВТО в 1995 г. удалось достичь лишь незначительного прогресса в осуществлении Статьи 66.2 Соглашения ТРИПС о передаче технологии НРС в целях оказания им содействия в создании надежной и жизнеспособной технической базы. Развитым государствам-членам следует выполнить свои обязательства, изучив все возможности по передаче своих технологий НРС как через механизм межгосударственного сотрудничества, так и через свои фирмы в целях оказания НРС помощи в индустриализации их экономики. Министр выразил мнение о том, что иностранные фирмы могут осуществлять инвестиции в НРС, если их правительства создадут стимулы в виде целенаправленной поддержки и финансирования. В заключение министр подчеркнул, что Камбоджа придает большое значение разработке надежной политики в области ИС, которую можно использовать в качестве важного инструмента экономического развития и искоренения нищеты. Камбоджа нуждается в полной поддержке и содействии со стороны партнеров по развитию и международных организаций, особенно ВОИС, и министр заявил о своей убежденности в том, что они окажут Камбодже всяческую поддержку, с тем чтобы она могла достичь этой цели. Министр пожелал участникам сорок седьмой серии заседаний Ассамблей ВОИС плодотворного обсуждения и успехов.