341. Делегация Буркина-Фасо поддержала проект, подчеркнув, что делегации испытывают постоянное чувство стресса, в особенности такие малый страны, как Буркина-Фасо, поскольку в залах для заседаний им предоставляется только по одному месту и нередко в ходе сессии им предлагают пересесть на другие места, с тем чтобы скорректировать общий план рассадки. Настало время заняться этой проблемой и решить ее.
342. Делегация Турции напомнила о том, что она поддержала строительство нового конференц-зала в прошлом и что она поддерживает эту идею и сегодня. Потребность в новом зале очевидна, что еще раз подтвердила нынешняя сессии Ассамблей. Что касается финансовых последствий, то делегация полностью доверяет Секретариату. Делегация поблагодарила Архитектора за его впечатляющий проект и за прекрасную презентацию.
343. Делегация Чада присоединилась к заявлению, сделанному делегацией Сенегала в поддержку строительства нового конференц-зала.
344. Делегация Эстонии поблагодарила Секретариат за документы и брошюру, посвященные проекту строительства нового конференц-зала. Она заявила о своей поддержке строительства нового зала, потребность в котором несомненна. Аренда помещений – это не лучший выход, даже несмотря на ее кажущуюся дешевизну. Делегация напоминал старую пословицу, которая гласит, что «мы не настолько богаты, чтобы покупать дешевые вещи». Заработанные средства следует использовать для создания чего-то прочного и долговечного, даже если это займет больше времени, чем ожидалось. После экономических кризисов рано или поздно наступают лучшие времена.
345. Делегация Папуа-Новой Гвинеи поддержала проект, заявив, что она является единственным представителем тихоокеанских островов на сессии Ассамблей, и выразила надежду на то, что отсутствие представителей других островных государств обусловлено не нехваткой места. Она отметила, что, если Организация будет расти нынешними темпами, в последующих сессиях, возможно, будет участвовать еще несколько стран из 14 островных государств региона.
346. Отметив, что многие делегации заявили о своей поддержке предлагаемого проекта, Секретариат перешел к вопросам и озабоченностям различных делегаций, особо остановившись, в частности, на следующих моментах. В ответ на вопрос о том, что произойдет с новым залом, если ВОИС покинет Женеву, Секретариат заметил, что в этом случае нужно говорить о всех зданиях ВОИС, включая строящееся новое административное здание. Секретариат решительно заверил, что строительство нового зала – это выгодное вложение средств. Он отметил, что те, кто занимается промышленным производством, вкладывает средства в расширение производственных и других мощностей. Те же, кто занимается организацией дискуссий между государствами-членами в целях улучшения понимания ими важных вопросов и достижения по ним консенсуса, как, например, ВОИС, объектом вложения средств являются помещения для заседаний и конференций, и именно этим объясняется предложение о строительстве нового конференц-зала. Секретариат настоятельно призвал делегации не забывать о том, что потребность в помещениях для заседаний и конференций возникла не вчера: Секретариат поднимал этот вопрос еще в 1990‑х годах и в 2002 г. государства-члены одобрили идею строительства нового конференц-зала, полностью признав тем самым существующую потребность. Отметив, что он не только понимает озабоченности ряда делегаций, но и разделяет их, Секретариат подчеркнул, что сумма в 64 млн.шв.фр. будет представлять собой инвестиции, а не расходы и что текущие расходы по обслуживанию займа будут покрываться по регулярному бюджету, а собственно инвестиции (24 млн.шв.фр.) будут выделены ‑ и это логично – из резервов. Секретариат признал, что не следует пренебрегать таким фактором, как нынешний экономический и финансовый кризис. Однако он заявил о своей твердой убежденности в том, что есть веские доводы в пользу того, чтобы реализовать такой проект именно в этот период. Во-первых, ВОИС может позволить себе такие инвестиции исходя из объема резервов, как это подробно описано в документе А/47/10, с должным учетом различных сумм, зарезервированных на случай падения доходов ВОИС от деятельности по регистрации и зарезервированных на цели осуществления нескольких утвержденных проектов. Кроме того, текущий экономический и финансовый кризис – это особо благоприятный период для инвестиций. Сегодня в Швейцарии процентные ставки упали до своего исторического минимума. Обеспечение предлагаемых инвестиций на одну треть за счет резервов и на две трети за счет коммерческого займа является, по мнению Секретариата, более взвешенным подходом, чем увеличение доли средств, взятых из резервов. В ответ на вопрос о доходах от средств, инвестированных ВОИС, Секретариат отметил, что разница между доходностью инвестированных резервов и процентными выплатами по займу минимальна. Важнейшим же достоинством предлагаемого подхода, тем не менее, остается расчетливое управление средствами Организации и обеспечение долгосрочного финансирования долгосрочных инвестиций, поскольку сам объект – конференц-зал – рассчитан на то, чтобы служить и 50, и 100, и даже больше лет. Средние ежегодные расходы на обслуживание займа (примерно 700 тыс. шв. фр.) минимальны и составляют мене 0,2% годового бюджета Организации. Секретариат пояснил, что расходам на строительство зала уделялось основное внимание на протяжении всего периода разработки проекта и многочисленных обсуждений с Архитектором, Координатором и другими специалистами. Секретариат сопоставил расходы на данный проект с расходами на конференц-зал, построенный для ВТО в 1998 г., и, приняв во внимание соответствующие возможности, отсутствие или наличие определенных характеристик, стоимость жизни, соответствующую индексацию в строительном секторе, пришел к заключению, что разница в совокупных расходах между двумя проектами составляет менее 5%.
347. Ассамблеи государств-членов ВОИС и других органов, каждая в той степени, в какой это ее касается:
(i) одобрили осуществление предлагаемого Проекта строительства нового конференц-зала таким образом, как это описано в документе WO/PBC/14/10 (в пунктах 30-38 и Приложении II) и в брошюре Архитектора, упомянутой в документе A/47/13;
(ii) утвердили общую смету расходов в 64,2 млн. шв. франков, приняв к сведению то, что сумма в 4,2 млн. шв. франков уже утверждена Ассамблеями 12 декабря 2008 г. в рамках «Первого этапа», как это указано в документе WO/PBC/14/10, пункт 52 и Приложение IV;
(iii) уполномочили Секретариат использовать, если и когда это будет необходимо, резерв на покрытие различных и непредвиденных расходов в размере 4 млн. шв. франков, как это указано в документе WO/PBC/14/10, пункт 53 и Приложение IV;
(iv) утвердили финансирование оставшейся части расходов по Проекту за счет резервов ВОИС (24 млн. шв. франков) и коммерческого займа (40 млн. шв. франков), как это указано в документе WO/PBC/14/10, пункты 56-58;
(v) приняли к сведению предложенные для Проекта структуру управления и механизм контроля и аудита, описанные в документе WO/PBC/14/10, пункты 42‑49;
(vi) приняли к сведению ориентировочный график осуществления Проекта, приведенный в документе WO/PBC/14/10, пункт 41 и Приложение III; и
(vii) приняли к сведению отчет о ходе реализации проекта строительства новых зданий, содержащийся в документе WO/PBC/14/11.
Пункт 19 ОБЪЕДИНЕННОЙ повестки дня:
ОТЧЕТ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ПОВЫШЕНИЯ НОРМ ОХРАНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ В СУЩЕСТВУЮЩИХ ЗДАНИЯХ ВОИС
348. Обсуждения проходили на основе документа А/47/14 Rev.
349. Секретариат напомнил, что проект ВОИС в области безопасности был первоначально одобрен Ассамблеями ВОИС в 2008 г., а также на сессии Комитета по программе и бюджету, проходившей на прошлой неделе. Реализация проекта будет проходить в три этапа; в настоящее время осуществляется Этап 1 (подготовительный период) в соответствии с графиком и в рамках бюджетных ассигнований. Секретариат хотел бы подчеркнуть, что проект, который полностью основан на нормах безопасности в штаб-квартире ООН с учетом специфических особенностей, существующих в ВОИС, был поддержан правительством принимающей страны, которая не только предоставила финансовую поддержку, но также всю необходимую помощь. Учитывая тесную взаимосвязь между существующими зданиями ВОИС и проектом строительства нового здания, включая строительство нового конференц-зала, и с целью укрепления охраны и безопасности, проектом предусматривается использование специалистов, участвующих в строительстве нового здания, в частности архитекторов. Эффективная координация и сотрудничество с принимающей страной позволили подготовить совместный проект, реализация которого предусматривается в 2010-2011 гг.
350. Генеральный директор поблагодарил Председателя и всех уважаемых делегатов и заявил, что он хотел бы воспользоваться возможностью для выражения благодарности принимающей стране, Швейцарии, за предоставленную очень щедрую поддержку в связи с данным конкретным проектом. Правительство Швейцарии сделало взнос в сумме 5 млн. шв. франков для финансирования работ, которые осуществляет Организация с целью обеспечения соответствия стандартам безопасности Организации Объединенных Наций, и ВОИС выражает огромную благодарность за поддержку, оказанную Швейцарией.
351. Делегация Соединенных Штатов Америки выразила огромную благодарность Секретариату за подготовку отчета с информацией о том, что повышение стандартов охраны и безопасности осуществляется в соответствии с графиком и в рамках бюджетных ассигнований. Она, в частности, высоко оценивает уровень сотрудничества и – как только что было упомянуто Генеральным директором – весьма конкретную поддержку принимающей страны, Швейцарии, так как все осознают, что охрана, и особенно охрана периметра зданий, является общей ответственностью. Делегация также положительно оценила тот факт, что произведенные до настоящего времени затраты были меньше предусмотренных бюджетных сумм, и выразила пожелание получить оценку расходов на оставшиеся работы после получения предложений в ходе Этапа 2.