1) об освобождении от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления;
2) об освобождении лиц, осужденных за совершение преступлений, от наказания или от его дальнейшего отбывания;
3) о сокращении назначенного наказания;
4) о замене назначенного наказания более мягким;
5) об освобождении от дополнительного наказания;
7) о снятии судимости.
Акт амнистии не вносит изменений в уголовный закон, предусматривающий ответственность за то или иное преступление, то есть в отношении соответствующих деяний, совершенных амнистированными лицами, не происходит декриминализации. Амнистия не ставит под сомнение ни законность, ни обоснованность приговора суда. Амнистия лишь смягчает участь лиц, совершивших преступление, в том числе осужденных, и означает проявление к ним гуманности и милосердия со стороны государственной законодательной власти.
Акт амнистии сочетает в себе освобождение как от уголовной ответственности, так и от наказания. Конкретное содержание амнистии определяется в самом акте амнистии. Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» от 26 мая 2000 года в числе других категорий лиц, освобождаемых от наказания, были освобождены от наказания в виде лишения свободы независимо от назначенного срока: а) принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества либо проходившие службу в составе действующей армии; б) награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации; в) женщины, имеющие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, а также беременные женщины; мужчины старше 55 лет и женщины старше 50 лет; г) инвалиды I и II групп, а также больные туберкулезом, отнесенные к I и II группе диспансерного учета. Освобождались от наказания и некоторые другие категории осужденных к лишению свободы, условно осужденные, осужденные к наказаниям, не связанным с лишением свободы.
Постановление предписывало прекратить уголовные дела, находящиеся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов о преступлениях, совершенных до вступления постановления в силу в отношении, например, указанных категорий лиц, а также некоторых других. Этим же постановлением некоторым категориям осужденных сокращалась часть наказания[12].
Вместе с тем в акте об амнистии специально оговаривается его неприменение к отдельным категориям лиц. Например, указанное постановление Государственной Думы от 26 мая 2000 года (в редакции постановления Государственной Думы «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» от 28 июня 2000 года[13]) не распространялось действие акта амнистии об освобождении от наказания и прекращении уголовных дел, находящихся в производстве, например, на лиц, осужденных за перечисленные в постановлении тяжкие или особо тяжкие преступления (или совершивших такие преступления); осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания; осужденных, освободившихся из мест лишения свободы в порядке помилования или в соответствии с актами об амнистии после 1994 года и вновь совершивших преступления, а также на некоторые другие категории осужденных.
Лица, подпадающие под действие акта об амнистии, освобождаются как от основного, так и от дополнительного наказания, если оно не исполнено на день вступления в силу акта об амнистии. Это касается и тех лиц, которым основное наказание актом амнистии было сокращено.
Если к осужденным наряду с наказанием были применены принудительные меры медицинского характера для излечения от алкоголизма, наркомании или токсикомании, а также от венерических заболеваний, то акт амнистии применяется, при наличии необходимых оснований, только по окончании курса лечения.
По идее, амнистия должна охватывать тех, кто не совершил тяжкого преступления и не приобрел репутации склонного к совершению таких преступлений. Амнистия – это не реабилитация, а акт милосердия.
2) Помилование
В отличие от акта амнистии помилование осуществляется в отношении индивидуально определенного лица. Согласно Конституции Российской Федерации помилование осуществляет Президент Российской Федерации (п. «в» ст. 89 Конституции РФ).
В соответствии с ч.2 ст. 85 УК РФ акт помилования применяется лишь к лицу, осужденному за совершение преступления. Акт помилования может влечь для такого лица следующие уголовно-правовые последствия:
1) лицо может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания;
2) назначенное ему наказание может быть сокращено;
3) назначенное ему наказание может быть заменено более мягким;
4) с лица, отбывшего наказание, может быть снята судимость.
Помилование не носит нормативного характера и распространяется на индивидуально определенное лицо (ч.1 ст. 85 УК РФ) или на нескольких лиц, обозначенных поименно. Право Президента РФ на осуществление помилования не ограничено ни кругом лиц, ни категориями преступлений, ни видами наказаний. Помилованным может быть любое лицо, в том числе и при особо опасном рецидиве, и даже осужденный к смертной казни, которому она в этом случае заменяется пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет. Помилование может применяться к лицам, осужденным за любые преступления, даже за убийство при отягчающих обстоятельствах.
Ходатайство о помиловании может возбуждаться самим осужденным, его родственниками, общественными организациями и трудовыми коллективами. В отношении осужденных, твердо ставших на путь исправления, право возбуждать ходатайство о помиловании имеет орган, ведающий исполнением наказания, после отбытия осужденным более или менее значительной части назначенного наказания (обычно – половины). В случае отказа о помиловании осужденный вправе повторно обратиться с тем же ходатайством через какое-то время, в течение которого в процессе отбывания наказания он проявит свое стремление к исправлению.
Как и амнистия, акт помилования – это проявление гуманизма и снисходительности по отношению к осужденным со стороны государства.
3)Судимость
Обвинительный приговор с применением наказания порождает особое уголовно-правовое последствие – судимость, которое определяет особое правовое положение лица, признанного судом виновным в совершении преступления и осужденного к уголовному наказанию. Уголовно-правовое значение судимости для осужденного возникает лишь при совершении им нового преступления. Это значение проявляется в следующем:
1) судимость учитывается в качестве отягчающего наказание обстоятельства (при рецидиве преступлений – п. «а» ч.1 ст. 63 УК РФ);
2) влечет за собой особый порядок назначения наказания при рецидиве преступлений (ст. 68 УК РФ);
3) служит препятствием для освобождения лица от уголовной ответственности (ст.ст. 75, 76, 77 УК РФ);
4) судимость за преступления определенной категории (тяжкие и особо тяжкие) увеличивает размер фактически отбытого осужденным срока для решения вопроса об его условно-досрочном освобождении (п. «б» и «в» ч.3 ст. 79 УК РФ), а также вопроса о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ч.2 ст. 80 УК РФ);
5) судимость за преступление определенной тяжести (небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие или особо тяжкие) влияет на исчисление сроков давности обвинительного приговора (ч.1 ст. 83 УК РФ);
6) осуждение за преступление определенной категории влияет на выбор судом вида исправительного учреждения для отбывания лицом назначенного наказания (ст. 58 УК РФ).
Судимость порождает неблагоприятные последствия для осужденного:
1) судимость лица может явиться препятствием для занятия им некоторых должностей (например, прокуроров, судей и т.д.), лица, осужденные, например, за корыстные преступления, не допускаются к занятию должностей, связанных с распоряжением материальными ценностями;
2) над некоторыми категориями судимых устанавливается контроль со стороны органов внутренних дел (ст. 183 УИК РФ).
Состояние судимости длится определенное время, которое регулируется в ч.1 ст. 86 УК РФ, в соответствии с которой «Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятие судимости».
В соответствии с ч.2 ст. 86 УК РФ «Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым». Закон предусматривает два способа прекращения судимости: 1) ее погашение и 2) снятие.
Погашение судимости означает автоматическое прекращение ее действия по истечении установленного уголовным законом срока, то есть без принятия особого решения суда по этому вопросу. Судимость погашается (ч.3 ст. 86 УК РФ):
а) в отношении лиц, условно осужденных, – по истечении испытательного срока;
б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, – по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;
в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, – по истечении трех лет после отбытия наказания;
г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении шести лет после отбытия наказания;
д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания.