Нарушениями требований условно-досрочного освобождения УК РФ признает: 1) нарушение общественного порядка или злостное уклонение от исполнения возложенных на лицо обязанностей; 2) совершение по неосторожности нового преступления в течение неотбытой части наказания; 3) совершение умышленного преступления в течение того же времени.
Из вышеперечисленных оснований только третье является безусловным основанием отмены условно-досрочного освобождения: согласно п. «в» ч.7 ст. 79 УК РФ «Если в течение оставшейся не отбытой части наказания осужденный совершил умышленное преступление, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 УК РФ», то есть по совокупности приговоров, также в этих случаях имеет место и совершение преступлений небольшой тяжести. При этом к основному наказанию, назначенному по ст. 70 УК РФ, суд вправе присоединить дополнительное наказание, назначенное по предыдущему приговору, если лицо было от него условно-досрочно освобождено.
Два других обстоятельства являются факультативными основаниями отмены условно-досрочного освобождения.
В зависимости от характера и тяжести нового преступления, совершенного по неосторожности в течение неотбытой части наказания, суд с учетом личности виновного и его поведения может сохранить либо отменить условно-досрочное освобождение. В первом случае назначается и исполняется только наказание за новое преступление, а неотбытая часть наказания по предыдущему приговору по-прежнему продолжает выполнять роль испытательного срока при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. А во втором случае, как и при совершении нового умышленного преступления, наказание назначается по совокупности приговоров.
Нарушение общественного порядка означает совершение административного проступка, посягающего именно на общественный порядок (например, мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков в общественных местах и т.п.), повлекшее законное и обоснованное наложение административного наказания.
При злостном уклонении осужденного от исполнения возложенных на него обязанностей (как и при нарушении общественного порядка) условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть отменено только по представлению государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно-досрочно освобожденного. Суд каждый раз обязан проверять обоснованность такого представления и устанавливать, что уклонение от исполнения обязанностей продолжалось после письменного предупреждения, сделанного уголовно-исполнительной инспекцией, и носило злостный характер (более двух нарушений в течение года или длительное, более 30 дней, неисполнение возложенных обязанностей) либо что условно-досрочно освобожденный скрылся от контроля и его местонахождение не известно более 30 дней. Только при обоснованности представления суд выносит определение об отмене условно-досрочного освобождения и об исполнении оставшейся неотбытой части наказания.
4) Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания
Согласно ст. 80 УК РФ в редакции Федерального закона №162 от 8 декабря 2003 года «Лицу, отбывающему ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, суд с учетом его поведения в период отбывания наказания может заменить оставшуюся не отбытой часть наказания более мягким видом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного наказания».
Если при условно-досрочном освобождении главная цель наказания – исправление осужденного – практически уже достигнута, то при замене еще не достигнута и необходимость в применении карательно-воспитательного воздействия меньшей интенсивности. Для замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания достаточно установить, что поведение осужденного и его отношение к исполнению обязанностей свидетельствуют об успешном протекании процесса исправления не первоначально назначенного наказания, а других, более мягких видов наказания.
Таким образом, материальным основанием замены неотбытой части наказания является твердое становление осужденного на путь исправления, о чем свидетельствуют его хорошее поведение и добросовестное отношение к исполнению обязанностей в период отбывания наказания. Применение ст. 80 УК РФ не ограничено по категориям преступлений, за которые отбывают наказание осужденные: она может применяться к лицам, отбывающим наказание за преступление любых категорий.
Законом установлено единственное условие, необходимое для замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Оно заключается в фактическом отбытии определенной части назначенного судом срока наказания. В соответствии с ч.2 ст. 80 УК РФ «неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбытия осужденным к лишению свободы за совершение:
а) преступления небольшой или средней тяжести – не менее одной трети срока наказания»;
б) тяжкого преступления – не менее половины срока наказания;
в) особо тяжкого преступления – не менее двух третей срока наказания».
Вопрос о применении ст. 80 УК РФ рассматривается судом по месту отбывания наказания по представлению органа, ведающего исполнением наказания. Установив наличие необходимых оснований и условий, суд может заменить неотбытую часть срока первоначально назначенного наказания любым более мягким видом наказания в соответствии с видами наказаний, перечисленными в ст. 44 УК РФ. Вид наказания, которым заменяется не отбытая часть наказания, назначенного приговором суда, избирается судом с учетом характера совершенного преступления, размера причиненного ущерба и его возмещения, других обстоятельств, а также степени исправления осужденного. При этом более мягкий вид наказания может назначаться в пределах, установленных законом, даже если неотбытая часть первоначально назначенного наказания превышает эти сроки (ч.3 ст. 80 УК РФ). Так, если один год не отбытого наказания в виде лишения свободы заменяются арестом, то его продолжительность не может превышать шесть (а для несовершеннолетних – четырех) месяцев.
При замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания осужденный по усмотрению суда может быть полностью или частично освобожден от отбывания дополнительного наказания, назначенного по приговору суда (ч.1 ст. 80 УК РФ). Лица, которым неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, по основаниям и в порядке, установленным ст. 79 УК РФ, могут быть условно-досрочно освобождены от дальнейшего отбывания этого нового вида наказания.
Освобождение от отбывания части назначенного судом наказания с заменой более мягким видом наказания является безусловным и не может быть отменено. Если после такой замены лицо при отбывании более мягкого вида наказания совершает новое преступление, то к вновь назначенному наказанию по второму приговору присоединяется неотбытая часть более мягкого наказания.
Срок погашения судимости при замене неотбытой части лишения свободы более мягким видом наказания исчисляется исходя из фактически отбытого срока лишения свободы, но течение срока погашения судимости начинается с момента отбытия основного (назначенного в порядке ст. 80 УК РФ) и дополнительного наказания (ч.4 ст. 86 УК РФ). Например, срок погашения судимости, который на основании п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ равняется трем годам, начинает исчисляться с момента отбытия нового наказания, назначенного взамен неотбытой части лишения свободы, если дополнительное наказание не назначалось либо осужденный был освобожден от его отбывания, или после отбытия дополнительного наказания.
Замена других видов наказания более мягким на исчисление срока погашения судимости не влияет, поскольку он во всех случаях равен одному году (п. «б» ч.3 ст. 86 УК РФ).
5) Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки
Материальным основанием освобождения лица, совершившего преступление, от наказания в соответствии со ст. 80.1 УК РФ, введенной Федеральным законом от 8 декабря 2003 года является нецелесообразность назначения наказания в изменившейся обстановке, в которой либо совершенное лицом деяние либо само это лицо перестали быть общественно опасными. По сути дела, в указанной норме сформулированы два самостоятельных, хотя и весьма сходных основания освобождения от наказания: отпадение общественной опасности совершенного деяния вследствие изменения обстановки, а также утрата общественной опасности лицом, совершившим такое деяние, тоже вследствие изменения обстановки. В действующем УК РФ (ст. 80.1) возможность освобождения лица, совершившего преступление, от наказания вследствие изменения обстановки связана с двумя условиями.
Во-первых, преступление совершено впервые, то есть лицо не имеет судимости за ранее совершенное преступление и в отношении него нет возбужденного уголовного дела, связанного с совершением какого-то другого преступления. Снятая или погашенная судимость не является препятствием для применения ст. 80.1 УК РФ.
Во-вторых, совершенное лицом преступление относится к категории преступлений небольшой (ч.2 ст.15 УК РФ) или средней (ч.3 ст. 15 УК РФ) тяжести.
Только при одновременном наличии обоих условий может быть постановлен вопрос об утрате общественной опасности деяния либо лица, его совершившего, вследствие изменения обстановки.