- служащие государственных органов и объединений;
- общественные объединения, их представители, наделенные административными обязанностями и правами.
Административное право регулирует общественные отношения в сфере государственного управления: от регулирования порядка движения транспорта и пешеходов до управления в системе конкретного министерства и ведомства.
Нормы административного права применяются в процессе управления всеми отраслями народного хозяйства, социально-культурной и административно-политической деятельностью.
К органам государственного управления в Республике Беларусь относятся высшие исполнительные и распорядительные органы государственной власти. В административном праве государственная служба рассматривается как правовой институт, т. е. как совокупность юридических норм, которые регулируют порядок возникновения и прекращения государственно-служебных отношений, порядок прохождения службы, права, обязанности, поощрения и ответственность служащих.
К административной ответственности привлекаются лица, виновные в совершении административного проступка, под которым понимается нарушение общеобязательных правил, наносящее вред государству.
Лица, совершившие административный проступок, могут быть привлечены к административной ответственности, т. е. возможно применение к ним мер административного принуждения.
Основные виды административных взысканий: предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, лишение специального права, лишение права заниматься определенной деятельностью, конфискация, депортация, взыскание стоимости предмета административного правонарушения.
Нормативно-правовые акты: 1, 5, 8, 15, 17, 26.
Литература: 2, 4, 6, 11, 19, 21, 22, 33, 34.
Вопросы для самоконтроля:
1. Какие отношения регулируются нормами административного права?
2. Какие нормативные акты, относящиеся к административному праву, вы знаете?
3. Каково правовое положение граждан как субъектов административного права?
4. Что понимается под административным правонарушением?
5.Чем административный проступок отличается от дисциплинарного, от уголовно наказуемых действий?
6. Какие виды административной ответственности вам известны?
7. Какие органы уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях?
8. С какого возраста возможно привлечение к административной ответственности?
9. Что понимается под государственной службой? Какие виды государственных служащих вам известны?
10. Каковы особенности административных правонарушений?
3.3 Основы гражданского права.
Учащиеся должны знать понятия: гражданское правоотношение, правоспособность, дееспособность, физическое лицо, юридическое лицо, опека и попечительство, право собственности, гражданско-правовой договор, причинение вреда, иск, авторское право, наследственное право, завещание.
Учащиеся должны уметь характеризовать элементы и виды гражданских правоотношений, виды субъектов и объектов гражданского права, виды юридических лиц, общие положения о договоре, обязательства вследствие причинения вреда; уметь анализировать наиболее типичные проблемы наследования, проблемы ограничения дееспособности граждан.
Методические указания
Вопросы гражданского права занимают важное место в деятельности и любой организации и в быту. Программа предусматривает изучение только самых главных из них. Следует обратить особое внимание на умение пользоваться источниками гражданского права, ориентироваться в действующих нормативных актах, в частности, в Гражданском кодексе РБ. Гражданское право регулирует большой круг общественных отношений, участниками которых являются и граждане, и организации. Эти отношения делятся на две большие группы: имущественные и неимущественные, связанные с имущественными.
Участники гражданских правонарушений юридически равны, обладают инициативой в установлении и реализации гражданско-правовых связей.
Гражданское право можно определить как общественное отношение, урегулированное гражданско-правовой нормой. Возможность возникновения такого правоотношения зависит от наличия гражданской правоспособности и дееспособности у его участников и конкретного юридического факта (действия или события), с которым закон связывает наступление определенных правовых последствий. Правоспособность - это качество, которое государство признает за гражданином, наделяет его возможностью иметь права и нести определенные обязанности. Дееспособность-способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и обязанности.
Что касается понятия юридического лица, с которым связывается правоспособность и дееспособность организаций, то необходимо уяснить смысл таких признаков юридического лица, как организационное единство, имущественная самостоятельность, имущественная обособленность и выступление от собственного имени в гражданском обороте и органах суда. Необходимо также хорошо понять и запомнить все те положения законодательства, которые касаются исковой давности. Исковой давностью называется установленный законом срок, истечение которого влечет за собой невозможность реализовать гражданское право. Надо знать конкретные, общие и специальные сроки исковой давности применительно к сфере интересов граждан и юридических лиц, а также порядок и условия восстановления пропущенного срока давности.
Учащимся необходимо уяснить понятие обязательства и понятие договора.
Обязательством называется гражданское правоотношение, связывающее между собой определенных лиц, которые должны совершать по отношению друг к другу определенные действия, например, передать имущество или оплатить его стоимость, выполнить работу, оказать услуги и т.д. Что касается принципов исполнения обязательств, то к ним относятся надлежащее исполнение, реальное исполнение, экономичность действий договаривающихся сторон. Следует обратить внимание на такие хозяйственные договора, как поставка товаров, договор контрактации, договор энергоснабжения и др.
Особого внимания требует изучение вопроса об ответственности. Необходимо запомнить, что санкции гражданского права всегда имеют имущественный характер. Формы гражданской ответственности - возмещение убытков, неустойка (пеня, штраф).
Подотраслью гражданского права является наследственное право. Право получения имущества по наследству охраняется законом (ст. 44 Конституции Республики Беларусь). Норма ст. 1032 Гражданского кодекса (ГК) предусматривает наследование по завещанию и закону.
Нормативно-правовые акты: 1, 3, 4, 15, 17, 26.
Литература: 1, 2, 23, 26, 27, 31, 42.
Вопросы для самоконтроля:
1. Дать определение понятия «гражданское право».
2. Определите предмет правового регулирования гражданского права.
3. Назовите структурные элементы гражданского правоотношения.
4. Что является основной предпосылкой участия граждан и организаций в гражданских правоотношениях?
5. Перечислите объекты гражданско-правового регулирования.
6. Назовите виды сроков в гражданском праве.
7. Что понимается под сделками?
8. Назовите способы защиты гражданских прав.
9. Что понимается под гражданской правоспособностью? Когда она возникает и прекращается?
10.Что понимается под гражданской дееспособностью? Когда возникает гражданская дееспособность?
11.При наличии каких условий можно признать гражданина недееспособным, ограничено дееспособным?
12.Определите гражданско-правовой договор.
13.Какие формы собственности предусмотрены по законодательству Республики Беларусь?
14.Охарактеризуйте виды наследования.
3.4 Основы трудового права.
Учащиеся должны знать понятия: трудовое право, право на труд, трудовой договор, контракт, трудовое правоотношение, льготы и компенсации, дисциплина труда, дисциплинарные взыскания, охрана труда, трудовой спор, профсоюз, социальное страхование.
Учащиеся должны уметь характеризовать право на труд как одно из социально-экономических прав, основные условия трудового правоотношения, основания и порядок прекращения трудового договора, организацию и принципы охраны труда, льготы для различных категорий работников, трудовые споры и порядок их разрешения; должны уметь анализировать проблемы обеспечения занятости и реализации права на труд, проблему обеспечения равной оплаты за равный труд, проблему укрепления дисциплины труда.
Методические указания
Предметом трудового права являются общественные отношения, возникающие при применении труда рабочих, служащих, в процессе производственной деятельности, трудовых отношений. Основной правовой формой привлечения граждан к труду является трудовой договор.
Контракт является особым видом трудового договора.
Рассматривая вопросы о материальной ответственности рабочих, служащих за ущерб, причиненный хозяйству, необходимо знать, что субъектом материальной ответственности может быть только работник, состоящий в трудовых отношениях с данным хозяйством, предприятием, учреждением, и ответственность для него может наступать лишь в том случае, если материальный ущерб причинен при исполнении трудовых обязанностей, а также при наличии вины работника. При изучении темы «Трудовые споры и порядок их рассмотрения необходимо, в первую очередь, ознакомиться с органами, рассматривающими трудовые споры, где одной из сторон является работник.
Необходимо обратить внимание и на дисциплинарную ответственность работников, когда она применяется и когда может быть снята.
Нормативно-правовые акты: 1, 9, 27.
Литература: 1, 2, 4, 28, 30, 32, 44.
Вопросы для самоконтроля:
1. Какие общественные отношения регулируются трудовым правом?