Наряду с категориями правосубъектности, правоспособности и дееспособности участие в гражданских правоотношениях связано еще с одной категорией: субъективным правом.
Лицо становится участником (субъектом) гражданского правоотношения вследствие реализации правоспособности и приобретения конкретного субъективного права. Так, например, каждому предоставлено право иметь имущество в собственности, но не каждый становится собственником. Для этого необходимо реализовать право: приобрести любым дозволенным законом способом определенное имущество, т.е. на основе абстрактного права (правоспособности) приобрести конкретное субъективное право собственности[12].
1. Как и правосубъектностью, правоспособностью гражданина наделяет государство, определяя как ее содержание, так и объем. Действующим законодательством содержание правоспособности граждан практически не ограничено. В ст. 18 ГК дан лишь примерный перечень тех прав, которыми могут обладать граждане: иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество, заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью, быть учредителями и участниками коммерческих и некоммерческих юридических лиц, совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах, избирать место жительства; иметь права авторов результатов интеллектуальной деятельности и др.
Вместе с тем в соответствии с законом право быть учредителями и участниками коммерческих и некоммерческих юридических лиц, не включает право учреждать индивидуальные (семейные) частные предприятия. А созданные ранее такие предприятия должны были быть в установленный законом срок преобразованы или ликвидированы[13].
Есть виды предпринимательской деятельности, которыми граждане не вправе заниматься (например, банковская, страховая, деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, торговля оружием, деятельность в области использования атомной энергии и др.), а также виды деятельности, право на осуществление которой требует специального разрешения.
О том, как государство регулирует объем правоспособности граждан, можно судить хотя бы по следующему. В ст. 10 ГК 1964 г., как и в ст. 18 действующего ГК, среди прав, которыми могут обладать граждане, названо право иметь имущество в собственности. В то же время объем этого права неодинаков. Действующим законом установлено общее правило, согласно которому в собственности граждан может находиться любое имущество, количество и стоимость которого не ограничивается. Исключения из этого правила могут быть предусмотрены только законом и лишь при определенных условиях (ст. 213 ГК). ГК РФ таких ограничений не устанавливает.
Между тем в ГК 1964 г. право иметь имущество в личной собственности носило разрешительный характер. Состав имущества и его количество определялось законом. Так, ст. 106 устанавливала, что в собственности гражданина, совместно проживающих супругов и их несовершеннолетних детей мог находиться только один дом (часть дома), не превышающий по площади 60 кв. м, и лишь гражданин, имеющий большую семью или право на дополнительную площадь, мог получить разрешение на строительство или приобретение дома большего размера. Одновременно предусматривался порядок прекращения права личной собственности на жилые дома, если по допускаемым законом основаниям (например, в результате наследования) в собственности гражданина оказывалось более одного дома[14].
2. Все граждане обладают равной правоспособностью, которая возникает с момента рождения и прекращается смертью.
Некоторые права, и в первую очередь те, которые могут осуществляться гражданами лично, возникают не с момента рождения, а со времени приобретения дееспособности. В ряде случаев время возникновения правоспособности устанавливается законом. Так, право завещать свое имущество имеют только дееспособные граждане, а правом быть членом кооператива лица, достигшие 16 лет.
1.3. Дееспособность гражданина
1. Как уже было отмечено, участие в гражданских правоотношениях предполагает реализацию правоспособности в целях приобретения субъективного права. Для возникновения субъективных прав и обязанностей необходимы определенные основания юридические факты. Среди них наиболее распространены договоры и иные сделки (правомерные действия), а также причинение вреда, неосновательное обогащение и др.
Из содержащегося в ст. 21 ГК понятия дееспособности видно, что дееспособность предполагает способность самостоятельно приобретать права (учитывая наиболее распространенные основания приобретения прав, такую способность часто именуют сделкоспособностью) и способность самостоятельно отвечать за последствия своих действий (деликтоспособность). Такое разграничение имеет значение лишь для характеристики объема ограничения дееспособности.
Исходя из того, что все юридические действия самостоятельно, разумно, с осознанием возможности наступления определенных последствий могут осуществлять граждане, достигшие определенного уровня умственного развития, имеющие некоторый житейский опыт, законодательно установлено, что полную дееспособность приобретают граждане, достигшие 18-летнего возраста (совершеннолетия)[15].
В определенных законом двух случаях полная дееспособность может возникнуть и ранее. Во-первых, в соответствии со ст. 21 ГК полную дееспособность приобретают лица, вступившие в брак до достижения 18 лет. При этом полная дееспособность, приобретенная в результате вступления в брак, сохраняется и при его расторжении. Если же брак признается недействительным, суду предоставлено право решать вопрос об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности.
Во-вторых, в соответствии со ст. 27 ГК допускается эмансипация несовершеннолетнего. Установлено, что полную дееспособность может приобрести несовершеннолетний, достигший 16 лет, который работает по трудовому договору или контракту либо с согласия родителей, усыновителя, попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Порядок эмансипации заключается в следующем: несовершеннолетний объявляется полностью дееспособным органами опеки и попечительства, если на это есть согласие обоих родителей, усыновителей, попечителя, либо по решению суда если такого согласия нет.
2. Лишение и ограничение правоспособности и дееспособности допускается лишь в случаях и в порядке, установленных федеральным законом. Поскольку правоспособностью гражданин наделяется в силу самого своего существования, полное ограничение правоспособности невозможно. Гражданин может быть ограничен лишь в отдельных правах и на определенный срок. Так, например, в соответствии с Уголовным кодексом РФ в качестве наказания за совершенное преступление гражданин может быть на определенный срок ограничен в праве избирать место жительства, заниматься определенной деятельностью[16].
Что же касается дееспособности, то в силу закона или по решению суда допускается как полное ее лишение, так и частичное ограничение. При этом лица, не достигшие совершеннолетия, лишаются или ограничиваются в дееспособности непосредственно в силу закона, а совершеннолетние только решением суда по основаниям, предусмотренным законом.
3. В соответствии с законом несовершеннолетние разделены на две возрастные группы, для которых устанавливается разный объем ограничения дееспособности.
Одна группа это лица в возрасте до 14 лет (малолетние), другая от 14 до 18 лет (несовершеннолетние).
В пределах первой группы выделены дети в возрасте до 6 лет, которые являются полностью недееспособными. В возрасте от 6 до 14 лет малолетние наделены возможностью совершать определенные сделки. Так, им предоставлено право самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки (обычно это сделки на небольшую сумму, совершаемые за наличный расчет и направленные на удовлетворение бытовых потребностей), сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, если они не требуют нотариального удостоверения или государственной регистрации (например, малолетний может получить в дар имущество, за исключением недвижимости, автотранспортных средств, заключить договор о безвозмездном пользовании имуществом). Они вправе также самостоятельно распоряжаться средствами, полученными от своих родителей, усыновителей или опекунов либо с согласия последних от третьих лиц для определенной цели или свободного распоряжения[17].
Все остальные сделки от имени малолетних в возрасте от 6 до 14 лет, а также все сделки малолетних в возрасте до 6 лет совершают их законные представители (родители, усыновители, опекуны). Эти лица не только совершают сделки от имени малолетних, но и несут ответственность по таким сделкам, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти же лица при наличии установленных законом оснований обязаны возместить вред, причиненный малолетними. Законом названы и другие лица, которые при определенных условиях несут ответственность за причиненный малолетними вред.
Сделки, совершенные самими малолетними с нарушением объема предоставленной им дееспособности, считаются ничтожными. Последствиями ничтожности такой сделки является приведение сторон в первоначальное положение (двусторонняя реституция). Это означает, что каждая из сторон должна возвратить другой стороне все полученное по сделке, а при невозможности возврата в натуре возместить его стоимость. Причем в законе установлен ряд специальных правил, направленных на защиту интересов малолетних. Во-первых, это касается сроков исковой давности: требования о применении последствий такой сделки могут быть предъявлены в течение 10 лет со дня, когда началось ее исполнение; во-вторых, суд может признать такую сделку действительной, если установит, что она совершена к выгоде малолетнего[18].