Схема территориального планирования алагирского района республики северная осетия алания (стр. 11 из 44)

Согласно классификации ООН, старым считается то государство, где доля пожилых людей (65 лет и старше) составляет 7%. В Алагирском районе данный показатель равен 18,8%, что более чем в 2 раза больше. Стоит отметить, что старение населения вызывается не ростом продолжительности жизни, как это имеет место в экономически высокоразвитых странах, а наоборот, происходит на фоне ее сокращения в последние полтора десятка лет.

Старение населения и изменение его возрастной структуры находят отражение в изменении показателя демографической нагрузки: соотношения численности населения трудоспособного и нетрудоспособного возраста. В настоящее время в Алагирском районе демографическая нагрузка складывается значительно больших размеров, чем по республике в среднем. В районе на 1000 лиц трудоспособного возраста приходится 818 лиц нетрудоспособных возрастов, из которых большую часть (54%) составляют лица в пенсионном возрасте, а в республике – всего 673 человека, из которых доля пожилых возрастов составляет только 49%. Высокая демографическая нагрузка это весьма острая социально-демографическая и экономическая проблема, так как со снижением рождаемости и ростом продолжительности жизни усиливается «давление» на трудоспособное население за счет лиц пожилого возраста.

Таким образом, многолетнее снижение уровня естественного воспроизводства населения в сочетании с увеличением абсолютной численности людей старших возрастов сделали процесс демографического старения населения района практически необратимым, а резкий спад рождаемости в 90-е годы прошлого века его ускорил.

Особенности современной возрастной и половой структуры населения Алагирского района наглядно демонстрируются половозрастной пирамидой (рис. 3.3.2.). По характеру очертаний пирамиды можно судить о типе сложившегося воспроизводства населения, его потенциале на перспективу, о перспективной обеспеченности трудовыми ресурсами и т.д.

Мужчины

Возрастные категории 70 и старше 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4

Женщины

Рис. 3.3.2.. Половозрастная пирамида населения Алагирского муниципального района на 01.01.2008г.

Суженная нижняя часть пирамиды свидетельствует о малом количестве детей, сдвинутость пирамиды в старших возрастах вправо – о доминировании в пожилом возрасте женского населения.

Также четко прослеживаются в пирамиде так называемые «провалы»: в категории 60-64 года – лица, рожденные в годы Второй мировой войны, в категории 35-39 лет – поколение, рожденное суженным поколением рожденных в годы войны; в возрастных категориях до 14 лет – результат обвального сокращения рождаемости как следствие социально-экономических кризисов и смены модели демографического поведения.

Половозрастная структура населения района отчетливо демонстрирует кризисное состояние, на будущую перспективу ожидать увеличение рождаемости труднопредставимо, так как количество женщин детородного возраста резко сократится.

3.4. Трудовые ресурсы

Основную часть трудовых ресурсов территории составляют лица в трудоспособном возрасте. На их долю приходится порядка 90% от общей их численности. Трудоспособное население в Алагирском районе по данным за 2007 год составило 19,2 тыс. человек (55% от общей численности населения района). Несмотря на вступление в трудоспособный возраст молодежи, родившейся в 80-х годах, в возрастной структуре трудовых ресурсов активно начался процесс их старения: более 50% трудовых ресурсов в настоящее время составляют лица в возрасте старше 35 лет.

В настоящее время предложение рабочий силы для производства товаров и услуг в Алагирском районе обеспечивают 15,7 тыс. человек – 82% трудоспособного населения района.

В 2007 году среднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям Алагирского района составила 8,6 тыс. человек – 55% экономически активного населения района. В динамике с 2005 года общая их численность была относительно стабильная и даже выросла на 200 человек (102,4%к уровню 2005 года).

Основными сферами приложения труда являются базовые сферы услуг (образование, здравоохранение, культура), государственное управление, обрабатывающие производства и строительство – в которых трудятся основная масса занятого в экономике района населения – рис. 3.4.1.

Рис. 3.4.1. Структура занятости населения Алагирского района в 2007 году, %[7]

Очень высокий уровень безработицы в Алагирском районе. По данным за 2007 год в районе было зарегистрировано 7,1 тыс. человек безработных – 45% экономически активного населения района. За последние годы их общая численность выросла на 100 человек, или 101,4% к уровню 2005 года. При этом официально зарегистрировано в настоящее время лишь 27% безработных. Таким образом, уровень зарегистрированной безработицы в районе составил 12%, при общей в 45%.

Сведя баланс трудовых ресурсов Алагирского района, прослеживается значительное преобладание в их структуре лиц, отнесенных к категории «прочие» – это население района, которое остается неучтенным в статистических данных государственной статистики – рис3.4.2.

Рис. 3.4.2 Структура трудовых ресурсов Алагирского района[8], %

Большую часть этого населения составляют незарегистрированные безработные и лица занятые в малом бизнесе. Весомый удельный вес их составляют также неработающие женщины, занимающиеся домохозяйством, население занятое личным подсобных хозяйством и население, работающее за пределами Алагирского района. Также в эту категорию входят лица, занятые в теневом секторе экономики и другие.

3.5. Миграция населения

В современных условиях миграция играет важную роль в формировании численности населения. По сути, она является единственно возможным источником, компенсирующим естественную убыль населения, а также оказывает влияние на формирование возрастно-половой структуры.

Миграционная привлекательность Алагирского района весьма низка, вследствие отсутствия крупных производств, отдаленности от основных транспортных коридоров и слабого развития рынка труда и социальной инфраструктуры. В результате, число выбывших с территории района ежегодно в 3,5 раз превышает число прибывших граждан, что и обуславливает сложившуюся в последние годы крупное миграционную убыль населения – рис. 3.5.1.

Рис. 3.5.1. Динамика основных показателей миграции населения Алагирского района, чел.[9]

В последние годы в Алагирском районе прослеживается тенденция снижения миграционной убыли населения. Так, если в 2004 году из района выехало 727 человек, то в 2007 году – 408 человек, что в 1,8 раз меньше.

Сложившаяся миграционная убыль населения характерна не только для Алагирского района, но и для всей Республике Северная Осетия-Алания в целом. Однако по масштабам убыли, Алагирский район в десятки раз превосходит относительные показатели в среднем по республики и является одним из районов с самыми высокими показателями механической убыли населения (табл.3.5.1.).

Табл. 3.5.1.

Динамика миграционного прироста/убыли (-) населения

	2004	2005	2006	2007
Алагирский район	-19,8	-13,1	-16,8	-11,7
Республика Северная Осетия-Алания	-3,3	-1,8	-1,5	-1,1

Квалификационное несоответствие спроса и предложения на рынке труда, и как следствие высокий уровень безработицы, предопределили характер и возрастной состав мигрирующего с территорию района населения. Наибольший удельный вес во внешних миграциях составляют люди в трудоспособном возрасте с детьми. А это только усиливают демографическую нагрузку в районе на трудоспособное население и обостряют ситуацию со старением трудовых ресурсов.

3.6. Демографическая безопасность территории.

Проведенный анализ демографической ситуации в Алагирском районе показывает, что территория находится в стадии длительной и устойчивой депопуляции, которая обусловлена изменением параметров воспроизводства населения. Практически все индикаторы демографической безопасности района находятся за пределами критического уровня (табл. 3.6.1.).