Однако на настоящий момент малое предпринимательство находится в зачаточном состоянии. Народные промыслы практически неразвиты. Отсутствуют предприятия пищевой промышленности. Поэтому, например, хлеб в пос. Мизур завозят из Алагира, Дигоры, Ардона.
По сведениям, представленным администрацией Алагирского района, в горных поселениях много неиспользуемых зданий.
Табл. 2.2.
Перечень зданий в населённых пунктах горной зоны Алагирского района,
неиспользуемых в настоящее время.
Местонахождение | Наименование помещения | Площадь |
Мизурское поселение: | здание бывших детских яслей в п. Мизур | |
здание гостиницы в п. Мизур; - муз. школа | ||
магазин «Юбилейный» в п. Мизур | 940 м2 | |
здание школы в п. Нузал | 1156 м2 | |
здание клуба в п. Нузал | 540 м2 | |
здание пекарни в п. Нузал | 900 м2 | |
здание интерната в п. Нузал (полуразрушено) | 2400 м2 | |
здание ресторана «Горняк» в п. Мизур. | ||
Згидское поселение | В. Згидская больница | |
здание магазина № 13 | ||
п. Галон | здание столовой | |
здание школы 2-х этажной | ||
п. Садон | здание детского сада | |
здание клуба | ||
здание бывшего общежития строителей Зарамагских ГЭС | ||
Холстинское поселение | здание столовой | |
здание магазина |
Между тем условия для развития сельского хозяйства есть. Здесь имеются большие возможности для повышения эффективности развития лугопастбищного хозяйства, кормопроизводства, овощеводства, картофелеводства, садоводства и животноводства. Однако резервы горного сельского хозяйства используются недостаточно полно. Земли используются неэффективно. Труднодоступные высокогорные пастбища не полностью используются для выпаса овец, а более удобные участки низко- и среднегорья, превращённые в пастбища, страдают от перевыпаса, что ведет к сильным эрозионным процессам. Интенсивное хозяйственное использование отдельных участков пастбищ и уничтожение леса на горных склонах нарушает водный режим почв и грунтов, что приводит к оползням больших массивов горных склонов. Оползневые процессы помимо того, что выводят большие площади пастбищ из сельскохозяйственного использования, разрушают дороги, мосты, хозяйственные постройки и тем самым наносят большой ущерб народному хозяйству.
В сельском хозяйстве некоторое развитие получило фермерское (крестьянское) хозяйство. Животноводство и растениеводство сосредоточено, в основном, в личных подсобных хозяйствах. Для крупных коллективных предприятий нет условий развития. В животноводстве наблюдается жесткая зависимость от наличия кормовой базы, при этом ухудшение природно-климатических условий часто ведет к резкому сокращению поголовья скота и падению его качества.
В условиях общего ухудшения финансирования дорожного строительства в стране и в республике это особенно неблагоприятно сказывается на таких периферийных территориях как горные.
Автодороги не соответствуют нормативным требованиям. Из всех горных дорог в сравнительно хорошем состоянии поддерживается Транскавказская автомагистраль и дорога в Куртатинском ущелье до п. Верхний Фиагдон. У местных органов власти специальной автодорожной техники нет.
Неустойчиво работает телефонная связь и радио. Населению доступны только два канала телевидения (Первый, ОРТ). Местный канал недоступен.
Кроме социально-экономических проблем горные территории имеют ряд значимых экологических проблем. Среди них: снижение продуктивности почв и их эрозия, дегрессия горных пастбищ, ухудшение качества сенокосов, сокращение площади горных лесов и обеднение их видового состава; деформированная структура особо охраняемых природных территорий, чрезмерные рекреационные нагрузки в уникальных по живописности местах и т.д. В горных поселениях практически повсеместно отсутствуют очистные сооружения и места сбора твердых бытовых отходов.
Горные территории характеризуются крайней неустойчивостью природных процессов. Опасные природные процессы также являются мощным фактором дестабилизации экологической устойчивости. Наметившаяся тенденция к активизации оползней, обвалов, селей и лавин стала угрозой не только для экономики, но и жизни человека. Особо потенциально опасным для плотины строящейся Зарамагской ГЭС являются Большой и Малый Даллагкаусские оползни.
Особого внимания требует тот факт, что экологически опасные объекты локализованы в рекреационно-привлекательных и освоенных районах, и это, без принятия решительных мер, снижает рекреационный статус района.
В последние годы Правительством Республики принимались меры по вопросам рационального использования горной территории республики, был принят ряд постановлений, разработана и осуществлена республиканская программа «Горы Осетии».
На основе проведённого анализа существующей системы расселения района можно определить положительные и отрицательные её качества, которые могут повлиять на дальнейшее развитие территории.
К положительным свойствам системы можно отнести:
· благоприятные природно-климатические условия;
· высокий природно-ресурсный потенциал территории;
· компактность территории (площадь 2 014 км2, протяжённость в меридиональном направлении до 70 км, в широтном – до 40 км.);
· небольшое количество муниципальных образований и населённых пунктов (22 сельских поселения и 79 населённых пунктов);
· размещение всех заселённых территорий в зоне 40-минутной доступности до центра муниципального района – г. Алагир;
· расположение всей территории района в зоне 1,5-часовой транспортной доступности до столицы Республики – города Владикавказ;
· относительно высокая плотность населения (19,2 чел./км2);
· высокая плотность сети населённых пунктов (9,3 поселения на 1000 км2) и небольшие расстояния между ними;
· компактная структура населённых пунктов;
· близкое расположение населённых пунктов, позволяющее размещать инфраструктурные объекты, обслуживающие всю систему, сформированную из нескольких населённых пунктов;
· высокая густота автодорожной сети и большой процент автодорог с твёрдым покрытием;
· относительно хорошая обеспеченность территории инженерной инфраструктурой.
К недостаткам градостроительной системы района относятся:
· приграничное положение района;
· неравномерность системы расселения – в среднем относительно высокие показатели плотности (населения, автодорог, сети населённых пунктов) значительно отличаются в горной и равнинной частях района;
· недостаточное количество внешних связей территории, особенно в южной части района – с горными районами;
· отсутствие городских поселений на территории района, за исключением райцентра;
· расположение части района в горной местности с труднодоступными территориями;
· наличие нежилых и «вымирающих» населённых пунктов, не обеспеченных социальным обслуживанием, инженерной инфраструктурой;
· большой процент территории района, подверженной риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера.
Система межселенного культурно-бытового обслуживания имеет большое значение для полноценного удовлетворения нужд населения в получении услуг различного уровня, формировании качественной среды поселений.
Под влиянием проводимой в течение долгого времени социально-экономической политики и территориального планирования в районе сформировалась в основных чертах система ступенчатого межселенного культурно-бытового обслуживания. Основой системы межселенного культурно-бытового обслуживания являются сложившиеся взаимосвязи опорных центров обслуживания населения и периферийных населённых пунктов. При формировании такой системы обслуживания основой становится периодичность посещения учреждений обслуживания жителями отдельных населённых пунктов.
Всего на территории выделяются две ступени обслуживания:
Первая ступень (поселенческий, или низовой уровень) состоит из культурно-бытовых учреждений и предприятий повседневного пользования, посещаемых населением не реже одного раза в неделю или тех, которые должны быть расположены в непосредственной близости к местам проживания и работы населения. Такими предприятиями являются объекты торговли, общественного питания, школы, детские сады, аптеки, учреждения здравоохранения амбулаторного типа (амбулатории, ФАПы).
Вторая ступень обслуживания населения (районный уровень) включает в себя учреждения периодического пользования, посещаемые населением не реже одного раза в месяц, или создание которых эффективно при наличии большой численности обслуживаемого населения. Такими учреждениями являются учреждения здравоохранения стационарного типа, а также поликлиники, учреждения среднего специального образования, дома культуры, физкультурно-спортивные комплексы.
Центры первой ступени обслуживания населения расположены, как правило, в центрах сельских поселений. Определяющим фактором для отнесения населенного пункта к центру первой ступени является наличие в нём общеобразовательной школы и амбулатории (ФАПа), как основных объектов социокультурного обслуживания на селе. Ввиду того, что прочие объекты первичной ступени обслуживания (такие, как объекты торговли, общественного питания, аптеки) строятся и содержатся за счёт частных инвестиций, для целей данной работы не имеет значение описание и регулирование их строительства и параметры развития сети таких учреждений.