Развитие экономики Красноярского края во многом зависит от водного транспорта, который сегодня является единственным экономически эффективным транспортом, связывающим два основных экономических района — красноярский и норильский. Важным элементом транспортной системы является дорожный комплекс, который обеспечивает постоянную связь по автомобильным дорогам 52 районных центров с краевым центром. Однако по уровню развития сети автомобильных дорог Красноярский край в значительной степени отстает от средних показателей Российской Федерации и ее регионов.
В крае сформировались два территориально удаленных друг от друга основных экономических района, различных по своей ориентации — Красноярский экономический район, располагающийся в 300-километровой зоне г. Красноярска, и Норильский экономический (промышленный) район, расположенный в г. Норильске и по линии г. Норильск—г. Дудинка.
Красноярский край входит в десятку регионов-доноров, формирующих более 50 % валового внутреннего продукта России и федерального бюджета.
При численности населения края, составляющей 2,03 % в общей численности населения Российской Федерации, доля края в валовом внутреннем продукте составляет 2,5 %, в общероссийском промышленном производстве — 2,3 %. Регион по объему валового регионального продукта на душу населения является одним из лидеров среди субъектов федерации, занимая 8 место. Производство ВРП (по итогам 2003 года он составил 282,5 млрд рублей) на душу населения более чем в полтора раза превышает среднероссийский уровень.
Структура ВРП края за последние годы не претерпела существенных изменений. «Локомотивом» экономики края является промышленность. Ее доля в составе ВРП в 2003 году составила 52,7 % (в 2000 году — 66,5 %).
В 2000—2003 годах динамика большинства показателей социально-экономического развития Красноярского края сохранила позитивный характер. Устойчивой положительной динамикой характеризуются:
ЭКОНОМИКА КРАЯ
Красноярский край — один из наиболее индустриально развитых регионов России. По итогам 2003 года на долю Красноярского края пришлось 2,3 % всего объема промышленной продукции, произведенного на территории России.
По объему промышленного производства на душу населения край в 1,3 раза превосходит показатели по России в среднем и в 1,8 раза — показатели по Сибирскому федеральному округу. Среди регионов Сибирского федерального округа Красноярский край занимает первое место как по доле в общероссийском производстве, так и по объему промышленной продукции, рассчитанной на одного жителя.
В крае сформировался промышленный комплекс, включающий отрасли ТЭК (электроэнергетика, угольная, нефтеперерабатывающая, газовая), металлургии, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, химии и нефтехимии, машиностроения, оборонно-промышленного комплекса и другие.
В структуре региональной промышленности доля отраслей конечной переработки значительно ниже, чем сырьевых. Среди перерабатывающих отраслей максимальный удельный вес имеет машиностроение — около 7 %, доли других составляют менее 5 %. Прежде всего, это объясняется моноотраслевым характером промышленного комплекса края, в структуре производства которого доля продукции цветной металлургии составляет около 70 %.
Ситуация усугубляется преобладающим развитием сырьевых секторов ТЭК, прежде всего угольной промышленности, и развитием лесного комплекса края преимущественно в сырьевом направлении (на долю лесозаготовок и лесопиления приходится 72,7 % продукции отрасли и лишь 27,3 % составляет производство мебели, строительных деталей и заготовок, продукции ЦБП и лесохимии).
«Основной вклад в общепромышленный рост физического объема производства внесли предприятия цветной металлургии. Кроме цветной металлургии, зафиксирован рост выпуска продукции черной металлургии, машиностроения и металлообработки, пищевой промышленности. С 2003 года зафиксирован рост выпуска в топливной промышленности, в лесном комплексе, в промышленности строительных материалов и в мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности.
Цветная металлургия является базовой отраслью промышленного комплекса края и России в целом. В 2003 году ее удельный вес в объеме промышленного производства по краю составлял 67,5 %. В крае производится 25—30 % цветных металлов страны, в том числе более 70 % меди, более 80 % никеля, 98 % металлов платиновой группы, 28 % алюминия, около 10 % золота.
Около 90 % от общего производства основных цветных металлов поставляется на экспорт. ОАО «ГМК «Норильский никель» обеспечивает 70 % российского экспорта металлов по меди, никелю, кобальту и до 90 % по металлам платиновой группы.
Цветная металлургия — единственная отрасль промышленности не только сохранившая, но даже нарастившая объемы производства по сравнению с дореформенным уровнем.
Основными предприятиями отрасли являются ОАО «Горно-металлургическая компания «Норильский никель», ОАО «Красноярский алюминиевый завод», ОАО «Красноярский завод цветных металлов», ОАО «Красноярский металлургический завод» и ряд дочерних и совместных предприятий (производство алюминиевого проката и продукции из алюминия и его сплавов), ОАО «Ачинский глиноземный комбинат», ЗАО «Полюс» (добыча и переработка золота), ОАО «Горевский горно-обогатительный комбинат» (добыча и переработка руд тяжелых металлов)»[2].
Наихудшей ситуацией для края является увеличение зависимости экономики от результатов деятельности цветной металлургии при снижении мировых цен на рынке цветных металлов. Поэтому необходимо предусмотреть комплекс мер, направленных на создание условий и стимулирование диверсификации экономики. Это не только богатый природно-ресурсный потенциал, но и научный, технологический и производственный потенциалы. Их эффективное комплексное использование позволит повысить конкурентоспособность, как отдельных товаропроизводителей, так и экономики края в целом.
Топливно-энергетический комплекс Красноярского края входит в число ведущих на сибирском уровне, а по отдельным показателям — и на уровне федеральном. На использовании эффективных гидроэнергоресурсов и запасов твердого топлива построены Красноярская ГЭС, Курейская ГЭС, Красноярская ГРЭС-2, Назаровская ГРЭС, Березовская ГРЭС-1 и самая северная в мире Усть-Хантайская ГЭС. Продолжается сооружение Богучанской ГЭС, планируется расширение Березовской ГРЭС-1.
Электроснабжение потребителей края осуществляется от Красноярской энергосистемы, входящей в объединенную энергосистему Сибири, и энергосистемы Норильского промышленного района, работающей изолированно.
В 2003 году в структуре промышленного производства края доля теплоэлектроэнергетики составляла 10 %, удельный вес топливной промышленности в структуре промышленного производства края составил 2,9 %,
На территории края добывается около 10 % энергетического угля страны. Добыча угля осуществляется на базе крупного Канско-Ачинского буроугольного бассейна. На углях Красноярского края работают тепловые станции Алтайского края, Иркутской, Новосибирской и других областей.
Машиностроение и металлообработка края — многоотраслевая система предприятий, сосредоточенных в городах Красноярске (80 %), Железногорске, Сосновоборске, Минусинске, Дивногорске, Боготоле, Назарове и Канске.
Машиностроительный комплекс представлен 76 предприятиями тяжелого, транспортного, заготовительного, радиотехнического и космического машиностроения. В крае сосредоточены крупные промышленные предприятия оборонно-промышленного комплекса, мощности которых в настоящее время не загружены. В 90-е годы отрасль испытала гораздо больший спад по сравнению с промышленностью края в целом.
Пищевая промышленность относится к отраслям производства, конечный продукт которых ориентирован в основном на внутренний рынок. Развитие отрасли напрямую зависит от емкости спроса населения региона и состояния сырьевой базы. В структуре промышленного производства края отрасль составляет около 5 %.
Отрасль представлена почти на всех территориях края, наиболее развита она в городах Красноярске, Канске, Минусинске, Ужурском, Уярском, Шушенском районах. Объем выпуска продукции пищевой и перерабатывающей промышленности края составил в 2003 году 11,5 млрд рублей или 113,7 % к уровню 2002 года. К уровню 2000 года объем производства увеличился на 7,1 %.
Лесозаготовительная и деревообрабатывающая промышленность является одной из наиболее перспективных отраслей промышленности края. В настоящее время она не относится к числу ведущих отраслей промышленности региона. Ее доля в структуре промышленного производства в 2003 году составила 4 %. Отрасль занимает 5-е место после цветной металлургии, электроэнергетики, машиностроения и пищевой промышленности. Общее число предприятий, функционирующих в сфере лесозаготовок и переработки древесины, превышает две тыс., причем среди них преобладают сравнительно мелкие.
Лидирующие позиции в отрасли по темпам роста занимают территории, приравненные к северным. Однако, имея большие объемы лесозаготовок, эти территории слабо занимаются переработкой леса и древесины. Сформированная структура лесоперерабатывающих производств ориентирована на первичную механическую переработку круглого леса и не позволяет без существенных инвестиций обеспечить глубокую переработку всей заготовленной древесины и получать продукцию высокой стоимости. В своем диссертационном исследовании, посвященном аренде лесного фонда, Моисеева Е.Е. доказывает необходимость введения классификации лесных ресурсов при аренде участков лесного фонда на экономически доступные и недоступные, что должно быть закреплено на законодательной основе. «Ресурсы считаются экономически доступными, когда рассчитанные значения лесной ренты для конкретных условий эксплуатации ресурсов превышают нормативные затраты на воспроизводство лесов»[3].