Доступность для населения качественного комплекса социальных услуг, наряду с увеличением реальных доходов населения является необходимым условием выравнивания уровня социально-экономического развития территорий. «Необходимо учитывать особенности расселения населения, географию налогооблагаемой базы, бюджетно-инвестиционный потенциал территории, качественные экономические характеристики хозяйства, существование оснований для обретения бюджетной независимости»[11].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Повышение устойчивости экономики края возможно путем диверсификации существующей структуры, что позволит снизить доминирующую роль цветной металлургии и ликвидировать зависимость экономики и бюджета края от ситуации на мировом рынке цветных металлов. К такому выводу приходит и Злобин Д. А. в своей диссертации. «По результатам анализа отраслевой структуры экономики Красноярского края периода 1991-2003 гг. выявлено, что для региона ключевыми являются вопросы диверсификации производства и поиска эффективных близрасположенных рынков сбыта»[12]. Диверсификация структуры экономики может быть достигнута за счет развития несырьевых секторов, включая перерабатывающие отрасли промышленности, агропромышленный комплекс, строительство, транспорт, а также за счет развития предпринимательской деятельности.
В настоящее время положительным фактором развития отрасли является усиление интеграционных процессов — объединение предприятий, связанных между собой технологически — от производства полуфабрикатов до выпуска конечной продукции.
В крае сосредоточены крупные промышленные предприятия оборонно-промышленного комплекса, мощности которых в настоящее время не загружены. В 90-е годы отрасль испытала гораздо больший спад по сравнению с промышленностью края в целом.
Лесозаготовительная и деревообрабатывающая промышленность является одной из наиболее перспективных отраслей промышленности края. Край имеет большие объемы лесозаготовок, эти территории слабо занимаются переработкой леса и древесины. Сформированная структура лесоперерабатывающих производств ориентирована на первичную механическую переработку круглого леса и не позволяет без существенных инвестиций обеспечить глубокую переработку всей заготовленной древесины и получать продукцию высокой стоимости. «Для того, чтобы лесопользование в России получило эффективное развитие, объектом его проведения должны стать экономически доступные ресурсы. Критерием доступности лесных ресурсов при аренде участков лесного фонда должна быть лесная рента, необходимо устанавливать нормативные затраты на воспроизводство лесных ресурсов»[13].
Несмотря на большое количество проблем, край уже сегодня располагает достаточным потенциалом, характеризующимся стабильной политической обстановкой, активной и взвешенной экономической политикой администрации края, наличием значительных запасов полезных ископаемых, сырьевых и энергетических ресурсов, высокоразвитым научно-техническим комплексом и уровнем профессиональной подготовки населения, а также и другими элементами, позволяющими повысить инвестиционную привлекательность Красноярского края.
В крае наблюдается очень большой разброс уровня безработицы по отдельным территориям. Особенно велика безработица в регионах, где преобладают отрасли, находящиеся в состоянии депрессии, сельской местности, в отдаленных районах с суровыми климатическими условиями.
Одной из характерных особенностей рынка труда края в последние годы является привлечение и использование иностранных работников. Основными отраслями, где используется иностранная рабочая сила, являются промышленность — 31,4 % от общей численности иностранных работников, строительство — 21,4 %, торговля — 27,6 %, общественное питание — 10,3 %. Наблюдается увеличение численности иностранных рабочих, занятых в сельском хозяйстве. За последнее время значительно увеличился поток нелегальных рабочих, в основном из Китая[14].
«В течение многих лет реформирования большинство населения региона решало для себя по сути одну задачу – выживание. Поэтому, неудивительно, что социально-экономические факторы во многом обусловили формирование ценностных ориентаций, и фактически вытеснили духовно-нравственные и демократические ориентации»[15].
Злобин Д.А., основываясь на результатах своей диссертационной работы, предлагает два возможных варианта управления экономическим ростом региона. «Первый вариант – для обеспечения высоких темпов экономического роста необходимо акцентировать внимание на инвестиционном факторе. Инвестиции в экономику региона должны поступать, прежде всего, за счет повышения внутренней нормы сбережений. При этом необходимо учитывать параметр инвестиционной отдачи, так как высокая норма сбережений может нивелироваться низкой отдачей инвестиций. Второй вариант развития – внимание сосредотачивается на трудовой компоненте с параллельным созданием условий для развития рыночной среды в экономике региона, в частности, за счет следующих мер: создание на предприятиях и организациях региона системы непрерывного повышения квалификации работников, увеличения объема инвестиций в человеческий капитал, в том числе за счет работодателей, снижения налоговой нагрузки на рыночный сектор региона с целью увеличения инвестиционной составляющей прибыли»[16].
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
[1] Злобин Д.А. Комплексное исследование механизма экономического роста региона (на примере Красноярского края): Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук /Институт проблем региональной экономики РАН. – СПб, 2005. – С 8.
[2] Программа социально-экономического развития Красноярского края до 2010 года
[3] Моисеева Е.Е. Формирование механизма оценки экономической доступности лесных ресурсов при аренде участков лесного фонда (на примере Красноярского края): Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Сибирский государственный технологический университет. – Красноярск, 2002. – 32 с.
[4] Немировская А.В. Структура и динамика ценностных ориентаций в массовом сознании населения региона в условиях трансформации российского общества: (на материалах исследования в Красноярском крае в 1991-2004 годах): Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук / Алтайский государственный университет, - Алтай, 2005. – С 9.