УТВЕРЖДАЮ
Заведующий кафедрой теории государства и права
. Черняк Ю.В._____
подпись
« » 2011 г., протокол № .
Тестовые задания для входного компьютерного тестирования
. по дисциплине «Европейское право» .
дисциплина
для специальности
«Правоведение»
. 6 курс 12 семестр
(номер курса (1, 2, 3...), номер семестра (1, 2,3...)
. факультет непрерывного образования .
(название факультета (ФЗО, ФИО))
Выписка из учебной программы по дисциплине «Европейское право» для специальности «Правоведение»
Тема 1: «Введение в Европейское право».
Содержание:
1.1 Предпосылки европейской интеграции после 2 мировой войны. План Шумана. Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали 1951 года (Парижский договор): участники, цели, задачи и основные направления деятельности ЕОУС.
1.2 Договор об учреждении Европейского экономического сообщества 1957 года (Римский договор). Цели создания и основные направления деятельности ЕЭС.
1.3 Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии 1957 года (Римский договор). Евратом – сообщество сектральной интеграции.
1.4 Институциональное объединение Европейских сообществ, иные изменения, внесенные в учредительные договоры Сообществ в 50 – 80 – е годы.
1.5 Договор о Европейском Союзе 1992 года (Маастрихтский договор) и углубление интеграционных процессов в Европе. Правовая природа, структура и правосубъектность Европейского Союза.
1.6 Реформа Европейского Союза в результате вступления в силу Амстердамского договора 1997 года.
1.7 Хартия об основных правах Европейского Союза 2000 года. Основные задачи Ниццкого договора 2001 года.
1.8 Общая характеристика процесса расширения Европейских сообществ и Европейского Союза. Афинский договор о присоединении 2003 года.
1.9 Проект Договора, учреждающего Конституцию для Европы. Европейский конституционный кризис.
1.10 Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о Европейском Союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества 2007 года (Договор о реформе).
Тема 2. «Понятие и природа Европейского права»
Содержание:
2.1 Европейское право как инструмент и следствие интеграционных процессов на европейском континенте. Понятие европейского права в широком и узком смысле слова.
2.2 Природа права Европейского Союза. Основные характеристики права Европейского Союза.
2.3 Предмет и содержание права Европейского Союза. Методы правового регулирования, используемые в правовой системе Европейского Союза.
2.4 Принципы права Европейского Союза: понятие и классификация.
2.5 Система права Европейского Союза. Предметный, функциональный и структурный подходы к построению системы права Европейского Союза.
Тема 3. «Источники Европейского права»
Содержание:
3.1 Классификация источников европейского права. Множественность подходов к классификации источников. Иерархия источников права Европейского Союза.
3.2 Первичное, вторичное и прецедентное право Европейского Союза.
3.3 Источники первичного права: общая характеристика, виды.
3.4 Учредительные договоры Европейского Союза: понятие и система. Порядок пересмотра учредительных договоров. Структура и общая характеристика Договора о функционировании Европейского Союза и Договора о Европейском Союзе.
3.5 Общие принципы права в системе источников права Европейского Союза. 6. Источники общих принципов. Источники вторичного права: общая характеристика, виды.
3.6 Законодательные акты и акты, не являющиеся законодательными: критерии разграничения. Регламент, директива и отдельные виды решений как нормативные правовые акты. Порядок опубликования и вступления в силу регламентов, директив и решений. Акты «мягкого права» (рекомендации, заключения), их назначение и сфера применения. Делегированные и имплементирующие (исполнительные) акты.
3.7 Акты институтов, не предусмотренные учредительными договорами. Акты органов, не являющихся институтами, и учреждений Европейского Союза.
3.8 Международные соглашения с третьими странами и международными организациями. Категории международных соглашений и их субъектный состав.
3.9 Дополнительные источники в системе источников права Европейского Союза.
Тема 4. «Принципы применения права Европейского союза»
Содержание:
4.1 Принципы применения права Европейского Союза: понятие и классификация.
4.2 Приоритет права Европейского Союза по отношению к национальному праву. Эволюция концепции в решениях Суда Европейского Союза. Элементы, составляющие принцип приоритета европейского права. Теория разделения функций и предмета регулирования.
4.3 Прямое действие норм права Европейского Союза. Обоснования концепции прямого действия. Слагаемые и критерии прямого действия.
4.4 Прямое действие положений Учредительных договоров. Эволюция взглядов Суда Европейского Союза.
4.5 Прямое действие отдельных актов институтов и органов Европейского Союза. Прямое действие регламентов.
4.6 Прямое действие директив. Различия между директивами и регламентами в сфере прямого действия. Вертикальное и горизонтальное прямое действие. Концепция косвенного действия права Европейского Союза (принцип «лояльной интерпретации»). Принцип имущественной ответственности государств-членов перед физическими и юридическими лицами за ущерб, причиненный нарушением с их стороны норм права Европейского Союза.
4.7 Особенности прямого действия международных договоров, заключаемых Европейским Союзом с третьими странами и международными организациями.
4.8 Принцип эффективного действия права Европейского Союза.
4.9 Автономное толкование права Европейского Союза.
Тема 5. «Компетенция Европейского Союза»
Содержание:
5.1 Компетенция Европейского Союза: понятие и природа. Внутренняя и внешняя компетенция Европейского Союза.
5.2 Виды и объем полномочий Европейского Союза. Механизм продвинутого сотрудничества.
5.3 Категории компетенции, определяемые учредительными договорами.
5.4 Исключительная компетенция; совместная компетенция; компетенция по осуществлению поддерживающих, координирующих или дополняющих действия государств-участников мер.
5.5 Компетенция по обеспечению координации экономической политики и политики занятости государств-участников и компетенция по определению и претворению в жизнь общей внешней политики и политики безопасности, включая поступательное формирование общей оборонной политики, как отдельные категории компетенции Европейского Союза.
5.6 Принципы реализации компетенции Европейским Союзом.
Тема 6. Институты, органы, ведомства и учреждения Европейского Союза
Содержание:
6.1 Понятие и структура институционного механизма Европейского Союза. Источники правового статуса институтов, органов, ведомств и учреждений Европейского Союза.
6.2 Европейский парламент: состав, порядок формирования и внутренняя организация. Полномочия Европейского парламента. Порядок избрания и полномочия Председателя Европейского парламента. Европейский Омбудсман.
6.3 Европейский совет: состав, организация работы, функции и полномочия. Председатель Европейского Совета: порядок избрания и полномочия.
6.4 Совет: состав, порядок формирования и принятия решений. Полномочия Совета.
6.5 Европейская комиссия: состав, порядок формирования, полномочия и ответственность. Председатель Европейской комиссии.
6.6 Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности (заместитель председателя Европейской комиссии): назначение на должность и полномочия.
6.7 Суд Европейского Союза (Суд, Общий суд, специализированные суды): состав, порядок формирования и компетенция.
6.8 Стандартная (обычная) и специальная законодательные процедуры.
6.9 Основные направления деятельности Европейского центрального банка.
6.10 Счетная палата как институт Европейского Союза. Иные контрольные органы Европейского Союза.
6.11 Консультативные органы и учреждения в институционном механизме Европейского Союза.
Тема 7. Правовые основы внутреннего рынка
Содержание:
7.1 Содержание понятия «внутренний рынок». Принципы внутреннего рынка.
7.2 Свобода движения товаров: правовая регламентация, сфера действия, содержание. Таможенный союз: понятие, этапы формирования. Устранение количественных ограничений и иных мероприятий аналогичного действия между странами-участницами Европейского Союза.
7.3 Практика Суда Европейского Союза по определению мер, равнозначных количественным ограничениям. Реорганизация национальных коммерческих монополий. Правомерные ограничения свободы движения товаров.
7.4 Свобода движения лиц: правовая регламентация, виды. Свобода движения работников: сфера действия по кругу лиц, содержание, правомерные ограничения. Свобода учреждения: понятие, виды. Содержание свободы в отношении физических лиц, занимающихся самостоятельной предпринимательской деятельностью. Содержание свободы в отношении фирм и компаний. Роль судебной практики в толковании и применении свободы учреждения. Правомерные ограничения свободы учреждения.
7.5 Свобода предоставления и получения услуг: сфера применения, формы, содержание, отграничение от иных свобод внутреннего рынка. Правовое регулирование свободы предоставления и получения услуг. Правомерные ограничения на осуществление данной свободы.
7.6 Свобода движения капитала: понятие, круг субъектов, правомерные ограничения.
7.7 Свобода осуществления платежей. Разграничение свободы движения капитала и свободы осуществления платежей. Правомерные ограничения.