4. Разработка крупномасштабных, ресурсосберегающих и долгосрочных проектов, в том числе наукоемких, обеспечивающих обновление производства и повышающих конкурентоспособность продукции и ориентированных на перспективные отрасли.
5. Сохранение высокой инвестиционной активности.
6. Создание финансово-экономического комплекса условий, способствующего стимулированию инновационной активности в рыночной среде области в соответствии с развитием приоритетных направлений инвестиционной стратегии области с целью перехода к II этапу.
7. Завершение построения новой системы управления и межбюджетных отношений, которая обеспечит решение принципиальных задач – повышение уровня жизни населения, темпов экономического роста, конкурентоспособности предприятий и экономики в целом.
8. Реформирование системы профессионального образования, ориентированного на потребности экономики в квалифицированных кадрах. Подготовка специалистов для инвестиционной деятельности.
II Этап. 2013-2016 годы.
В этот период следует ожидать первых результатов от реализации мероприятий предыдущего этапа, прежде всего это приток доходов в экономику региона и расширение внутреннего спроса.
Ориентиром второго этапа является внедрение инновационных и инвестиционных проектов в научно-техническую и производственную сферы. Укрепление связей между торговлей и потребительским сектором экономики создает необходимость формирования крупных торгово-производственных компаний.
1. Создание товарной площадки (биржи), ориентированной на сельскохозяйственную продукцию, с использованием информационных и биржевых технологий с целью оказания помощи сельхозтоваропроизводителям в цивилизованной форме находить рынки сбыта для производимой продукции и привлекать в область недостающие инвестиционные, сырьевые и продовольственные ресурсы
2. Масштабное жилищное строительство с опорой на ипотечное кредитование.
3. Формирование мощных территориально-производственных кластеров, обладающих собственным экспортным потенциалом. Образование этих кластеров будет идти вокруг ОЭЗ, созданных на I этапе Стратегии.
4. Стимулирование производственно-технологической кооперации со странами – мировыми техническими лидерами.
III Этап. 2017-2020 годы.
Осуществление технологической модернизации на основе использования передовых технологий во всех видах деятельности, распространения нанотехнологий, экологически чистых процессов, применения новых материалов, видов топлива и источников энергии.
Основные направления технологической модернизации:
- обрабатывающие производства;
- транспорт и связь;
- здравоохранение.
3.2. Повышение инвестиционной привлекательности области и выбор приоритетных направлений привлечения инвестиций
Степень инвестиционной привлекательности - важнейший показатель общеэкономической ситуации и перспектив развития области, отражающий состояние инвестиционного климата.
Липецкая область - это регион политической стабильности, одна из наиболее динамично развивающихся областей, занимающая лидирующие позиции в Российской Федерации по многим социально-экономическим показателям.
К основным преимуществам области относятся - расположение региона в центре европейской части России; формы, условия и порядок оказания государственной поддержки инвесторам; наличие опыта взаимодействия с инвесторами и понимание их интересов; квалифицированные рабочие и управленческие кадры; развитая банковская инфраструктура и инфраструктура современных средств связи; высокоразвитые производства, в том числе с участием иностранного капитала; благоприятный климат для сельскохозяйственного производства и предприятий перерабатывающей промышленности.
Текущее состояние инвестиционного климата в области характеризуется:
- устойчивой позитивной динамикой инвестиций в основной капитал на протяжении 2000-2008 гг.;
- высокими объемами поступления иностранных инвестиций в экономику области;
- реализацией крупных инвестиционных проектов, в том числе с участием иностранного капитала, оказывающих существенное влияние на экономическое и социальное развитие области;
- наличием прогрессивного инвестиционного законодательства с широким спектром форм государственной поддержки;
- высокими значениями рейтингов инвестиционной привлекательности Липецкой области среди субъектов Российской Федерации – по данным рейтингового агентства "Эксперт РА" по итогам рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России в 2007-2008 годах Липецкая область занимает первое место по уровню интегрального инвестиционного риска;
- наличием у Липецкой области c 2003 года международных кредитных рейтингов, так как это становится важным для привлечения иностранных инвестиций, поскольку мнение рейтинговых агентств международного уровня, сформулированное в виде кредитного рейтинга, представляет собой в некотором роде финансовую визитную карточку.
Укрепление позиций области на рынке инвестиционных ресурсов будет зависеть от мер, предпринимаемых органами государственной власти области по улучшению инвестиционного климата.
Основные направления улучшения инвестиционного климата и активизации инвестиционного процесса:
- выделение приоритетных направлений преимущественного роста инвестиций;
- эффективная административная, налоговая и другая государственная поддержка инвестиционной деятельности;
- повышение эффективности взаимодействия государственных органов и инвесторов;
- увеличение прозрачности правового и налогового режимов;
- достижение большей инфраструктурной обеспеченности области;
- реализация мер по улучшению условий для развития бизнеса;
- создание бренда области.
В современных условиях регионы начинают все сильнее конкурировать между собой за свободные ресурсы, инвестиции, квалифицированную рабочую силу.
Одним из инструментов, который может быть использован для повышения привлекательности области, является бренд области.
Сильный бренд Липецкой области:
-
послужит существенным положительным фактором при принятии решения об инвестировании средств в экономику региона;
-
дифференцирует область в ряду субъектов Российской Федерации, придаст ему единственное и неповторимое лицо, индивидуальность;
-
станет идеей, объединяющей активные слои населения области, будет олицетворять и воплощать все то, что ценно и дорого жителям области;
-
будет позиционировать руководство области в глазах общества как эффективно работающую команду, определяющую экономический рост и стабильность в регионе.
Многие конкретные территории нашей области могут себя позиционировать как места рекреационного туризма, центра паломничества, центра художественных промыслов, и т.п.
Приоритетным направлением привлечения инвестиций является, прежде всего, промышленность, т.к. она является бюджетообразующей и организующей территорию отраслью. Черная металлургия остается ведущей отраслью специализации промышленного комплекса области. Машиностроение, промышленность строительных материалов и пищевая промышленность должны в перспективе устранить моноотраслевую специализацию промышленности области и занять лидирующее положение в отрасли. Должны повысить свою значимость легкая промышленность, художественные промыслы и ремесла.
Особое место в инвестиционной стратегии области занимает «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Липецк», формирующаяся на основе отраслей и производств обрабатывающей промышленности, резиденты которой представлены успешными отечественными и иностранными компаниями.
Важным инструментом развития области станут особые экономические зоны регионального уровня промышленно-производственного, агропромышленного и туристско-рекреационного типа и другие зоны, которые в перспективе позволят ликвидировать и смягчить существующие внутриотраслевые и территориальные диспропорции.
Больше внимания необходимо уделять вопросам оптимизации отраслевой структуры сельского хозяйства и сохранению ориентации инвесторов на восстановление потенциала животноводческой отрасли, строительства животноводческих (в т.ч. свиноводческих) комплексов и ферм, на укрепление кормовой базы животноводства по лучшим мировым технологиям.
Сфера потребительского рынка - одна из самых инвестиционно-привлекательных и растущих сегментов экономики области. Необходимо сохранить ускоренные темпы роста сети объектов торговли и общественного питания.
В связи с тем, что потенциальных инвесторов, прежде всего, привлекают прозрачность и стабильность политической и правовой систем, транспортная и логистическая инфраструктура, развитие телекоммуникаций, возможности роста производительности, стоимость рабочей силы и налогообложение, эти направления являются основными в повышении инвестиционной привлекательности области.
3.3. Привлечение институтов развития
Особая форма взаимодействия государства и бизнеса - государственно-частное партнерство (ГЧП).
Различные виды ГЧП являются мощным стимулом для экономического роста, поэтому один из распространенных синонимов ГЧП-институтов – институты развития.
К институтам развития относятся Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» и другие госкорпорации и инфраструктурные госкомпании, Инвестиционный фонд Российской Федерации, Российская венчурная компания, Агентство по ипотечному жилищному кредитованию, а также корпорации развития территорий – специально созданные с участием государства юридические лица, осуществляющие инфраструктурную подготовку территорий для создания на них промышленно-производственных кластеров.
ГЧП – инструментарий позволяет привлекать частные инвестиции в развитие общественной и социальной инфраструктуры, а также более эффективно расходовать государственные средства для реализации инфраструктурных проектов в сфере транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, создания инновационных технологий.