Статус лидеров роста промышленности области будет принадлежать производствам, относящимся к современным высокотехнологичным видам деятельности, а также традиционным производствам, которые уже смогли или смогут получить импульс развития в результате роста спроса на производимую ими продукцию и инвестиций в их модернизацию.
Виды экономической деятельности в зависимости от перспектив роста выпуска продукции:
| Локомотивы роста | Добыча полезных ископаемых Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий Производство резиновых и пластмассовых изделий Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность |
| Резерв роста | Производство машин и оборудования Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов Химическое производство Производство прочих неметаллических минеральных продуктов Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
| Зона стагнации | Текстильное и швейное производство Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви Обработка древесины и производство изделий из дерева |
Ряд характеристик промышленной деятельности имеет негативную направленность, сдерживающую дальнейшее динамичное развитие производства, в их числе:
· износ основных промышленно-производственных фондов (ОППФ) составляет более 40%, коэффициент обновления основных фондов – порядка 10%, а в производстве машин и оборудования, текстильном и швейном производстве менее 8%.
· растущий дефицит энергетических ресурсов, который может привести в ближайшей перспективе к ограничению темпов промышленного роста, что обусловливает необходимость увеличения мощности существующих и создания новых генерирующих и снабжающих мощностей и широкого применения энергоресурсосберегающих технологий.
· низкий уровень востребованности результатов прикладной (отраслевой) науки в целях освоения новой научно-технической продукции в производстве.
· моноотраслевая направленность промышленности области, при которой доля черной металлургии в общем объеме промышленного производства составляет более 60%.
· недостаточный уровень развития производств с высокой долей добавленной стоимостью и в первую очередь по производству машин и оборудования.
· металлургическая направленность экспорта ставит в зависимость внешнеторговые связи области от одной группы товаров (основу экспорта составляют черные металлы и изделия из них, на долю которых приходится свыше 90 % от всего экспорта области).
Диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и промышленные ресурсы, приобретаемые сельским хозяйством. В течение 2008 года цены на минеральные удобрения выросли на 70%, дизельное топливо – на 30%, тогда как цена реализации зерна снизилась на 35%, молока – на 24%, скота и птицы – на 5%.
Обострение борьбы за рынки сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Дальнейшее увеличение импорта продовольствия, отсутствие собственных убойных цехов, низкий уровень выработки охлажденного мяса, что не позволяет вытеснить с рынков глубоко замороженную продукцию импортного производства, ведет к снижению закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию местных производителей, сокращение рынков сбыта готовой продукции, ухудшение финансового состояния сельхозпредприятий.
Отсутствие баланса интересов производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и потребителей продуктов питания. Недостаток правовых мер по справедливому распределению доходов на пути от производителей сельскохозяйственного сырья, продовольствия к потребителям. В результате с начала 2008 года потребительские цены на продовольственные товары возросли на 12,7%, а на сельскохозяйственное сырье – снизились на 5,4%. Доля сельхозтоваропроизводителей в потребительской цене цельномолочной продукции не превышает 45%, мясной продукции – 40%.
Ограниченность привлечения долгосрочных кредитных ресурсов для реализации крупных инвестиционных проектов, из-за повышения в условиях существующего финансового кризиса процентной банковской ставки и залоговой базы для сельхозпредприятий, малых форм хозяйствования на селе, что влияет на снижение инвестиционной активности, усиление дифференциации экономического развития регионов, снижение роста сельской экономики.
Медленное развитие инфраструктуры земельного рынка, в связи с дороговизной и сложностью процедур землеустроительных работ, что влечет за собой невозможность использования земли как экономического актива - залога, ограничение возможности привлечения финансовых ресурсов на реальных рыночных условиях.
Для решения данных проблем необходимо совершенствование и расширение государственной поддержки сельскохозяйственного производства, в том числе 100% компенсация затрат на горюче-смазочные материалы, удобрения, комбикорма. Предоставление краткосрочных кредитных ресурсов на проведение сезонных работ и текущей деятельности сельхозтоваропроизводителей, в том числе с использование государственных гарантийных и залоговых фондов.
Требуется оптимизация современного таможенно-тарифного регулирования в целях защиты отечественного сельхозтоваропроизводителя, а также увеличение объемов государственных закупочных и товарных интервенций сельскохозяйственной продукции.
Необходимо ускорить принятие Федерального закона о торговле, регламентирующего индикативные взаимоотношения субъектов рынка по всей цепочке товародвижения, а также принятие дополнительных механизмов в земельном законодательстве по обеспечению преимущества при покупке или аренде земли для сельхозтоваропроизводителей, повышению эффективности землепользования.
Предлагается обеспечить предоставление кредитов для реализации инвестиционных проектов в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.
Проблемы развития ЖКХ:
- большие сроки окупаемости проектов. Средний срок окупаемости инвестиций в модернизацию объектов и инфраструктуры теплоснабжения оценивается экспертами в 4-6 лет, по водоснабжению – в 10-15 лет. Только долгосрочные соглашения могут стать условием финансирования инвестиционных проектов;
- большая затратность производства, высокая стоимость капитального строительства, недостаточная прозрачность финансовых потоков, риски потери инвестиций от непрогнозируемой политики властей;
- проблемы законодательства о финансовом оздоровлении в ЖКХ и о принципах тарифного регулирования.
- отсутствие юридически оформленного права собственности на имущество ЖКХ в муниципальных образованиях.
В строительной отрасли за годы рыночных реформ накопилось много проблем, требующих решения в ближайшие годы. Проблемы развития строительного производства в новых условиях хозяйствования занимают одно из центральных мест в политике государства.
Выход Липецкой области на новый, качественно высокий экономический уровень развития возможен лишь при условии широкомасштабного повышения инвестиционной активности, инновационных подходов к использованию накопленного производственного потенциала, роста объемов капитальных вложений в строительство, реконструкцию и техническое перевооружение существующих фондов с опережающим развитием производственного потенциала строительной отрасли и ее материально-технической базы.
При неполной загрузке имеющихся мощностей предприятий строительной индустрии обозначился дефицит высококачественных строительных материалов, выпуск которых невозможен на старом, предельно изношенном технологическом оборудовании.
Предприятия промышленности строительных материалов области выпускают недостаточный ассортимент продукции. Ощущается отсутствие производств строительных конструкций, изделий и материалов: полностью отсутствует производство широко используемых сегодня в строительстве гипсоволокнистых и гипсокартонных листов, ориентированно- стружечных плит, всех видов штучных кровельных материалов, материалов для внутренней и наружной отделки зданий, предметов домоустройства, напольных покрытий.
Объем продукции, произведенной предприятиями стройиндустрии в 2008 году, в сравнении с тем же показателем за 1990 год, составляет около 75%. Значит, несмотря на темпы роста промышленности строительных материалов, они пока еще не перекрыли снижения, произошедшего в первой половине 90-х годов.
Однако товары инновационного характера составляют незначительную долю от общего объема отгруженных товаров.
В среднесрочной перспективе наиболее проблематичным является вопрос обеспечения нужд строительства цементом. Учитывая опыт 2007г., прогнозируется, что в Центральном федеральном округе образуется дефицит цемента.
В структуре строительства жилья на перспективу сохраняется высокая доля жилья с использованием мелкоштучных стеновых материалов. В РФ суммарно многоэтажное и индивидуальное жилье из стеновых материалов оценивается в общем объеме жилья до 50%. При этом в среднесрочной перспективе прогнозируется рост строительства такого жилья, с учетом аналогичного роста спроса на стеновые материалы по строительству в производственной и социальной сферах, следует увеличение потребности в этих материалах.
В ЦФО дефицита по данной продукции не прогнозируется. Однако существует проблема с сезонным характером потребления стеновых материалов и равномерностью загрузки заводов по выпуску стеновых материалов.
Структура объемов выпуска утеплителей в России близка к структуре, сложившейся в странах мира, где волокнистые утеплители занимают 60-80% от общего выпуска теплоизоляционных материалов. Являясь строительным материалом с низким объемным весом, теплоизоляционные материалы нерационально перевозить на большие расстояния. В Липецкой области существует небольшое производство минеральной ваты, следовательно, потребности покрываются за счет ввоза из других регионов. Необходимо стимулировать мероприятия по развитию производства теплоизоляционных волокнистых материалов на территории области с использованием новейших технологий и оборудования.