Проблема квалифицированных рабочих и инженерно-технических кадров уже сейчас остро стоит и для промышленности Санкт-Петербурга. В этом не трудно убедиться, проанализировав специальные издания, помогающие устроиться на работу. По оценкам специалистов, это уже сейчас является одним из самых серьезных факторов, препятствующих росту промышленного производства. Для решения этой проблемы необходимо срочное принятие и внедрение соответствующей городской целевой программы.
Что касается инфраструктуры, то для большинства субъектов федерации она оценивается как явно слабая. Необъятные просторы страны оборачиваются значительными транспортными издержками. Отсутствие современной инфраструктуры значительно увеличивает величину необходимых первоначальных затрат. В Санкт- Петербурге положение отличается в лучшую сторону, что является одним из существующих конкурентных преимуществ перед другими регионами.
3.1.3. Государственное управление и экономическая политика.
Государственное управление является определяющим фактором, особенно в период трансформации экономики и общества. Одной из характерных черт переходного периода в России является слабое государство. Это обусловлено рядом как объективных, так и субъективных причин.
Основными причинами являются:
- несоответствие структуры и методов государственного управления современным условиям;
- несоответствие кадрового управленческого корпуса современным требованиям, отсутствие кадровой политики (подбор, расстановка, соответствие кадрового роста реальным достижениям в управлении, обучение кадров);
- отсутствие концепции управления, правильного установления целей развития, разработанных современных методов достижения целей;
- отсутствие разумного баланса между исполнительной, судебной и законодательной властями, как на федеральном, так и на региональном уровнях;
- отсутствие необходимого разделения властных полномочий между федеральными и региональными, а так же региональными и местными органами власти;
- слабость политической системы;
- отсутствие необходимого контроля общества за органами государственной власти;
- отсутствие зависимости заработной платы государственных служащих от реальных функций и достижений в работе.
Нет четкого разделения между властью и бизнесом, что приводит к сращиванию капитала и власти, чрезмерному влиянию частных лиц на выработку государственной политики, что приводит к ее несоответствию общественным интересам.
Государственные органы фактически выполняют фискальную и контролирующую функции относительного мелкого и среднего предпринимательства, рядовых граждан.
Все остальные функции выполняются плохо, либо вообще не выполняются.
3.1.4. Права собственности.
В России конституционно закреплено равенство всех видов собственности, в том числе и частной. Однако в реальной действительности имеется огромное количество примеров нарушения прав инвесторов. Особенно это проявляется в компаниях, где контрольный пакет акций принадлежит одной из финансово-промышленных групп. Портфельные инвесторы, среди которых много иностранных, теряют возможность влиять на решения, получать достоверную информацию по основным вопросам деятельности предприятий и вытесняются из компаний, тогда как весь контроль, позволяющий распоряжаться денежными и физическими активами компаний, переходит к ФПГ. Захват контроля над предприятиями создает необходимые предпосылки для присвоения имущества предприятий, перевода финансовых потоков в специально созданные компании, доведения предприятия до банкротства и т.п.
Серьезный ущерб инвесторам наносят случаи непредставления менеджерами компаний информации, предусмотренной действующим законодательством: о деятельности предприятий и его финансовом состоянии. В отдельных случаях даже вмешательство Федеральной комиссии по эмиссии ценных бумаг и решения судов не заставляют менеджеров компаний выполнять законодательство. Имели место случаи прямого произвола, когда регистраторы, по требованию руководства предприятий, вычеркивали нежелательных лиц из реестра акционеров. С другой стороны, предоставляемые отчеты, из-за вышеуказанных (п.3.1.1.) причин оказываются бесполезными, так как содержащаяся в них информация не позволяет составить достоверную оценку состояния предприятия.
3.1.5. Виртуализация экономики.
Этот термин относится не только к российской экономике за присущие ей бартер и неплатежи. В последние годы в мировой научной литературе появляется все больше работ, посвященных важнейшему качественному изменению ВСЕЙ мировой экономики, приобретению ею ВИРТУАЛЬНОГО характера.
Первооткрывателем того, что современная экономика приобретает новые качественные черты и все более отдаляется от традиционного хозяйствования, считают Дж. Сороса. В 80-е годы он не только уловил эту тенденцию, но и предложил теорию, объясняющую характер происходящих перемен, показал, как прогнозировать поведение субъектов рынков в период кризисных явлений.
Под виртуализацией экономики понимают:
- спад производства в условия роста цен (отмечено впервые в развитых странах в 70-е гг.);
- самоподдерживающийся рост обменных курсов валют или падения котировок ценных бумаг, которые по законам спроса и предложения должны были постепенно останавливаться, а рынок сбалансироваться, но этот процесс не остановился:
- финансовый рынок все менее и менее связан с реальным сектором;
- увеличивается количество ситуаций, когда валютные курсы не зависят от объективных показателей - роста производства, сбалансированности бюджета и даже от спроса и предложения на валюту;
- складываются радикальные изменения на рынке акции, курсы акций перестают зависеть от финансового положения их эмитентов, от экономической и политической ситуации в стране. Подобное положение наблюдается как в наиболее развитых странах, так и в странах только переходящих к рыночной экономике:
- все более увеличивается роль производных от акций и облигаций ценных бумаг – финансовых фьючерсов, опционов и т.п.;
- современные экономические процессы во все большей мере определяются компьютеризацией и «интернеторизацией» хозяйства, - и т.д.
Что же такое виртуальная экономика? Главной ее особенностью является резкое ослабление обычных причинно следственных связей, прежде всего на финансовом рынке. Принципы неопределенности все сильнее проявляются в экономике и детерминизм (философское учение объективной закономерной связи и причинной обусловленности всех явлений), все чаще уступает место своей противоположности - индетерминизму.
Развитие виртуальной экономики связанно с необычно быстро усиливающимся влиянием людей, их представлением и мыслительным процессом на реальные процессы, происходящие в экономике. Мышление людей становится одним из главных ценообразующих факторов, имея в виду прежде всего курсы валют и котировки ценных бумаг и, в гораздо меньшей степени, товарные цены. Мышление людей становится одним из условий формирующих рыночный спрос на товары и услуги. Иными словами, мыслительная деятельность субъектов рынка становится одним из объективных рыночных процессов, влияющих на ускорение или замедление экономического роста, образование тех или иных особенностей рынка в различных странах.
Это новые тенденции в развитии мировой экономики. Для России с ее, пока еще слабой интеграцией в мировую экономику, в том числе и в международные финансовые институты, такая «слабость» может превратиться в перспективнейшее КОНКУРЕНТНОЕ ПРЕИМУЩЕСТВО.
Необходимо внедрить практические методы, рекомендуемые учеными в своих теоретических трудах. Отечественные экономисты должны превратить это направление в ведущее в своих исследованиях.
Исследуя виртуальный характер российской экономики, ряд экспертов считает одним из главных факторов все большей ее виртуализации действующую в стране систему налогообложения. Уже с 1992 года налогообложение приобрело чисто фискальный характер. Стимулирующая роль налогов для управления макроэкономическими процессами, несмотря на все попытки введения того или иного варианта Налогового кодекса, тех или иных законов и поправок к ним отсутствует полностью.
3.1.6. Законодательство и судебная защита.
Для инвестора, как мы уже отмечали выше, самое важное – стабильность законодательной базы, соблюдение правовых норм и возможность обеспечить их принудительное исполнение. Законы могут быть лучше или хуже, но с ними можно мириться при условии, что они не будут постоянно меняться.
Законы, регламентирующие инвестиционную деятельность, как и другие аспекты предпринимательской деятельности, зачастую ориентируются на «лучший мировой опыт», совершенно не учитывая российскую действительность.
Многие законы плохо увязаны друг с другом, содержат взаимоисключающие нормы даже в рамках одного закона. Ярким примером этого являются несоответствия между Положениями основополагающих законов в области инвестирования:
- «Об инвестиционной деятельности в РФ»;
- «Об иностранных инвестициях в РФ»;
- «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;
- «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг»;
- между налоговым законодательством и законом «О соглашениях о разделе продукции».
Практика внесения поправок в действующее законодательство не продумана и нередко для решения сиюминутных проблем вносятся такие изменения, которые разрушают уже существующую концепцию правового регулирования.