· Что является основными знаниями и принципами ВДГ/ОПЧ?
· Каковы основные понятия?
· Какие навыки, ценности, отношения и поведение стремятся развивать учителя при планировании уроков и опыта ВДГ/ОПЧ?
· Каким образом можно распределить компоненты учебной программы ВДГ/ОПЧ, чтобы наилучшим образом адаптировать их к условиям обучения в школе?
4.1. Краткое описание и теоретическая основа
Всем учителям необходимо овладеть прочными знаниями и четким пониманием в следующих областях, умея это продемонстрировать:
Область компетентности № 1: цели и задачи ВДГ/ОПЧ
Понимание особого вклада ВДГ/ОПЧ, направленного на повышение уровня ценностно-ориентированных знаний, навыков, основанных на действиях, и областей компетентности с фокусировкой на переменах, которые расширяют возможности молодежи, укрепляют социальную справедливость и демократические свободы.
Область компетентности № 2: основные международные рамки и принципы, связанные с ВДГ/ОПЧ
Знание документов, разработанных в системе ООН, Совета Европы и Европейского Союза в отношении принципов и основных понятий ВДГ/ОПЧ по мере того, как они развивались в процессе международного диалога; их воплощение в национальной, местной и школьной политике, а также в рамках профессиональной роли учителей в классе и вне класса.
Область компетентности № 3: содержание учебных программ ВДГ/ОПЧ
Знание четырех взаимосвязанных сторон: политического и юридического аспекта; социального и культурного аспекта, экономического аспекта, а также европейского и глобального аспекта. Учителя должны уметь развивать знания, навыки, прививать ценности и формировать позиции и поведение учащихся для активного участия и увязывать между собой эти разные грани обучения.
Область компетентности № 4: различные возможные условия осуществления ВДГ/ОПЧ
Понимание ВДГ/ОПЧ как особого школьного предмета; как части междисциплинарного подхода; как основополагающего компонента общей школьной культуры, а также как централизующего фактора участия и связей в обществе.
Таблица 4: Модуль A – Знание и понимание ВДГ/ОПЧ
Теоретические основы
Сама цель достижения более высокого уровня гражданских знаний и участия в последнее время находится в центре очень серьезного внимания исследователей в сфере образования. Международная ассоциация по оценке достижений в сфере образования (IEA), например, пришла к выводу, что: «Учащиеся в большинстве стран понимают основополагающие демократические ценности и институты – однако, зачастую такое понимание носит поверхностный характер»[19].
Ян Дэвис утверждает, что целостное видение знаний по ВДГ/ОПЧ – это не только набор известных фактов, но и углубленное понимание концептуальных рамок, схем взаимоотношений и навыков, необходимых для раскрытия содержания[20]. Он рассматривает характер знаний и понимания ВДГ/ОПЧ в подготовке учителей на основе идей таких теоретиков, как Шульман[21] и Макнамара[22]. Эти авторы подчеркивали важность изложения данного предмета таким образом, чтобы он был понятен для других, особенно для детей и молодежи, например, через аналогии, иллюстрации, примеры и разъяснения. Ключ к этому – так называемое «прикладное» знание предмета.
Знание и понимание основного содержания, понятий, ценностей и организационных принципов ВДГ/ОПЧ. Те учителя, которые знают больше об этом предмете, скорее всего, будут и преподавать его более интересно, эффективно и живо. Они, скорее всего, будут более эффективно организовывать свои индивидуальные уроки и выстраивать последовательность обучения. Они смогут создавать и выбирать методы преподавания и обучения, а также проводить мероприятия, которые позволят учащимся наилучшим образом овладевать знаниями и навыками. Если же учителя владеют лишь ограниченными знаниями принципов и понятий по ВДГ/ОПЧ, то, скорее всего, они могутнее захотят обучать учащихся более сложным аспектам демократической гражданственности и будут преподавать в дидактической форме, препятствуя интерактивному участию и вопросам со стороны учащихся, что не позволяет использовать опыт самих молодых людей.
Цели и задачи ВДГ/ОПЧ могут иметь радикальный характер. Эти цели определяются как «изменение политической культуры»[23]. Молодые люди должны понимать, что такое демократическая гражданственность; у них должен быть достаточный уровень грамотности, чтобы понимать политические процессы, а также принимать обоснованные решения в отношении разных аспектов гражданственности. Поэтому учителя должны содействовать повышению гражданской «грамотности»[24] в своей работе с молодежью. Мы различаем четыре типа «грамотности»: политическую и юридическую; социальную и культурную; экономическую, а также европейскую и глобальную:
· политическая и юридическая грамотность касается политических прав и обязанностей в отношении политической системы и верховенства права. Понимание политической/юридической сферы подразумевает знание и понимание международных основ ВДГ/ОПЧ, исходя из исторического представления о равной ценности и достоинстве всех людей, независимо от их различий по принципу пола, расы, цвета кожи, этнического происхождения, национальности, религии или социального и экономического положения[25]. Учителя должны изучать права человека и механизмы их защиты, а также приобретать навык повседневного применения этих знаний. Учащиеся должны уметь размышлять об этих ценностях, формировать свою собственную позицию и действовать в защиту прав человека и в поддержку их значимости в обществе. Может показаться, что это «тяжелые» и сухие знания для учителей, но на самом деле те знания, которые необходимо «применять» в классе, могут быть не столь объемными; часто бывает, например, что работа в классе для детей самого младшего возраста строится вокруг таких понятий, как «хочу и надо» или «права и обязанности»;
· грамотность в социальной и культурной сферах касается отношений между людьми в обществе; таких аспектов, как общие ценности, мировоззрение и создание основ для совместного проживания. Учителя должны знать ключевые понятия: социальное многообразие, динамичный характер культуры и самобытности и т.д. Они должны анализировать социальные ценности и развивать компетентность в сфере межкультурных отношений, социальные позиции и навыки, которые содействуют социальной интеграции, борьбе с дискриминацией и расизмом.
· экономическая грамотность касается отношений между отдельными людьми/группами и экономической ситуации в обществе (рынок труда и потребления, социальная защита, размер минимальной заработной платы покупательная способность и т.д.). Учителя должны знать и понимать, как функционируют отрасли экономики, включая роль бизнеса, корпораций и финансовых услуг; права и ответственность потребителей; отношения между работодателями и лицами, работающими по найму, а также действие этической защиты интересов потребителя. Они должны разъяснять учащимся такие понятия в области прав человека, как право на труд и минимальный уровень жизни;
· европейскую и глобальную грамотность или «глобальное гражданство» можно рассматривать как равные понятия (различные, несхожие, обособленные понятия). Они связаны с признанием и развитием глобальной взаимозависимости, с вопросами устойчивого развития и будущих поколений. Учителя должны знать вопросы единства и многообразия европейских обществ, понимать мир как глобальное сообщество и признавать политические, экономические, экологические и социальные стороны (условия) развития. Они должны быть способны объяснить учащимся понятие взаимозависимости, используя ситуации, знакомые молодежи и детям.
В большинстве государств-членов Совета Европы ВДГ/ОПЧ рассматривается как организационный принцип, лежащий в основе целей учебных программ начального и среднего образования. ВДГ/ОПЧ называют общей целью образования, которая может быть достигнута разными способами через всю учебную программу и более широкие школьные структуры. Однако способ включения ВДГ/ОПЧ в учебную программу может различаться, причем значительно, в зависимости от системы образования - согласно традициям и общим представлениям о гражданском образовании, уровню обучения и т.д. В Рекомендации Комитета министров Совета Европы Rec(2002)12 об обучении демократической гражданственности совершенно определенно говорится о том, что ВДГ/ОПЧ необходимо включать в учебные программы на всех уровнях и в любых моделях системы образования, рассматривая ВДГ/ОПЧ либо как отдельный школьный предмет или как предмет, интегрированный в другие предметы, либо как сквозную междисциплинарную тему. В Рекомендации подчеркивается необходимость мультидисциплинарных подходов, способствующих приобретению знаний, позиций и навыков для того, чтобы люди могли жить вместе в плюралистическом и демократическом обществе.
В зависимости от возраста учащихся, уровня образования и организации учебного процесса в соответствующей стране, обучение гражданственности можно организовывать:
· как отдельный предмет, который может быть либо обязательным, либо факультативным;
· как интегрированную программу по одному или более предметам (часто это – история, социальные науки, нравственное и религиозное обучение, этика, философия, география и языки);