Показатель национального дохода, используемый в системе национальных счетов в западных странах, не вполне соответствует по смыслу показателю с таким же названием, традиционно применяемым в нашей статистике. В системе национальных счетов национальный доход определяется как разница между чистым национальным продуктом и величиной косвенных налогов (акцизы, НДС, таможенные пошлины и др.). Смысл такого исключения состоит в том, что косвенные налоги выступают долей государства в ЧНП, которое в отличие от домохозяйств не может рассматриваться поставщиком ресурсов. В нашей статистике под национальным доходом принято понимать вновь созданную в отраслях материального производства стоимость. Чистый доход - это национальный доход, скорректированный с учетом инфляции (повышения цен) или дефляции (понижения цен) при полной занятости.
Уровень совокупных расходов показывает сумму расходов на потребление и на чистые инвестиции, которые будут иметь место при каждом уровне производства и дохода.
Кейнсеанцы утверждают, что капитализм не обладает механизмом, способным автоматически создавать такой уровень совокупных расходов, который бы побуждал предпринимателей производить необходимый объем продукции без инфляции и полной занятости*1.
_____
*1 Макконнелл К., Брю С. Экономикс. М.: Республика, 1993. Т. 1. С. 392-393.
2. Экономическое развитие и эффективность. Новые качества экономического роста
Рассмотренные в предыдущем параграфе понятия и категории наглядно характеризуют многие аспекты происходящих в экономике процессов. Имеется, однако, ряд других, не менее важных сторон, связанных с экономическим ростом. Речь идет, например, о его взаимосвязи с экономическим развитием. Экономический рост и экономическое развитие, воздействуя друг на друга, вместе с тем различны по своей сути.
Экономический рост есть процесс увеличения реального ВНП и ЧНП. Экономическое развитие (позитивное и негативное) имеет место в каждой стране, в любой период времени. Экономический же рост происходит не всегда и не в каждой стране.
Чтобы обеспечить экономическое развитие, необходимо поддерживать на требуемом уровне экономический рост. Так, в России и в других странах СНГ для стабилизации экономического положения и последующего экономического роста необходимо реализовать такие кардинальные реформы и направления перехода к рыночной экономике, как разгосударствление собственности на справедливой основе акционирования и приватизации, переход к свободным ценам, демонополизация экономики, формирование рыночной инфраструктуры, укрепление денежной и кредитно-финансовой системы, структурная перестройка, усиление социальной защиты населения и т.д. Одновременно с проведением этих направлений реформ надо осуществлять инвестиции в производственную и социально-бытовую инфраструктуру, суть которых была раскрыта в предыдущей теме настоящей книги.
Экономический рост и экономическое развитие во многом зависят от экономической эффективности. Ее следует рассматривать как важнейшее понятие, характеризующее результативность производства. Суть эффективного производства состоит в достижении наилучших результатов при наименьших затратах всех видов ресурсов. Эффективным производством можно считать такое его состояние, в котором при данных производственных ресурсах и существующем уровне знаний невозможно произвести большое количество одного продукта, не жертвуя при этом производством некоторого количества другого продукта.
Под экономической эффективностью понимается такое положение дел, при котором невозможно произвести ни одного изменения, более полно удовлетворяющего потребности одного человека, не нанося при этом ущерба удовлетворению потребностей другого человека. Для характеристики экономической эффективности чаще всего применяют метод сравнения результата производства (Р) и затрат на его достижение (З):
Э = P/З.
По такому принципу построено большинство показателей экономической эффективности.
Возможны также другие подходы к определению экономической эффективности, например, целевая и сравнительная эффективность. Суть целевой эффективности состоит в определении степени достижения поставленной цели путем сопоставления фактического результата с целевым заданием (которое должно быть выражено количественно и, разумеется, должно быть реальным). Суть сравнительной эффективности состоит в сопоставлении разных вариантов использования имеющихся ресурсов.
Результативность экономического роста, экономического развития эффективности производства в конечном итоге находит отражение в национальном богатстве страны. С точки зрения его определения, национальное богатство - это природные, материальные, трудовые и финансовые ресурсы, которыми располагает страна и которые были накоплены за всю историю ее развития. При этом основу материальных ресурсов составляют средства производства, занятые в производственной сфере. Значительная доля национального богатства функционирует в социальной сфере - это школы, больницы, культурно-просветительные, спортивные и другие учреждения, организации и предприятия. Жилые дома и личное имущество населения также относятся к национальному богатству. Весомую роль в национальном богатстве выполняют природные ресурсы - земля и ее недра, вода, лес, пастбища и т.д.
Важным составным компонентом национального богатства являются материальные и духовные ценности, которыми располагает общество. К этим ценностям относятся: накопленный производственный опыт людей, их образовательный и культурный потенциал, информационные и историко-культурные ценности, достижения научно-технической мысли.
Названные составляющие структуру элементы национального богатства (рис. 11) в значительной мере предопределяют воспроизводственный процесс и экономический рост. Размеры национального богатства свидетельствуют об экономической мощи страны, а его увеличение - необходимое условие повышения жизненного уровня людей и свободного всестороннего развития личности. В ходе воспроизводства национальное богатство постоянно возобновляется и количественно и качественно, свидетельствуя тем самым о соответствующем уровне экономического прогресса.
Рис. 11. Структура национального богатства
Для экономического развития, как и для повышения эффективности производства, особое значение имеет так называемое новое качество экономического роста. Его основу составляют происходящие в экономике научно-техническая революция и научно-технический прогресс, суть которых будет рассмотрена в заключительном параграфе настоящей темы. Обширные изменения в производстве обусловлены и формирующимися в обществе рыночными методами хозяйствования. Результативность этих изменений находит отражение в замене старых методов, ориентированных на чисто количественный прирост общественного продукта за счет традиционных источников, на новые - обеспечивающие высокие конечные результаты и существенное повышение эффективности производства.
Примечательным для нового качества экономического роста является усиление социальной ориентации экономического развития. Это обусловлено прежде всего возрастанием роли человеческого фактора в производстве, производительных сил общества - в развитии. Отсюда вытекает необходимость ориентации производства на более полное удовлетворение потребности человека, создания условий, обеспечивающих повышенную безопасность труда, улучшение окружающей среды обитания человека. В связи с этим в объеме производства возрастает доля продукта, направляемого на развитие социального обустройства людей.
Приоритетным в экономическом развитии становится комплекс отраслей, направленных на повышение уровня жизни населения. Создается, таким образом, индустрия благосостояния, хотя может и не для всех слоев населения. Но эти возможности расширяются по мере укрепления слагаемых, характеризующих новое качество экономического роста.
Для нового качества экономического роста примечательным является коренное изменение его источников и факторов. Основу этого изменения составляет переход экономики на преимущественно интенсивный путь развития. При этом удельный вес интенсивных факторов возрастает по мере расширения и внедрения в производство достижений научно-технической революции. Ее революционные формы проявления, например, достижения в области информатики, становятся весьма значительными источниками экономического роста. Это позволяет удовлетворять не только традиционные потребности людей, но и новые, порождаемые интенсификацией производства. Причем меняющиеся потребности будет тем рельефнее, чем продолжительнее анализируемый период развития общества, особенно его экономики.
Интенсификация производства, как было отмечено выше, предопределяет новые качества экономического роста. Такая его характеристика требует, однако, некоторого уточнения. Это обусловлено неоднозначностью интенсивных факторов экономического роста в зависимости от этапов экономического развития. Так, для повышения эффективности производства важное значение имеют качество продукции, производительность труда, рациональное и бережное использование ресурсов и т.п. Тем не менее приоритетность того или иного слагаемого может стать необходимым для достижения соответствующего экономического роста. Отсюда и характеристика нового качества экономического роста с позиций ресурсосберегающей интенсификации производства.