Натуральному хозяйству присущи слаборазвитые производительные силы и неразвитое общественное разделение труда. Она характеризует в большей мере традиционную экономическую систему. Преобладающим в производстве является сельское хозяйство. Экономические отношения, складывающиеся в натуральном хозяйстве, считаются довольно "прозрачными". Так, в крестьянских семьях и сельских общинах результаты труда и то, чем производилась продукция, являлись собственностью непосредственных производителей. Владение, пользование и распоряжение этой собственностью было правом и обязанностью соответствующих хозяйствующих единиц. В феодальных поместьях непосредственные производители лишались части произведенной продукции в пользу владельцев этих поместий.
Исторически на смену натуральному хозяйству пришло, как известно, товарное производство. Этот тип хозяйства характеризуется тем, что экономические отношения между людьми проявляются через рынок, куплю-продажу продуктов их труда. Поэтому товарное производство считается материальной рыночной основой экономической системы.
Объективные черты товарного хозяйства представлены, во-первых, в наличии общественного разделения труда, при котором производители специализируются на производстве того или иного вида продукции или операции, во-вторых, в том, что каждый из них является экономически обособленным хозяйственным звеном, и это делает их реально самостоятельными, в-третьих, общественная полезность и значимость труда производителей подтверждаются лишь при условии реализации товара на рынке.
Товарное производство, просуществовав не одно тысячелетие, далеко не исчерпало своих исторических возможностей и в настоящее время. Дело в том, что структура потребностей людей, как и само потребление, довольно динамична. Изменения, происходящие в этих процессах, неизбежно требуют перестройки в структуре товарного производства, а это стимулирует поиск в его рационализации и повышении эффективности. Каждый из товаропроизводителей должен чутко реагировать на конъюнктуру рынка, постоянно приспосабливаться к ней. В противном случае неизбежно разорение, с вытекающими из него отрицательными социально-экономическими последствиями.
Товарное производство как тип хозяйствования может быть свободным, т.е. подчиненным исключительно законам рынка, и может быть сознательно регулируемым. Прежде чем раскрыть его сущность, остановимся кратко на двух других типах регулируемой экономики, существовавших ранее в бывшем СССР и ряде восточноевропейских стран.
Первый из них - планово-директивная модель. Отличительные черты этой модели следующие: наличие адресного директивного плана, жесткая централизация в распределении ресурсов и капиталовложений, игнорирование хозяйствующих субъектов, оценка их деятельности через призму плана. Сознательное регулирование в условиях данного типа хозяйствования осуществлялось под воздействием закона планомерного пропорционального развития народного хозяйства. Действие закона стоимости отрицалось, хотя имели место товарно-денежные отношения.
Другой тип сознательного регулирования экономики - планово-нормативная модель, которая стала претворяться в жизнь в бывшем СССР в ходе реформы 1965 г. Теоретической основой модели явилось внедрение в экономику полного хозрасчета и, наряду с законом планомерности, закона стоимости. Однако отсутствие изменений в политике жесткого централизма, ограниченность в предприимчивости и т.п., не позволили перейти народному хозяйству на рельсы интенсивного развития на базе научно-технического прогресса.
В середине 80-х годов теоретически, а в начале 90-х годов практически, начался переход экономики России на рыночные отношения. Этот тип хозяйствования, с одной стороны, должен базироваться на известном значительном потенциале рыночной экономики, с другой, учитывать объективные тенденции в сознательном регулировании со стороны государства. Обеспечить это можно путем создания развитой рыночной инфраструктуры с эффективно взаимодействующим экономическим центром. Нужно также овладеть опытом регулирования таких процессов, используя при этом новые методы воздействия и управления экономикой.
2. Факторы производства и механизм их взаимодействия
Переход к рыночной экономике по-новому поставил проблему взаимодействия факторов производства. Однако прежде, чем раскрыть этот аспект вопроса, рассмотрим сущность последних. Один из них, согласно марксистской теории - личный фактор производства, представленный в рабочей силе. Он играет главенствующую роль в свершении процесса производства. Практически это выглядит как потребление рабочей силы, т.е. расходование ее физических, умственных и других способностей. С этой точки зрения потребление рабочей силы есть труд.
Труд, по своей сути, как правило, является целесообразным, направленным на изменение предметов и сил природы в целях удовлетворения потребности людей. Труд, как и способность его совершать, исключительное качество человека. Его сознательная деятельность тем и отличается от инстинктивных действий животных, пассивно пользующихся природой и порой изменяя ее.
Процесс труда не проходит бесследно. Человек, видоизменяя природу, накапливает опыт, получает определенные знания. Это приводит к изменению качества рабочей силы. Причем его уровень тем меньше, чем более высокопроизводительную технику и технологию использует человек в процессе производства. В свою очередь, новая техника и технологии повышают требования к рабочей силе, увеличивая спрос на работников более высокой квалификации.
Рабочая сила в своем развитии приобретает все более общественный характер. Обусловлено это постоянным развитием общественного разделения труда. Единый производительный процесс сегодня немыслим без объединения многочисленных индивидуальных рабочих сил. В реальной действительности применение рабочей силы становится возможным только в определенных общественных комбинациях. Причем эти комбинации могут рассматриваться как на макроэкономическом, так и на микроэкономическом уровне, например, на уровне отрасли или конкретного предприятия.
Процесс труда по теории К. Маркса, кроме личного фактора, предполагает наличие так называемого вещественного фактора производства. Он, в свою очередь, включает в себя предметы труда и средства труда.
К предметам труда относится все то, на что направлен труд человека. Предметами труда являются материальные основы, создаваемые в процессе производства продукции. Они могут рассматриваться как первичные, например, девственный лес, руда в недрах земли, рыба в воде и т.д. Подверженные переработке предметы труда становятся сырьем, материалами или полуфабрикатами. С развитием научно-технического прогресса предметы труда могут создаваться с заранее заданными свойствами.
Другим слагаемым средств производства являются средства труда. Это вещи или комплекс вещей, помещаемых между человеком и предметами труда с целью их преобразования в какой-то вид продукции. В средствах труда важная роль отводится орудиям труда (различного рода механизмам, машинам, инструментам, приспособлениям, двигателям, передаточным устройствам и т.п.). В условиях машинного производства формируется система машин, включающая в себя рабочую машину, двигатель и передаточное устройство. Научно-технический прогресс, развиваясь, прибавил к этим трем элементам еще и четвертый - управляющее устройство. Данный компонент производства позволяет людям управлять процессом труда на расстоянии.
В производственном процессе особая роль принадлежит так называемым всеобщим условиям производства. К ним относятся: производственные здания, дороги, каналы, связь и другие средства сообщения. Земля тоже является всеобщим средством производства в процессе труда, в сельском хозяйстве она средство труда и материальная основа процесса производства. Всеобщие условия производства не являются вещами и не включаются непосредственно в создаваемую продукцию, но в то же время они совершенно необходимы в процессе труда.
Изложенное выше может быть представлено следующей схемой (рис. 4).
Рис. 4. Структурные слагаемые процесса производства
В экономической теории по поводу сущности факторов производства у маржиналистов несколько иная позиция. К ним они относят: труд, землю, капитал и предпринимательскую способность. Труд представлен в виде интеллектуальной и физической деятельности людей, обладающих определенными способностями, образующими человеческий капитал. Земля - это естественный фактор, включающий в себя природные ресурсы (полезные ископаемые, леса, пахотные земли и др.). Капитал как фактор производства - это совокупность благ, по сути дела средства труда, используемых для производства товаров и услуг. Предпринимательская способность особый вид квалифицированного человеческого капитала, осуществляющего координацию, комбинирования и более эффективное использование всех других факторов, с целью производства товаров и услуг, пользующихся спросом на рынке. Примечательным для теории маржиналистов является то, что каждый из факторов производства получает свой доход: собственник труда - заработную плату, земли - ренту, капитала - прибыль, предпринимательской способности - предпринимательский доход.
В современной экономической литературе относительно факторов производства имеется несколько иное мнение. Так в одном из учебных изданий практически отождествляются факторы производства с экономическими ресурсами*1. Речь идет, в частности, о вышеназванных факторах: труде, земле, капитале и предпринимательской способности, которые называются экономическими ресурсами. По мнению авторов этого издания, к экономическим ресурсам относятся и научно-технический прогресс (наука).