Положительное влияние на динамику производства товаров массового спроса оказала государственная поддержка Правительством Нижегородской области предприятий легкой промышленности: в 2006-2010 годах поддержка в виде возмещения части процентной ставки по кредитам коммерческих банков была предоставлена 24 предприятиям на общую сумму 71,4 млн. рублей. Среди них, например, ОАО «Богородская обувная фабрика», ОАО «Богородский завод хромовых кож», ЗАОР «Русь», НШ ЗАО «Восход» и многие другие. В результате, предприятия легкой промышленности получили возможность закупить новое оборудование, пополнить оборотные средства, увеличить ассортимент и объемы производства.
В 2006-2010 годах реализованы крупные инвестиционные проекты в пищевой промышленности. В том числе:
· запуск новых заводов: по производству пастеризованных яйцепродуктов ЗАО ПКФ «РусАгроГрупп» и по розливу минеральных вод и газированных напитков в Кулебакском районе.
· модернизация на таких крупных предприятиях, как:
- ЗАО «Юроп Фудс «Галина Бланка» (г.Бор),
- ООО «Пивоваренная компания «Волга» (г.Н.Новгород),
- ОАО «Молоко» (Шахунский район),
- ОАО «Бутурлинский молочный завод» (Бутурлинский район),
- ОАО «Молочный комбинат «Нижегородский» (г.Н.Новгород),
- ОАО «Княгининское сухое молоко» (Княгининский район) и др.
Благодаря мерам регионального Правительства, в 2006-2010 годах удалось увеличить не только объем производства товаров массового спроса, но и долю продовольственных товаров местного производства на рынке Нижегородской области: с 21% в 2005 году до 55% в 2010 году, как и было предусмотрено в Стратегии развития Нижегородской области.
Росту конкурентоспособности нижегородских товаров способствовали меры Правительства области, направленные на повышение качества выпускаемых товаров. В 2006-2010 годах:
· внедрялась система добровольной сертификации пищевых продуктов, изготовленных без применения искусственных компонентов и генно-инженерно-модифицированных организмов (ГМО), к участию в системе добровольной сертификации пищевых продуктов привлечено 44 предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности,
· проведена аккредитация ветеринарных лабораторий,
· проводились лабораторные исследования пищевых продуктов.
На продвижение продукции региональных производителей с 2009 года была направлена ОЦП «Покупай Нижегородское». Объем финансирования ОЦП из областного бюджета в 2009-2010 годах составил 3,6 млн. рублей. Среди мероприятий программы – выставки, ярмарки продукции нижегородских товаропроизводителей, взаимодействие Правительства Нижегородской области с розничными сетями по продаже нижегородских товаров.
В 2010 году была утверждена и реализовывалась ОЦП «Развитие конкуренции на территории Нижегородской области на 2010-2012 годы». Мероприятия программы, реализуемые в 2010 году, были направлены на сокращение административных барьеров входа на товарные рынки области, упрощение входа на рынки новых участников, повышения информационной прозрачности деятельности органов власти, с целью формирования благоприятного климата для ведения предпринимательской деятельности и создания благоприятной конкурентной среды в регионе.
Производство товаров массового спроса непосредственно связано с уровнем развития сырьевой базы.
В 2006-2010 годах Правительство Нижегородской области уделяло особое внимание поддержке сельскохозяйственных предприятий, в том числе в рамках ОЦП «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области». Основной формой поддержки стало предоставление налоговых льгот и субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам организациям агропромышленного комплекса: за 2006-2010 годы объем поддержки составил порядка 2 млрд. рублей. Полученные кредитные ресурсы, (39,5 млрд. рублей) предприятиями направлялись на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, закупку средств химизации, расширение и модернизацию производства.
В 2010 году для компенсации ущерба, полученного сельхозпроизводителями из-за засухи, Правительством области были разработаны особые меры поддержки: увеличены объёмы финансирования по действующим программам (в 1,2 раза по сравнению с 2009 годом), выделены безвозмездные субсидии на покрытие прямого ущерба и закупку семенного материала (872 млн. рублей).
Благодаря оперативно проведенным мероприятиям регионального Правительства, снижение объемов сельскохозяйственного производства в 2010 году оказалось менее значительным, чем в среднем по ПФО (среди регионов, также пострадавших от засухи): на 18,7% по сравнению с 2009 годом в Нижегородской области, почти на 25% - в ПФО. Таким образом, региональному Правительству удалось минимизировать последствия летней засухи и сохранить потенциал развития сырьевой базы области.
Основными направлениями развития дистрибуции товаров массового спроса являются: расширение инфраструктуры розничной торговли, развитие транспортно-логистической инфраструктуры.
За 2006-2010 годы розничный товарооборот в Нижегородской области увеличился в 1,5 раза и составил в 2010 году 350,7 млрд. рублей, как и было задано в Стратегии.
Деятельность Правительства области в 2006-2010 годах была направлена на развитие инфраструктуры потребительского рынка, перевод розничной торговли на более современный и цивилизованный уровень: к 2010 году в Нижегородской области открылось около 130 крупных торговых центров и комплексов (например, «Фантастика», «Муравей», «Этажи», «Шоколад», «Республика», «МЕГА молл», «Зеркало», «Рояль» и пр.). Одновременно, в области активно развивались магазины торговых сетевых компаний.
В 2006-2010 годы формировалась транспортно-логистическая система Нижегородской области: создано 5 транспортно-логистических комплексов высокого класса. Всего в Нижегородской области к 2020 году планируется создать не менее 8 аналогичных комплексов.
2.4.3. Развитие научно-образовательного комплекса и инноваций
Одним из приоритетных направлений работы Правительства области (стратегическим фокусом) является развитие потенциала научно-образовательного комплекса и инноваций.
Благодаря активной деятельности Правительства области, Нижегородский регион, по оценкам независимых экспертов, занимает 4 место в Российской Федерации по инновационному потенциалу после Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области (данные независимого рейтингового агентства Эксперт РА).
Стимулирование инноваций со стороны Правительства области является важным направлением модернизации и технологического обновления экономики.
Среди региональных мер, направленных на инновационное развитие промышленности, наиболее эффективными являются меры финансовой поддержки субъектов инновационной деятельности, это:
налоговые льготы (по налогу на прибыль, по налогу на имущество).
субсидирование процентных ставок по кредитам, направленным на инновационное развитие предприятий (реализацию инновационных проектов).
За 2006-2010 годы общая сумма налоговых льгот и компенсации процентной ставки по кредитам, предоставленная предприятиям, реализующим инновационные проекты, составила более 180 млн.рублей, в том числе в 2010 году – 70,8 млн.рублей.
За пять последних лет государственную поддержку из областного бюджета по инновационным проектам получили такие предприятия, как:
· ОАО «Русполимет» - «Новые промышленные технологии точной штамповки и прокатки колец авиационного и наземного применения» (г.Кулебаки);
· ОАО «НИИМЕСТПРОМ» - «Автономный автоматизированный ветроэнергетический комплекс «Винд-Ротор» (ААВК В-Р)» (г.Н.Новгород);
· ООО «Пешеланский гипсовый завод «Декор–1» - «Организация производства гипсостружечных плит» (Арзамасский район, п. Пешелань);
· ООО «Производственное предприятие «Ока-медик» - «Освоение и производство новых видов изделий медицинского назначения» (г.Навашино);
· ООО «Корунд» - «Организация производства эмалей и красок мощностью 25 тысяч тонн в год», «Организация нового производства сложных полиэфиров (корундинолов) – лаков мощностью 30 тысяч тонн в год» (г.Дзержинск);
· ОАО АНПП «Темп-Авиа» - «Увеличение мощности производства акселерометров, датчиков линейных ускорений и угловых скоростей собственной разработки»; «Разработка и производство инновационной продукции: авиационных пилотажно-навигационных приборов» (г.Арзамас);
· ООО «Заволжская мебельная компания», проект «Внедрение инновационных технологий обработки стекла для расширения ассортимента выпускаемой продукции» (г.Заволжье);
· НОАО «Гидромаш», проект «Внедрение инновационной технологии механической обработки деталей звеньев подкосов для агрегатов авиационной техники» (г.Н.Новгород).
В 2006-2010 годах Правительство Нижегородской области реализовывало комплексную систему мер поддержки инновационной деятельности на всех этапах: от поддержки фундаментальных и прикладных разработок до запуска новаций в серийное и массовое производство.
Для стимулирования фундаментальных и прикладных разработок Правительство области широко использовало систему поощрения:
· ежегодно присуждалось порядка 20 грантов Нижегородской области в сфере науки и техники, в 2010 году определены уже 39 проектов – победителей, которые получили в общей сложности 6,3 млн. рублей;
· в 2010 году Правительством области и Российским фондом фундаментальных исследований проведен конкурс проектов фундаментальных исследований по математике, физике и астрономии, химии, информационным технологиям и вычислительным системам. Из 198 поданных заявок победителем стал 121 проект (для выплаты грантов из федерального и областного бюджетов выделено 60 млн. рублей);