14. Реализуемый Управлением Верховного комиссара в сотрудничестве с Программой развития Организации Объединенных Наций более чем в 20 странах проект «Совместная помощь общинам» (СПО), начало осуществлению которого было положено в 1998 году по случаю пятидесятой годовщины принятия Всеобщей декларации прав человека, преследует цели поддержки имеющих практическую направленность правозащитных мероприятий на уровне массовых организаций.
Этот проект основывается на принципах учета идущей снизу инициативы с упором на роль
гражданского общества в поощрении и защите прав человека. Его цель заключается в том, чтобы на основе предоставления небольших субсидий добросовестным правозащитникам, работающим индивидуально или совместно с другими, расширять возможности населения на местах в деле повышения уровня осведомленности о правах человека и решать местные проблемы в области прав человека. Таким образом, проект СПО содействует также укреплению партнерских отношений между Организацией Объединенных Наций и местными правозащитными объединениями. Этот проект, первоначально финансировавшийся за счет добровольных взносов правительств, в настоящее время осуществляется при поддержке Фонда международного партнерства Организации Объединенных Наций.
15. Генеральный секретарь последовательно и неизменно подчеркивает значимость Декларации и необходимость поощрять ее эффективное осуществление7. Он также привлек внимание к имеющему важное значение сотрудничеству между неправительственными организациями и органами Организации Объединенных Наций по правам человека в деле содействия осуществлению Декларации. В частности, Генеральный секретарь подчеркнул ту важную роль, какую играют в проведении кампании за осуществление Декларации такие организации, как Организация по наблюдению за защитой правозащитников, являющая совместной программой Всемирной организации против пыток и Международной федерации лиг защиты прав человека. Верховный комиссар последовательно выступает также с настоятельными призывами обеспечить эффективное осуществление Декларации. В своей речи на открытии пятьдесят шестой сессии Комиссии по правам человека Верховный комиссар подчеркнула убедительную необходимость принятия дальнейших мер по защите правозащитников и заявила, что правозащитное сообщество возлагает надежды на принятие
Комиссией практических мер по осуществлению Декларации. Подчеркнутое внимание уделяют Декларации и договорные органы по правам человека, а также такие учреждения Организации Объединенных Наций, как ее Детский фонд.
III. Специальный представитель по правозащитникам
16. В резолюции 2000/61 Комиссия по правам человека просила Генерального секретаря
назначить на трехлетний период специального представителя, который будет представлять
доклады о положении правозащитников во всех частях мира и о возможных средствах усиления их защиты, при полном соблюдении Декларации. В соответствии с решением Комиссии, которое было одобрено Экономическим и Социальным Советом в его решении 2000/220, основу деятельности специального докладчика будет составлять следующее:
a) поиск, получение, рассмотрение информации о положении и правах всех лиц, которые индивидуально или совместно с другими занимаются поощрением и защитой прав человека и
основных свобод, а также представление ответов на такую информацию;
b) налаживание сотрудничества и ведение диалога с правительствами и другими заинтересованными сторонами относительно поощрения и эффективного осуществления Декларации;
c) подготовка рекомендаций относительно эффективных стратегий улучшения защиты правозащитников и принятие последующих мер по этим рекомендациям.
17. Ожидается, что Специальный представитель будет представлять ежегодные доклады о своей деятельности Комиссии по правам человека и Генеральной Ассамблее и вносить предложения и рекомендации, позволяющие ему более эффективно выполнять свои задачи и функции.
18. В своей резолюции 2000/61 Комиссия настоятельно призвала все правительства сотрудничать со Специальным представителем и оказывать ему помощь в рамках выполнения его задач, а также представлять всю информацию, запрашиваемую в порядке выполнения им своего мандата. Кроме того, она просила Генерального секретаря обеспечить Специальному представителю всю необходимую помощь, в частности кадры и ресурсы, и просила Специального представителя представлять ежегодные доклады о его деятельности Комиссии и Генеральной Ассамблее и вносить любые предложения и рекомендации, позволяющие ему более эффективно выполнять свои задачи и функции.
19. Создание механизма по осуществлению Декларации о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы является еще одной вехой в ряду международных усилий, предпринимаемых с 1948 года с целью обеспечить признание жизненно важной роли правозащитников в улучшении положения в области прав человека во всем мире и изыскать пути обеспечения более эффективной международной защиты их самих и их деятельности. Этому международному механизму будет отведено центральное место в деле практической реализации прав и обязанностей правозащитников, закрепленных в Декларации.
Примечания
1 См. Официальные отчеты Экономического и Социального Совета, 1999 год, Дополнение № 3 (E/1999/23), глава II, раздел A.
2 Резолюция 53/144 Генеральной Ассамблеи, приложение.
3 См. Официальные отчеты Экономического иСоциального Совета, 2000 год, Дополнение № 3(E/2000/23), глава II, раздел A.
4 Доклад четвертой Всемирной конференции поположению женщин, Пекин, 4.15 сентября 1995 года (издание Организации Объединенных Наций, в
продаже под № R.96.IV.13), глава I, резолюция 1,приложение II.
5 См., соответственно, E/CN.4/1999/4, глава II,раздел A, и E/CN.4/2000/2, глава II, раздел A.
6 См. Официальные отчеты Экономического иСоциального Совета, 2000 год, Дополнение № 3(E/2000/23), глава II, раздел A.
7 См., например, E/CN.4/2000/95 и A/54/280.
Приложение V. Международная служба по правам
человека
Международная служба по правам человека (МСПЧ)
Международная служба по правам человека была организована в 1984 году. ЕЕ задача состоит в облегчении доступа к международным процедурам в сфере прав человека, предоставлении жертвам возможность давать показания и содействии работе правозащитных организаций, особенно совместно с ООН. Международная служба является некоммерческой международной ассоциацией, действующей в рамках швейцарского законодательства, признанной швейцарскими властями в качестве независимой, освобожденной от налогов организации, которая управляется международным Исполнительным советом.
Международная служба предоставляет правозащитникам:
· аналитические отчеты о встречах структур и договорных органов ООН;
· тренинги по международным процедурам в области прав человека;
· письменные брифинги относительно встреч по проблемам прав человека, которые должны пройти в Женеве;
· стратегические консультации по эффективному лоббированию;
· помощь в установлении стандартов;
· помощь в передаче информации и жалоб от НПО и правозащитников-практиков в ООН и ее соответствующие специализированные органы;
· техническую помощь и необходимую документацию для участников встреч по проблемам прав человека в Женеве;
· практическую информацию и материально-техническую поддержку, с целью дать правозащитникам возможность извлечь наибольшую пользу их международного права прав человека и соответствующих процедур.
Международная служба предлагает стажировки для правозащитников с Юга, активно сотрудничающих с неправительственной организацией. На условиях самофинансирования она также приветствовала бы стажеров из числа студентов, занимающихся вопросами права, прав человека и международных отношений.
В Секретариате МСПЧ, возглавляемом директором Кристофером Сидоти, работают одиннадцать служащих на полную ставку и один – на полставки. Исполнительный совет МСПЧ состоит из опытных правозащитников. Консультативный совет составляют 25 выдающихся экспертов по правам человека.
| Международная служба по правам человека Рю де Варембе 1, почтовый ящик 16 СН-1211 Женева 20 СIС Швейцария Тел: (41 22) 733 51 23 Факс: (41 22) 733 08 26 Веб-сайт: www.ishr.ch
|
Приложение VI. Бюро по правозащитникам,
Международная служба по
правам человека
Бюро по правозащитникам (БПП) Международной службы по правам человека
В мае 2000 года Международная служба по правам человека создала Бюро по правозащитникам (БПП). БПП является составной частью организации, однако Бюро выработало собственное кредо и видение своей миссии, в рамках общей стратегии, деятельности и администрирования МСПЧ.
Кредо и миссия БПП состоят в следующем:
· всеобщее уважение к активистам в области прав человека во всем мире,
· повышение степени защищенности правозащитников и их деятельности по всему миру путем разработки соответствующих превентивных инициатив, содействия развитию и эффективной имплементации региональных и универсальных механизмов защиты, поощрения полного и активного участия правозащитников и их организаций в продвижении культуры абсолютного уважения прав человека.