В перерыве между первым и вторым заседаниями съезда днем 26 октября прошли заседания ЦК большевиков и их фракции этого съезда. ЦК рассмотрел вопрос о создании советского правительства. ЦК РСДРП(б) решил сформировать и представить на утверждение съезда сугубо большевистское правительство.
В завершающей стадии своей работы съезд принял предложенное большевистской фракцией «Постановление об образовании нового правительства». В нём говорилось: «Образовать для управления страной впредь до созыва Учредительного Собрания Временное рабочее и крестьянское правительство, которое будет именоваться Советом Народных Комиссаров». Контроль над деятельностью народных комиссаров и право их смещения принадлежали Всероссийскому съезду Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов и его Центральному Исполнительному Комитету.
Совнарком имел структуру, аналогичную Временному правительству, но в нем вместо министра по вероисповеданию значилась должность председателя по делам национальностей. Состав правительства был таков - Председатель В. Ульянов (Ленин), нарком по внутренним делам А. Рыков, земледелия В. Милютин, труда А. Шляпников, по военным и морским делам комитет в составе В. Овсеенко (Антонов), Н. Крыленко и П. Дыбенко, по делам торговли и промышленности В. Ногин, народного просвещения А. Луначарский, финансов И. Скворцов (Степанов), иностранных дел Л. Бронштейн (Троцкий), юстиции Г. Оппоков (Ломов), продовольствия И. Теодорович, почт и телеграфов Н. Авилов (Глебов), по делам национальностей И. Джугашвили (Сталин). Пост наркома по железнодорожным делам временно остался незамещенным. Вместо старых министерств были созданы народные комиссариаты, которые занимались отдельными отраслями государственного управления.
Съезд избрал и новый Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет в составе 101 чел., из которых 62 были большевиками и 29 левыми эсерами, 6 меньшевиками-интернационалистами и 4 представителями иных левых групп. Председателем его стал Л. Каменев (Розенфельд).
Согласно Декрету ВЦИК от 1 декабря 1917 г. был создан Совет Народного Хозяйства (ВСНХ), который должен был стать главным органом управления всей промышленностью, национализировать главные заводы и фабрики России, ввести всеобщую трудовую повинность, наладить бесперебойную работу транспорта и финансов, перевести промышленность страны с военного на мирное производство. При нём были учреждены отраслевые комитеты и местные советы народного хозяйства.
Глава 3: «Первые декреты новой власти»
Сразу же на втором заседании съезда был оглашен Декрет о мире, встреченный бурной овацией и принятый единогласно. Согласно ему всем воюющим государствам предлагалось немедленно приступить к переговорам о мире, а до окончания переговоров заключить перемирие.
Следующим на съезде решался вопрос о земле. Без единой поправки и почти с тем же единодушием (при I голосе против и восьми воздержавшихся) 625 делегатов съезда приняли Декрет о земле, в основу которого вождь большевиков положил сводный крестьянский наказ, составленный эсерами на основании 242 наказов с мест делегатам I Всероссийского крестьянского съезда, который состоялся в мае 1917 г. согласно ему земля делилась по трудовой и потребительской норме. Крестьянам переходили имения помещиков, монастырские, церковные и удельные земли со всеми находящимися на них строениями. Общенародным достоянием объявлялись леса, недра, вода и леса. Не подлежали конфискации земли крестьян и рядовых казаков. Крестьяне освобождались от долга банкам и помещикам, а также от уплаты за аренду земли.
В декрет были включены лозунги уравнительного землепользования и запрещения наемного труда в сельском хозяйстве, противоречащие большевистской аграрной программе и составляющие сердцевину эсеровской социализации земли.
14 ноября ВЦИК принял Декрет о рабочем контроле на производстве, который являлся подготовительной мерой к национализации всей промышленности. В задачу рабочего контроля входил надзор за ходом производства и правильным использованием сырья и ресурсов. В тот же день другим декретом были национализированы все частные банки и создан Единый народный банк РСФСР.
В опубликованной 2 ноября 1917 года «Декларации прав народов России» провозглашалось право народов на самоопределение вплоть до образования собственных государств.
Заключение
После корниловского выступления и дальнейших политических манипуляций, сопряженных с созывом Демократического совещания и созданием Предпарламента, Временное правительство утрачивает всякую возможность опереться на армию и на революционную демократию в лице партий умеренно-социалистической ориентации, т.е. на те две основные силы (вооруженную и политическую), которые помогли ему не только выстоять, но и нанести существенное поражение большевикам в критические дни 3-5 июля 1917 г.
Политическая изоляция, в которой оказалась последняя правительственная «команда» Керенского перед лицом решающего выступления большевиков 24-25 октября в Петрограде, создавалась, безусловно исподволь, как прямое следствие полной неспособности к позитивному государственному строительству героев февральского переворота.
Ошибки Временного правительства, связанные с политической игрой в Демократическое совещание и Предпарламент, а также неудачные попытки переезда правительства в Москву, эвакуации петроградской промышленности и отправки на фронт беспокойных частей столичного гарнизона, были усугублены просчетами, допущенными им в самом ходе большевистского восстания. К их числу относится отказ правительства от немедленной реализации так называемой программы перехода, принятой Временным Советом республики вечером 24 октября.
В отличие от своих политических противников большевики сумели предложить широким слоям народа, уставшего от войны и дезорганизации хозяйственной жизни, импонирующие им лозунги: «Долой» и «Домой» - для солдат, «Фабрики - рабочим!», «Земля - крестьянам!», хотя, как показали дальнейшие события, реализовывать такого рода требования в полном объеме они не только не могли, но и не собирались. Более продуманной и по существу целиком оправдавшей себя оказалась и тактика большевиков, подчиненная достижению главной задачи, - овладеть властью. Действуя решительно, наступательно, большевики в то же время проявляли необходимую гибкость, прикрывали свои наступательные действия лозунгами защиты завоеваний трудящихся от поползновений контрреволюции. Достаточно пластичной была и их линия поведения, связанная с удержанием взятой силой власти. Переговоры с ВИКЖелем, достижение компромисса с левыми эсерами, практика использования власти в интересах постепенной советизации не только столиц, но и страны в целом - убедительное тому свидетельство.
Список использованной литературы:
1. Артёмов В. В., Лубченко Ю. Н. История Отечества. Издательский центр «Академия», 2002.
2. Новейшая история Отечества. 20 век: учеб. для студ. вузов: в 2 т.\Под ред. А. Ф. Киселёва, Э. М, Щагина. – М.: ВЛАДОС, 1999.
3. Таранов П. С. Интеллектуальные крылья. – М.: Издательство АТС, 2000.