3. Неравномерность экономического развития сообществ (группировок), диспропорции структурные и региональные (темпы экономического развития, уровень инфляции, уровень безработицы).
4. Эмиссия ЭКЮ практически не влияла на взаимные операции национальных ЦБ.
5. Разный вес национальных валют (с точки зрения влияния этих валют на валютную политику сообщества).
В конце 1980-х годов (ближе к 1990) была полностью завершена подготовка программы Делора. Основные положения:
1. Создание единого рынка со свободной конкуренцией.
2. Структурное выравнивание отсталых зон и регионов.
3. Координация экономической, бюджетной и налоговой политики (для сдерживания инфляции и стабилизации экономического роста).
4. Создание европейского валютного института.
5. Проведение единой валютной политики.
Этот план был положен в основу Маастрихтских соглашений.
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И ВАЛЮТНЫЙ СОЮЗ
Маастрихтские соглашения - Договор о создании экономического и валютного союза - наиболее полной региональной интеграции.
Цель: достижение наиболее полной экономической интеграции. Положить в основу - согласование экономической политики. Для ее обеспечения создана комиссия многостороннего наблюдения и контроля, основные задачи которой:
- оценка экономической политики и экономического развития отдельных стран;
- разработка конкретных рекомендаций по приспособлению национальных экономик к требованиям союза.
Контроль за состоянием бюджета на основе двух показателей:
а) планируемый и реальный дефицит
б) общий объем задолженности.
Оценивается тенденция развития и скорость достижения предельных значений.
Критерии конвергенции:
- страна должна иметь уровень инфляции не превышающий более чем на 1,5 % средний показатель для трех стран с наиболее низкими темпами инфляции
- страна должна иметь дефицит бюджета, не превышающий 3 % ВВП
- государственный долг не должен превышать 60% ВВП
- процентная ставка не должна превышать уровень, средний для трех стран с наиболее низкими темпами инфляции, более чем на 2 процентных пункта
- страна должна принимать участие в системе совместного регулирования колебания валютных курсов не менее 2 лет без девальвации
(на момент подписания соглашения предел колебаний составлял 2,25 %, для итальянской лиры и английского фунта - 6 %).
Основные этапы формирования валютной системы.
1 этап 1990-94 гг.
- сближение уровней экономического развития отдельных стран
- участие всех валют в системе совместного регулирования валютных курсов
- полная отмена ограничений на движение капитала.
2 этап 1994-97 гг.
- максимальное сближение экономических систем на базе критериев конвергенции
- создание ЕВИ (единый валютный институт) /был создан во Франкфурте-на-Майне в 1994 году/
3 этап 1997 (1999) год
[1999 год указан потому, что в 1997 году этот этап по всей видимости не будет осуществлен]
- создание единого ЦБ (ЕЦБ - Европейский ЦБ; ЕВИ является предшественником ЕЕЦБ);
- введение единой валюты (единая валюта, но каждый национальный ЦБ будет выпускать в обращение деньги с национальной символикой, т.о. учитывается национально-психологический фактор).
- запрет на монетаристское финансирование дефицита бюджетов.
Функции ЕВИ:
- координация денежной политики национальных эмиссионных банков
- подготовка инструментов и процедур третьего этапа
- основа для ЕЦБ
- контроль за функционированием ЕВС
- контроль за соблюдением механизма валютных курсов.
Функции ЕЦБ:
- реализация денежно-0кредитной политики ЕС ( планирование объема эмиссии единой валюты, при том, что “физически” эмиссию будут осуществлять национальные банки
- осуществление валютных операций
- управление официальными валютными резервами стран Союза
(эти функции ЕЦБ будет выполнять и самостоятельно и путем делегирования полномочий ЦБ стран-участниц). Двухуровневая система банков. Сохранение европейской системы ЦБ (наподобие ФРС США). Предположительный объем денежной массы, передаваемый ЕЦБ - 5 млрд. ЭКЮ. Держатели капитала - национальные ЦБ.
Тема 11. Североамериканская интеграция.
| 11.1. Предпосылки формирования и отличительные особенности НАФТА. |
| 11.2. Основные положения Американо-Канадо-Мексиканского договора. |
| 11.3. Ожидаемый экономический эффект НАФТА и международное значение опыта НАФТА. |
11.1. Предпосылки формирования и отличительные особенности НАФТА.
Экономическое соглашение НАФТА действует с 1984 года и является самым крупным региональным объединением. Численность населения 373 млн. чел., в ЕС - около 345 млн. Суммарный объем ВВП НАФТА приблизительно 7 трон. USD, ЕС - 6.3 трлн.
ЕС - объединение с жестким организационным строением, развитой наднациональной структурой. НАФТА - противоположна ЕС.
ПРЕДПОСЫЛКИ ОБРАЗОВАНИЯ НАФТА
1) безусловная инициатива и лидерство США в создании НАФТА.
Экономический потенциал участников НАФТА (1992 г.)
а) ВВП (США) - 100%
ВВП (Канады) - 9.4%
ВВП (Мексики) - 5.5%
б) ВВП на душу населения
| США | 100.0% |
| Канада | 87.7% |
| МексикА | 15.8% |
2) Распад биполярного мира, отсюда США могут господствовать в мире на основе экономического превосходства, но у США недостаточно высокая конкурентоспособность товаров и даже целых отраслей по сравнению с Японией и Зап.Европой.
Зап.Европа поддерживает свою конкурентоспособность за счет интеграции.
Япония все больше опирается на страны АСЕАН, НИСы, КНР, стремясь выступить лидером нового интеграционного блока.
На основании этого возникает стремление США к интеграции.
3) Соединение высокого научно-технического потенциала с низкими издержками на з/плату; так в Мексике средняя з/п в 1985 году составляла 14% от средней з/п в США.
4) Интеграция США и Канады осуществляется при отсутствии специальных институциональных структур. 20% ВНП Канады реализуется в США, т.е. 60-70% экспорта Канады.
Канада - крупнейший торговый партнер США (около 25% экспорта США или около 1% ВНП).
Канада для американских корпораций - главный объект инвестирования, объем инвестиций составивший 56 млрд. USD в 1992 году, 75% всех иностранных прямых капиталовложений в Канаде.
В 1988 г. подписано соглашение о создании зоны свободной торговли между США и Канадой - CAFTA, которое подразумевает:
1. полная ликвидация барьеров при торговле США и Канады;
2. намечено разработать совместные механизмы, регулирующие совместной конкуренции, создание наднациональных судебных и арбитражных органов;
3. приняты значительные ослабления ограничений на американские инвестиции в Канаде, отменены в 1989 году импортные пошлины на с/х товары, на энергоресурсы, отменен 25% потолок на иностранную собственность в банковской сфере Канады.
Постоянное переплетение экономик трех стран.
Инициатор CAFTA - Канада, т.к. в Канаде была низкая конкурентоспособность предприятий.
Сотнос де Гортали - мексиканский президент в 1989 году, при котором началось масштабное сближение с США, приватизация, шоковая терапия, привлечение иностранных инвесторов, либерализация ВТ. 80% всех иностранных инвестиций, начиная с 1988 года, в Мексику были из США. Массовая миграция мексиканцев в США (с 1988 по 1989 год около 3 миллионов человек - легально; нелегально ежегодно 2.5-3 млн.чел.) 1985 г. - двустороннее соглашение о правилах субсидирования экспорта (США - Мексика). 1988 г. - рамочное торговое соглашение, в котором рассматривается ряд торговых и тарифных льгот.
ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ЧЕРТЫ НАФТА
1. Асимметричный характер участия, проистекающий из того, что на США приходится около 85% ВВП и пром. производства трех стран.
2. Асимметрия уровней развития между высоко развитыми странами (США и Канада) и развивающейся Мексикой.
3. Асимметрия интенсивности двусторонних экономических отношений (США - Канада, США - Мексика), отсутствие зрелых экономических отношений между Канадой и Мексикой. Так доля Мексики во ВТО Канады чуть более 1% в 1993 году. У Канады вообще очень низкий ТО с Латинской Америкой, и Мексика занимает в нем 1 место. В общем объеме иностранных инвестиций в Канаду на Мексику приходится 1.5%.
11.2. Основные положения Американо-Канадо-Мексиканского договора.
ПРИНЦИПИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДОГОВОРА:
- поэтапное, в течение 15 лет, устранение таможенных пошлин и неторговых ограничений;
- либерализация инвестиционного режима;
- обеспечение высокого уровня защиты интеллектуальной собственности;
- разработка совместной программы по борьбе с загрязнением окружающей среды.
По одним товарам - решительная либерализация, по другим - плавная. Свыше 80% мексиканского экспорта было освобождено от ограничений США и Канадой; Мексика либерализовала ввоз 40% товаров союзников. Либерализация торговли с/х продукцией будет плавной. С/х Мексики очень отсталое даже по сравнению с другими латиноамериканскими странами. Поэтому Мексика должна постепенно отменить лицензирование на ввоз с/х товаров из США, Канады.