соответствие действующей практике регулирования или нормам поведения в определенной сфере деятельности и периодичность внесения изменений регулирующего воздействия;
наличие и доступность ресурсов (человеческих, материальных, финансовых, информационных), необходимых для достижения цели;
распределение ответственности (обязательств) для решения проблемы по возрастанию от саморегулирования до государственного вмешательства;
изменения поведенческих характеристик заинтересованных сторон.
Сложность представляют задержки регулирующего воздействия [5]:
задержки в наблюдении - период времени между событием (требующим регулирования или его изменения) и моментом времени принятия мер;
задержки в принятии решений (или разрешения);
задержки в реализации - временной лаг от новых или реформированных норм до их введения в практику;
задержки в силе - это период времени между осуществлением регулирования и моментом времени, когда будут получены намеченные эффекты.
Современные постулаты регуляторного воздействия в экономически развитых странах основаны на принципе обоснованности государственного вмешательства в рамках «регуляторной политики», целью которой является оценка эффективности и пересмотр существующих регулирующих мер с точки зрения повышения качества принимаемых управленческих решений.
На наш взгляд, значительный интерес представляет необходимость исследования адаптивности и гибкости использования механизмов, альтернативных государственному регулирующему воздействию, поскольку в современных условиях государство играет роль катализатора изменений посредством создания институтов, способствующих согласованию коллективных и личных экономических интересов с потребностями общества. Таким образом, применение логи- ко-структурного подхода способствует структуризации и направленности регулирующего воздействия посредством коллективного взаимодействия и позволит конкретизировать представление об организационных и социальных механизмах взаимодействия бизнеса, власти и общества на этапах принятия и контроля за исполнением управляющих воздействий.
Список литературы
Козловская О.В., Эльмурзаева Р.А. Внедрение и развитие института оценки регулирующего воздействия при формировании и реализации государственной политики // Вестник Томского государственного университета. 2012. № 363. С. 165-166.
Multi-stakeholder management: Tools for Stakeholder Analysis: 10 building blocks for designing participatory systems of cooperation. The Federal
Ministry for Economic Cooperation and Development of Germany. 2007. URL: http://www.fsnnetwork.org/sites/default/files/en-svmp-instrumente- akteuersanalyse.pdf (дата обращения: 10.08.2012 г.).
Методические рекомендации по внедрению процедуры и порядка проведения оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации.
Optimal conditions for effective self- and co-regulatory arrangements. The Australian Communications and Media Authority (ACMA). 2012. URL: http://www.acma.gov.au/WEB/STANDARD/pc=PC_312187 (дата обращения: 30.09.2012 г.).
KalleMaatta. Regulatory reform and innovations: Whether to trust the invisible hand or use the visible one? // Sitra Reports series. 2001. № 10. URL: http://www.sitra.fi/julkaisut/raportti10.pdf (дата обращения: 30.09.2012 г.).