Серьезную экологическую опасность представляет могильник для радиоактивных отходов (спецкомбинат «Радон»), построенный еще в 60-е годы возле с. Толстой – Юрт. Гамма-фон в основном хранилище превышает 2100р/ч. Там нет ни должной охраны, ни должной радиационной безопасности. В целом в ЧР отсутствуют радиометрические и радиохимические лаборатории, а государственные учреждения не оснащены современными дозиметрическими и радиометрическими приборами. Отсутствует единая республиканская программа по радиационному исследованию объектов и оздоровлению окружающей среды.
Кроме того, в общей сложности критерий экологической опасности – загрязненные и выведенные из обращения земли. Только в Чеченской столице их количество достигает 750 гектаров, по республике в целом – около 50 тысяч га. Сегодня, как говорят специалисты, на территории республики загрязнены практически все водные источники. Одновременно треть территории Чечни признана зоной экологического бедствия, а еще 40% земель – неблагоприятными с экологической точки зрения.
С другой стороны, сохранению экологической напряженности в республике способствуют такие факторы, как загрязнение поверхностных и подземных вод, почвы и атмосферного воздуха продуктами горения, испарения, переработки, утечки и разлива нефти и нефтепродуктов, наличие химических веществ и радиоактивных источников, кустарная переработка нефти и конденсата на минизаводах, расположенных в населенных пунктах и вблизи их..
Несмотря на ликвидацию горящих скважин и сокращение выброса вредных веществ в атмосферу, загрязненность не уменьшается, так как не проводятся очистные работы. В почве, воде, атмосфере содержатся вредные вещества, которые образовались в результате пожаров и осели в почву. Наиболее характерными негативными процессами являются: эрозия почв, опустынивание, засоление почв, зарастание кормовых угодий кустарником и мелколесьем и загрязнение земель нефтепродуктами.
При общем нездоровье всей природной среды на экологической карте республики есть свои очаги загрязнения, которые дают запредельные цифры аномалий среди новорожденных, детской смертности, заболеваний крови, кроветворных органов, системы кровообращения
Уровень загрязнения почвы превышает допустимую норму в 11-12 раз
На территории ЧР имеется также ряд объектов, аварии на которых могут привести к серьезному химическому заражению местности. В одном только Грозном еще недавно функционировало 10 предприятий, использовавших химически опасные вещества.
Это водозаборы, хладокомбинат №1, биохимический завод, Химкомбинат и другие. Среди ядовитых веществ, использовавшихся на этих предприятиях: аммиак, олеум, хлор, соляная кислота, фенол, бензол и др.
Некоторые из них уже нейтрализованы: олеум, жидкий хлор.
Особенно опасна металлическая ртуть, поскольку в республике нет мест для ее безопасного хранения. На многих предприятиях степень износа систем защиты составляет 90%, нет лабораторий для проведения современных исследований и не финансируются работы по утилизации и нейтрализации химически опасных веществ.
Серьезным источником загрязнения окружающей среды являются отходы производства и жизнедеятельности, накапливающиеся из года в год. В республике не используются отходы являющиеся вторсырьем: макулатура, использованные шины, древесные отходы и др. Пробы грунта позволили сделать ряд выводов: в частности, установлено наличие в почве таких опасных загрязнителей как свинец, сурьма, цинк, мышьяк, кадмий, реже медь. В центральной части республики и крупных городах наиболее характерно загрязнение органическими соединениями: нефтепродукты, различные углеводороды, в том числе такое опасное вещество как бензипирен, в отдельных районах города Грозного содержание этого опаснейшего вещества в почве превышает допустимые нормы в 30 раз!
Общие затраты по очистке загрязненных территорий в ЧР могут составить примерно 315 млн. рублей.
Характерно, что уровень загрязненности природной среды в ЧР составляет 51 % к общероссийскому, в то время как уровень развития промышленности (объем промышленного производства в расчете на душу населения) достигает лишь 15 %.. Несоответствие показателей экологической загрязненности природной среды к уровню развития промышленности свидетельствует как о наличии загрязняющих факторов, не связанных с промышленностью, так и о пренебрежительном отношении властей и населения в целом к экологическим проблемам.
За последние 10 лет огромный ущерб нанесен растительному покрову республики Истребление лесов и сокращение растительного покрова отражается на общем экологическом состоянии ЧР.
Власти Чеченской Республики разработали и утвердили Государственную программу лесовосстановительных работ на всей территории республики, которая, в частности, предусматривает создание системы питомников и коллекционных участков по выращиванию посадочного материала, а также для воспроизводства редких, реликтовых и исчезающих видов растений. Ставится вопрос о воссоздании разрушенного войной ботанического сада, коллекции которого включала более тысячи видов растений из разных стран и континентов. Планируется также принятие ряда законодательных и нормативных актов, которые должны заложить основу для создания действенной системы экологического контроля и защиты. Потушены скважины, которые выбрасывали в атмосферу тысячи тонн продуктов сгорания.
Парламентом Чеченской Республики уже приняты законы «Об охране окружающей среды в Чеченской Республике», «Об отходах производства и потребления В Чеченской Республике», «Об особо охраняемых природных территориях Чеченской Республики».
2.7 Реализация права на образование в Чеченской Республике
Образовательные учреждения Чеченской Республики были одной из самых пострадавших сфер от военных действий и беззакония в период с 1991 – 1999годы. Был нарушен учебный процесс, и многие дети не имели возможности учиться. В течение многих лет республика находилась вне образовательного поля России. В результате произошло резкое снижение уровня образованности населения и выросло целое поколение, не имеющее даже среднего образования. Парадоксально, но в Чеченской Республике родители намного образованнее и грамотнее своих детей. Начиная с 2000 года, восстановление сферы образования стало самой главной задачей, стоящей перед властью и она ее успешно решает по сегодняшний день. В настоящее время в республике функционирует 700 государственных образовательных учреждений. В них обучается и воспитывается 363916 человек, работает более 24 тысяч человек, из которых 20382 педагогических работника, включая профессорско-преподавательский состав ВУЗов, в числе которых 59 докторов наук и 286 кандидатов наук.
Несмотря на большое количество действующих в Чеченской Республике школ, в среднем на каждую школу приходится 435,6 учащихся (в среднем по России – 290,7 учащихся, а по ЮФО -362,7 учащихся). При этом доля учащихся во вторую и третью смену составляет в среднем по РФ-19,8 %, по ЮФО-25,2 %, а по Чечне- 36,7 %. Таким образом. Хотя к 2010 году в Чечне ожидается некоторое сокращение детей школьного возраста, потребность в строительстве новых школ, тем не менее, сохраняется.
Сегодня в Чечне остро не хватает учреждений дошкольного образования – их число существенно отстает от минимальных стандартов, что значительно снижает уровень детей, поступающих в общеобразовательные школы.
Немаловажно и то, что развитие системы дошкольных учреждений позволит гораздо успешнее решать такую важную проблему, как начальное обучение детей русскому языку. В настоящее время примерно 70 % детей дошкольного возраста не владеют русским языком, в результате чего значительно снижается эффективность учебного процесса в начальной школе. Если исходить из нормативной потребности в местах в дошкольных учреждениях (60 % охвата детей в возрасте 2-5 лет в городах и 40 % в сельской местности), то до 2010 года в республике необходимо построить еще 350 дошкольных учреждений. Реализация этой программы потребует примерно 8,6 млрд. рублей.
Сегодня проблемы образования последовательно решаются и находятся под особым вниманием республиканской власти. Для их успешного решения привлекаются помимо федеральных средств и республиканские средства, и помощь гуманитарных организаций и благотворительных фондов.
Приоритетный Национальный проект «Образование», активно развернувшийся в стране по инициативе Президента В.В.Путина, предусматривающий поддержку инноваций в Российском образовании с целью ускорения его модернизации, достижения современного качества образования оказывает существенную поддержку возрождающемуся образованию в Чеченской Республике. В рамках Национального проекта Бюджет Чеченской Республики получил 145357714. рублей на вознаграждение за классное руководство, 5 млн. рублей на внедрение инновационных технологий в общеобразовательных школах, 16 млн.700 тыс. рублей на поощрение лучших учителей республики.
Практически все школы республики оснащены компьютерными классами и подключены к сети Интернет. В республике функционируют 22 учреждения начального и среднего профессионального образования, выпускающие около
9–ти тысяч специалистов, и три государственных ВУЗа, ежегодное количество выпускников которых составляет более четырех тысяч. Однако существует большая проблема с трудоустройством специалистов в Чеченской Республике. По расчетам к 2010 году в учреждениях начального и среднего профессионального образования должно обучаться 14 тысяч человек и проблема не в том, чтобы увеличить число учащихся по сравнению с имеющимся, а в том, чтобы обеспечить выпускников рабочими местами.
Только 13% выпускников начального и среднего профессионального образования и 3% специалистов с высшим образованием трудоустраивается. Проблема в том, что находятся в стадии восстановления и пока не функционируют целые отрасли промышленности. Это создает дефицит рабочих мест и порождает одну из главных проблем сегодняшнего дня – проблему массовой безработицы в республике.