В соответствии со ст. 275 ГК РБ члены семьи собственника, проживающего в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
Согласно ст. 29 ЖК РБ к членам семьи нанимателя, собственника жилого помещения, члена организации граждан-застройщиков относятся его супруг (супруга), их дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя, собственника жилого помещения, члена организации граждан-застройщиков, если они проживают совместно с ним и ведут общее хозяйство. Иные граждане, проживающие не менее пяти лет совместно с нанимателем, собственником жилого помещения, членом организации граждан-застройщиков и ведущие е ним общее хозяйство, могут быть признаны в судебном порядке членами семьи этого нанимателя, собственника жилого помещения, члена организации граждан застройщиков.
Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника жилого помещения.
Аналогичные права имеют и члены семьи нанимателя. Согласно ст. 30 ЖК РБ члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним и вселенные в установленном ЖК РБ порядке, пользуются наравне с нанимателем правами и исполняют обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из договора найма, если иное не предусмотрено письменным договором между ними.
Члены семьи нанимателя имеют право без согласия собственника и нанимателя жилого помещения вселить в занимаемое ими жилое помещение только своих несовершеннолетних детей.
Если члены семьи нанимателя перестали быть членами его семьи, но продолжают проживать в этом же жилом помещении, они сохраняют свои права и обязанности, если иное не установлено ЖК РБ и заключенным между ними письменным соглашением о порядке пользования жилым помещением.
Статьями 30, 110, 116 ЖК РБ предусмотрено, что члены семьи члена организации граждан-застройщиков имеют право пользования жилым помещением наравне с членом организации граждан-застройщиков, если при их вселении не было иного письменного соглашения.
Члены семьи члена организации граждан-застройщиков участвуют в расходах по содержанию жилого помещения на условиях, предусмотренных ЖК РБ, если иное не установлено другими актами законодательства. Если члены семьи члена организации граждан-застройщиков перестали быть членами его семьи, но продолжают проживать в этом же жилом помещении, они сохраняют все права и обязанности, если иное не установлено законодательством Республики Беларусь и заключенным с ними письменным соглашением о порядке пользования жилым помещением.
Кроме того, они имеют право пользования жилым помещением наравне с собственником этого помещения, если при их вселении не было иного письменного соглашения.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право без согласия собственника вселять в жилые помещения, предоставленные им в пользование, своих несовершеннолетних детей. Вселение членами семьи других граждан разрешается лишь с согласия собственника жилого помещения.
Права и обязанности членов семьи собственника жилого помещения могут быть изменены собственником и членами его семьи только с их (его) согласия в письменной форме.
Собственник жилого помещения и совершеннолетние члены его семьи несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с пользованием и содержанием жилого помещения, вспомогательных помещений жилого дома и придомовой территории.
Если члены семьи собственника жилого помещения перестали быть членами его семьи, но продолжают проживать в этом жилом помещении, они сохраняют свои права и обязанности, если иное не установлено ЖК РБ и заключенным с ними письменным соглашением о порядке пользования жилым помещением.
Согласно ч. 4 ст. 275 ГК РБ отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника помещения, допускается только с согласия органа опеки и попечительства. Давая такое согласие, орган опеки и попечительства должен выяснить, где будут проживать несовершеннолетние члены собственника жилого помещения после перехода права собственности жилого помещения к новому собственнику и не будут ли ухудшены их жилищные условия. В случае отрицательного ответа на этот вопрос орган опеки и попечительства не должен давать согласия на отчуждение жилого помещения. Сделка об отчуждении жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, совершенная без согласия органа опеки и попечительства, влечет за собой последствия, предусмотренные п. 1 ст. 167 ГК РБ, - признание такой сделки ничтожной.
5. Государственный жилищный фонд. Основания для получения государственного жилья. Договор найма
Государственный жилищный фонд состоит из республиканского и коммунального. Республиканский жилищный фонд – это жилые дома и жилые помещения, находящиеся в республиканской собственности и переданные в хозяйственное ведение или оперативное управление республиканских государственных организаций. Коммунальный жилищный фонд – это фонд, включающий жилые дома и жилые помещения в нежилых домах, находящиеся в собственности административно-территориальных единиц.
Жилые помещения в домах коммунального жилищного фонда предоставляются гражданам по решению соответствующих исполнительных органов при участии общественной комиссии или администрации организации и соответствующего профсоюзного комитета, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых они находятся. Жилые помещения в домах республиканского жилищного фонда - в аналогичном порядке. Жилые помещения в домах государственного жилищного фонда предоставляются гражданам на условиях договора найма.
Согласно ст. 27 ЖК РБ договор найма жилого помещения -соглашение, по которому одна сторона (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование за плату.
Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Типовые договоры найма жилых помещений утверждаются в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2006 г. № 371 утвержден Типовой договор найма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда.
Действующее жилищное законодательство для тех граждан, которые претендуют на получение государственного жилья, требует обязательной постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. С постановкой на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий законодательство связывает наступление ряда серьезных последствий. Только граждане, состоящие на таком учете, могут получить жилое помещение в пользование в домах государственного жилищного фонда, субсидию и льготный кредит на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения.
У тех граждан, которые связывают свои надежды на решение «жилищного вопроса» с нанимателем, есть возможность получить служебное жилое помещение, жилье из ведомственного жилищного фонда или хотя бы общежитие.
Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в связи с характером их трудовых отношений. Под служебные помещения выделяются отдельные квартиры. Жилое помещение включается в число служебных по решению соответствующих исполнительных и распорядительных органов. Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается Президентом и Советом Министров Республики Беларусь. Так, например, указом Президента от 19 мая 1999 г. № 286 «О создании специального служебного фонда» предписано создать специальный служебный жилищный фонд, включающий республиканский и областной специальные служебные жилищные фонды, находящиеся в ведении Управления делами Президента Республики Беларусь, и районные специальные служебные фонды, находящиеся в ведении облисполкомов. Этим указом утвержден и перечень должностей, дающих право на получение жилых помещений упомянутого фонда и правовой режим таких жилых помещений.
Помимо этого фонда имеются служебные жилые помещения, предоставляемые работникам на время выполнения определенной работы. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 июля 1999 г. № 1098 «О выделении в вводимых в эксплуатацию домах государственного жилищного фонда части общей площади для использования под служебные жилые помещения» предписано в этот фонд зачислять до 2% вводимой в эксплуатацию площади. Договор найма служебного жилого помещения заключается, как правило, на время работы на основании решения уполномоченного органа о предоставлении служебного жилого помещения.
Работники, прекратившие трудовые отношения с нанимателем, подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Вместе с тем, статьей 96 ЖК РБ предусмотрено, что ряд категорий граждан не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В государственном жилищном фонде выделяется ведомственный жилищный фонд. В него включены жилые дома и жилые помещения в нежилых домах, предназначенные для предоставления жилищ работникам государственных организаций, в ведении которых находится это жилье.