Общежития предоставляются на период работы или учебы граждан. Их правовой режим установлен нормами ЖК РБ и Положением об общежитиях, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1999 г. № 1437.
В контексте проявления государственной заботы о социально уязвимых гражданах в ЖК РБ впервые введен термин – «жилое помещение социального пользования». Согласно ст. 1 ЖК РБ жилье социального пользования представляет собой квартиры государственного жилищного фонда с типовыми потребительскими качествами. Жилье социального пользования вправе получить один раз бесплатно в пользование малообеспеченные нетрудоспособные граждане, состоящие на квартирном учете, а также граждане, имеющие право на внеочередное получение жилых помещений. Это граждане, жилые помещения которых в результате стихийных бедствий, техногенных и социальных катастроф стали непригодными для проживания, в определенных случаях – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также больные активной формой туберкулеза.
Такое жилье предоставляется по норме в пределах 15-20 кв. метров общей площади на одного человека. Превышение этой нормы возможно в случае предоставления однокомнатной квартиры, предоставления жилья с учетом права на дополнительную площадь, и если жилье предназначено для лиц разного пола, кроме супругов.
Права граждан, проживающих в жилых помещениях социального пользования, существенно ограничены: они не вправе обменять, разделить или приватизировать занимаемое жилье. Основанием для вселения в такое жилое помещение является не традиционный ордер, а договор найма.
Для удовлетворения потребности в жилье некоторых социально уязвимых групп населения предназначены и специальные жилые дома, в частности:
– дома-интернаты, территориальные центры специального обслуживания для престарелых и инвалидов;
– специальные дома для ветеранов, престарелых и инвалидов;
– дома для военнослужащих, расположенные на закрытых территориях.
– дома маневренного фонда. Согласно Положению об этом виде домов, они предназначены для временного проживания граждан в связи с их отселением из жилых домов, подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, ремонт или реконструкция которых не могут быть произведены без выселения проживающих.
Порядок отнесения жилых домов к категории специальных, их правовой режим, определены соответствующими нормативными актами. Жилые помещения в специальных домах предоставляются отдельным категориям граждан при наступлении оснований, предусмотренных в положениях о соответствующих видах специальных домов. Решение об этом принимается органами, в ведении которых они находятся. На основании этого решения вышеуказанные органы заключают с вселяющимся в него гражданином либо с его законным представителем соответствующий договор найма. Выселение из жилых помещений в специальных домах производится в связи с прекращением оснований, по которым были предоставлены и по другим основаниям, предусмотренным законодательством. Так, выселение из домов маневренного фонда может быть произведено в связи с окончанием капитального ремонта или реконструкции жилого дома. Вместе с тем военнослужащие, убывшие для прохождения службы в другие воинские части, освобождают жилые помещения в таких домах после обеспечения их помещениями по новому месту службы.
Подводя итог рассмотрению вопроса о реальных возможностях реализации гражданами республики своего права на жилище, можно утверждать, что, они существуют, но зависят от некоторых обстоятельств. Всех потребителей жилья в республике можно разделить на несколько групп: хорошо обеспеченные граждане-неочередники и платежеспособные очередники. И те и другие готовы приобретать жилье в собственность, но первые – без помощи государства, а вторые – с государственной поддержкой. Третья группа – граждане, имеющие право на государственное жилье. Важно создать условия для удовлетворения жилищных потребностей представителей всех групп.
Список использованных источников
1. Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) – Мн.: Амалфея, 2005. – 48 с.
2. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 23 марта 1999 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 1999. - № 28. -2/23.
3. О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений : Указ Президента Респ. Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2005. - № 190. - 1/6977 ; 2007. - № 70. - 1/8420 ; № 235. - 1/8920 ; 2008. - № 135. - 1/9738 ; № 210. - 1/9972 ; 2009. - № 32. - 1/10444 ; № 131. - 1/10714 ; 2009. - № 276. - 1/11107.
4. Симчук, А. Н. Правовое регулирование жилищных отношений: Коммент. и разъяснения, формы док. / А. Н. Симчук. – Минск: Тесей, 2003.
5. Об утверждении типовых договоров найма жилых помещений государственного жилищного фонда : постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 17 марта 2006 г. № 371 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2006. - № 52. - 5/22049 ; 2009. - № 31. - 5/29208.
6. О некоторых вопросах применения судами жилищного законодательства: Постановление Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь от 30 марта 2000 г. № 3 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2000. - № 37. - 6/218 ; 2007. - № 171. – 6/687.