· нотариальные действия, совершаемые нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах;
· нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой;
· нотариальные действия, совершаемые должностными лицами органов исполнительной власти;
· нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации.
В зависимости от характера, специфики и отраслевой принадлежности материального права, защита которого осуществляется путем совершения того или иного нотариального действия, все нотариальные действия могут быть достаточно условно разделены на нотариальные действия по:
· удостоверению сделок;
· удостоверению юридических фактов;
· совершению охранительных действий;
· подтверждению имущественных прав;
· способствованию исполнению обязательств:
· обеспечению доказательств;
· приданию исполнительной силы документам и обязательствам.
В соответствии со ст. 35 Основ нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:
1. удостоверяют сделки;
2. выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
3. налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
4. свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
5. свидетельствуют подлинность подписи на документах;
6. свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
7. удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
8. удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
9. удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
10. удостоверяют время предъявления документов;
11. передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
12. принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
13. совершают исполнительные надписи;
14. совершают протесты векселей;
15. предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
16. принимают на хранение документы;
17. совершают морские протесты;
18. обеспечивают доказательства.
Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.
К нотариальным действиям, совершаемым нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, ст. 36 Основ относит все нотариальные действия, относящиеся к компетенции нотариусов, занимающихся частной практикой, а также следующие нотариальные действия:
1. выдача свидетельства о праве на наследство;
2. принятие мер к охране наследственного имущества.
При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.
Так как темой практики является удостоверение сделок, то основное мое внимание в отношении делопроизводства нотариальной конторы было направлено именно на эти действия.
На территории Российской Федерации в соответствии со ст. 158 ГК РФ признаются два вида письменной формы сделок: простая и нотариальная. В силу ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, ее совершившими, или лицами, должным образом уполномоченными ими на ее совершение. Законодательством РФ или соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать данная форма сделок: совершение на специальном бланке определенной формы, скрепление документа печатью и т.п. В соответствии со ст. 165 ГК РФ нотариальное удостоверение сделки осуществляется путем совершения на документе, соответствующем вышеуказанным требованиям (требованиям ст. 160 ГК РФ), удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие.
Нотариальное удостоверение сделок обязательно:
♦ в случаях, указанных в законе;
♦ в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.
Статья 53 Основ гласит, что нотариус удостоверяет сделки, для которых законодательством РФ и республик в составе Российской Федерации установлена обязательная нотариальная форма. По желанию сторон нотариус может удостоверять и другие сделки.
Нотариус удостоверяет только письменные сделки. Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. Если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе под сделкой может подписаться другой гражданин. Подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, с указанием причин, в силу которых совершающий сделку не мог подписать ее собственноручно.
Прежде чем приступить к составлению или подписанию сделки, нотариус в соответствии со ст. 54 Основ обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.
Нотариус должен обязательно (под угрозой недействительности сделки) выяснить, способно ли совершающее сделку лицо понимать значение своих действий или руководить ими, не заблуждается ли оно в отношении совершаемой сделки, нет ли обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения одной стороны с другой стороной или стечения тяжелых обстоятельств. Кроме того, нотариус обязан разъяснить лицу, совершающему сделку, его права, обязанности, ответственность и главное – последствия совершаемого нотариального действия, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована ему во вред. При совершении нотариального действия нотариус руководствуется не только законом, но и принципами добросовестности и разумности. В связи с этим он должен быть абсолютно объективен и беспристрастен.
При удостоверении сделки нотариус или лицо, его замещающее, обязаны проверить дееспособность ее участников (ст.21 ГК РФ). Если в сделке одной из сторон выступает юридическое лицо, нотариус обязан проверить его правоспособность (ст.49 ГК РФ). При проверке правоспособности нотариус уточняет порядок образования юридического лица и знакомится с учредительными документами. Учредителями юридического лица могут быть собственники имущества либо уполномоченные ими органы или лица, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, и иные организации или граждане.
Нотариус предупреждает, что сделка будет признана недействительной, если имущество, фигурирующее в сделке, ранее продано, заложено, на него наложен арест и т.п.
При удостоверении договора купли-продажи нотариус должен выяснить действительное намерение сторон, уточнить, не совершается ли сделка для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия или для прикрытия другой сделки.
При удостоверении договора купли-продажи с пожизненным содержанием жилого дома (части дома), квартиры продавца нотариус должен разъяснить покупателю его обязанность предоставлять продавцу до конца жизни материальное обеспечение в натуре – в виде жилища, питания, ухода и необходимой помощи. Кроме того, при случайной гибели дома покупатель несет обязанности, принятые им на себя по этому договору, а главное, запрещено отчуждение дома покупателем при жизни продавца. Об этом нотариус делает отметку в тексте указанного договора.
Таким образом, в заключение по данному вопросу, можно сделать вывод, что нотариус удостоверяет только письменные сделки путем совершения на документе, соответствующем требованиям ст. 160 ГК РФ, удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие. Он обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.
Очень много удостоверяется сделок с автомототранспортными средствами, принадлежащими гражданам и юридическим лицам. Действующий Гражданский кодекс РФ не требует заключения в нотариальной письменной форме договоров, предметом которых являются правоотношения, связанные с переходом права собственности (владения, пользования) на автомототранспортные средства: купля-продажа, мена, дарение, аренда. Однако, руководствуясь п.п. 2. п. 2 ст. 163 и частью второй п. 1 ст. 434 ГК РФ, собственник и приобретатель (пользователь) автомототранспортного средства могут прийти к соглашению совершить указанный договор в письменной форме и нотариально удостоверить его. При удостоверении сделок с автомототранспортными средствами нотариус руководствуется общими требованиями, которые предъявляются к удостоверению сделок. Установив личности обратившихся к нему физических лиц, проверив их дееспособность, а при необходимости затребовав подтверждения полномочий от представителя юридического лица, выступающего стороной договора, нотариус выясняет намерения обратившихся к нему за совершением нотариального действия лиц. Если собственник автомототранспортного средства намеревается отчуждать принадлежащий ему автомобиль, нотариус должен разъяснить, что в соответствии с «Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения» собственник транспортного средства либо уполномоченные им лица обязаны снять это средство с учета по месту регистрации перед прекращением права собственности. Следовательно, нотариус обязан проверить, снято ли с учета отчуждаемое автомототранспортное средство, что отражается в регистрационных документах. К ним относятся свидетельства о регистрации транспортных средств или технические паспорта транспортных средств, которые являются правоустанавливающими документами и на основании которых нотариус устанавливает, является ли действительно собственником автомототранспортного средства (объекта договора) лицо, заявляющее о намерении передать его другому лицу.