Вместе с тем в Конституции закреплено положение о том, что "демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений", "политические партии, другие общественные объединения... способствуют выявлению и высказыванию политической воли граждан, участвуют в выборах". Однако реализация этих норм осуществлена не полностью. Важнейшей проблемой является создание механизмов социального партнерства, взаимодействия не только между ветвями власти, но и властей со всеми другими субъектами политической системы Беларуси.
Таким образом, анализ состояния политической системы Беларуси позволяет сделать некоторые выводы и обобщения.
Во-первых, воля общественных объединений в политической системе общества должна сводится к следующему: общественные объединения создаются по инициативе граждан и функционируют во взаимодействии с государством для обеспечения плюрализма мнений в политической системе, представляя их различные интересы и требования; участвовать в формировании органов государственной власти, в процедурах принятия управленческих решений; самостоятельно организовывать свою деятельность в формах, определенных законодательством.
Во-вторых, для осуществления своей роли общественным объединениям необходимо: право объединений участвовать на любом уровне государственных структур в рассмотрении вопросов, отражающих их уставные цели и задачи; обязательность официального рассмотрения предложений и обращений общественных организаций; право обращений общественных организаций в судебные органы, в том числе Конституционный суд; необходим институт недепутатского представительства в органах государственной власти от общественных организаций с правом совещательного голоса; право на любую информацию, исходя из содержания целей и задач объединений и др.
Решение в правовом порядке поставленных вопросов позволит в определенной степени перейти к рациональному сотрудничеству вместо конфронтации между государством и общественными организациями.
В истории политических систем особняком стоит вопрос о соотношении государства и церкви. История знает теократические и светские государства, воинственно-атеистические и конфессионально-плюралистические.
Политическая система белорусского общества, как и большинство других политических систем, формально исключила церковь из своего состава. Произошло отделение государства от церкви. Государство формально не вмешивается в дела церкви, а церковь, имея перед собой благородную цель нравственно-религиозного, духовного воспитания, а весьма часто и возрождения общества, не вмешивается в государственную жизнь, в политику.
Однако мы должны отметить, что Беларусь является многоконфессийным государством.
Следовательно, связь государства с религиозными организациями имеет определенную специфику. Религиозные организации не решают государственных функций, однако имеют право участвовать в общественной жизни и использовать наравне с другими общественными организациями средства массовой информации. Кроме этого, религиозные организации не должны участвовать в деятельности политических партий и других объединений, которые ставят политические цели, не оказывать им финансовой и другой поддержки.
В местах богослужений не разрешается использование государственной символики, проведение собраний и митингов, а также других мероприятий политического характера.
Таким образом, даже схематическое рассмотрение некоторых аспектов развития политической системы белорусского общества позволяет сделать определенные наблюдения и обобщения.
Во-первых, сегодня нужна не констатация всеобщей политизации народных масс, быстро снижающегося жизненного уровня народа, формирования качественно нового уровня гласности, плюрализма, многопартийности и т.д., а нужны аналитические материалы, раскрывающие причины негативных процессов, происходящих в обществе, практические рекомендации по их преодолению, разрешению конфликтов и противоречий.
Во-вторых, важно отметить, что политическая система развивается, и доминирующие тенденции этого процесса должны быть направлены на формирование основ правового государства, становление гражданского общества, демократизацию всех звеньев политической системы, что частично нашло и должно в последующем найти отражение в республиканском законодательстве.
В-третьих, к факторам, сдерживающим процесс развития политической системы, следует отнести то, что в нашем обществе не выкристализовались главные политические силы в лице авторитетных политических партий; политического веса в обществе большинство из них не имеет.
В-четвертых, не сформировалась социальная основа демократии в лице среднего класса с его политической субкультурой, традициями и типом личности, не создано гражданское общество.
Только с учетом критического усвоения теоретического политико-правового наследия, политического, законотворческого опыта, традиций народа возможно становление и развитие политической системы, ее функционирование в новых исторических условиях.
Стабильность демократического функционирования политической системы белорусского общества может гарантироваться только в том случае, если она будет основана на политической культуре компромисса. Главное – найти общие подходы к решению вопросов, в том числе затрагивающих конфликтные ситуации.
1. Административное право./под ред. Д.А. Гавриленко. Мн., 2002.
2. Административное право / Под ред. А.П. Коренева. М., 1986.
3. Ажгибкова Г.Н., Федорова Н.Н. Социальные основы политических систем. М.,1991
4. Борисов В.К. Теория политической системы. СПН., 1992.
5. Комаров С.А. Общая теория государства и права. М., 1995.
6. Коновалов В. Некоторые проблемы становления политической системы в Республике Беларусь //Куда идет Беларусь?: Мат. междунар. науч. Конф. "Современный политический процесс в Беларуси и перспективы ёеразвития" (г.Минск, 26-27 мая 1994 г.). В 2 ч. Мн., 1994.
7. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть. /отв. ред. Б.А. Страшун. М., 1996.
8. Матусевiч А.В. Дзяржава у палiтычнай сicтэме //Асновы тэорыi дзяржавы: Вучэб. дапаможнiшк. Мн., 1995.
9. Матусевич А.В. Совершенствование механизма взаимодействия элементов политической системы в Республике Беларусь //Куда идет Беларусь?: Матер, междунар. науч. конф. "Современный политический процесс в Беларуси и перспективы его развития" (г. Минск, 26-27 мая 1994 г.). В 2 ч. Мн., 1994.
10. Оболонский А.В. Человек в государственном управлении. М., 1987.
11. Основы теории политических систем.М., 1985.
12. Общая теория государства и права. /под общ. ред. А.Ф. Вишневского. Мн., 2000.
13. Теория государства и права. Курс лекций. Под ред. Н.И. Матузова, М.: Мысль, 2000.
14. Шабров О.В. Политическая система: демократия и управление обществом //Государство и право. 1995.
15. Фарукшин М.Л. Политическая система общества. СПН., 1991.
[1] Комаров С.А. Общая теория государства и права. С. 115.
[2] Административное право / Под ред. А.П. Коренева. М., 1986. С. 61.
[3] Оболонский А.В. Человек в государственном управлении. М.,1987. С. 130—134.
[4] Коновалов В. Некоторые проблемы становления политической системы в Республике Беларусь //Куда идет Беларусь?: Мат. междунар. науч. Конф. "Современный политический процесс в Беларуси и перспективы ёеразвития" (г.Минск, 26-27 мая 1994 г.). В 2 ч. Мн., 1994. 4.1. С.92-93
[5] Матусевiч А.В. Дзяржава у палiтычнай сicтэме //Асновы тэорыi дзяржавы: Вучэб. дапаможнiшк. Мн., 1995. С.74
[6] Матусевич А.В. Совершенствование механизма взаимодействия элементов политической системы в Республике Беларусь //Куда идет Беларусь?: Матер, междунар. науч. конф. "Современный политический процесс в Беларуси и перспективы его развития" (г. Минск, 26-27 мая 1994 г.). В 2 ч. Мн., 1994. 4.1. С.31.