Тобто законопроект вимагає від кредиторів постійно здійснювати моніторинг стану своїх контрагентів-боржників (це також є проблематичним на сьогоднішній день, оскільки навіть офіційна статистична звітність не є загальнодоступною, а альтернативні джерела інформації на Україні ще практично не відпрацьовані), більш зважено підходити до вибору форм і способів розрахунків (тут можна передбачити скорочення грошового та товарного кредитування).
Розорення підприємства завжди є трагедією і для його керівництва, і для тих, хто вклав у нього кошти, і для тих, хто на ньому працює. Механізм банкрутства покликаний пом’якшити негативні наслідки провалу для всіх, зводячи їх до мінімуму. Це може бути досягнуто, зокрема, за рахунок використання страхування ризиків неповернення витрат, створення гарантійних фондів. Для своєчасності розрахунків із звільненими працівниками може створюватися гарантійний фонд, який утримуватиметься із відповідних внесків всіх підприємств. Арбітражний керуючий отримує кредит у цьому фонді і виплачує звільненим вихідну допомогу, а після продажу майна повертає кошти до фонду із низькими відсотками. Ефективність використання таких механізмів підтверджена закордонною практикою (Польщею, Словаччиною, Угорщиною та ін.) – вона дозволяє уникнути соціальних вибухів, спричинених банкрутством.
Світова практика показала, що ефективність застосування механізму банкрутства, за умови наявності всього необхідного “інструментарію” є високою. Проте та ж практика виробила і ряд вимог, без виконання яких дана процедура перетворюється з оздоровчої в каральну. Серед них можна виділити такі, як достатньо розвинена економіка, більш-менш стабільна фінансова ситуація, наявність відповідної правової бази, грамотна інвестиційна політика і наявність самих інвесторів, напрацьована система оздоровчих і антикризових засобів, пристосованих саме до економіки даної країни, наявність висококваліфікованого штату антикризових керуючих. Особливо важливим є використання даного інституту в комплексі з іншими засобами: інвестиціями, державним регулюванням і підтримкою.
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1. Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” від 30.06.99 р. №784-XIV.
2. Стороннім В. З банкрутством щось не так, як мало бути... //Бухгалтерія - №12 (427) – 2001 р. – с.8.
3. Сидорук С. Банкрутом можеш ти не бути... // Галицькі контракти - №22 – 2000 р. – с.10-12.
4. Прилипко Ю. Тенденції у фінансовому стані підприємств (підсумки 1999 року) // Цінні папери України. - №29 – 2000 р. – с.12.
5. Волченко А. Неподсудные. // Бизнес - №13 (376) – 2000 г. – с.29.
6. Варгіч С. Реформування власності шляхом банкрутства. //Цінні папери України. -№9 – 2000 р. – с.6-7.
7. Варгіч С. Механізм банкрутства: підсумки його дії в Україні. //Цінні папери України. -№8 – 2000 р. – с.4-5.
8. Третяк О. Про проблему банкрутства підприємств. // Економіка України - №2 – 2000 р. – с.46-49.
9. Гаврилова Н.С. Институт банкротства: о новом этапе становления. // Росийский экономический журнал - №8 – 2000 г. – с.87-89.
10.Тычино С., Пушкар С., Шапиро С., Обрусова И. Новый ответ на старые вопросы. // Финансовая консультация – №49-52 – 1999 г. – с.11-48 /приложение/.
11.Варгіч С. Механізм банкрутства виправлятиме перекоси в приватизації. //Цінні папери України - №45 – 1999 р. – с.6-7.
12.Варгіч С. Атнибанрутне управління в Польщі. //Цінні папери України - №41, 42 – 1999 р. – с.16-17, 18-19.
13.Варгіч С. Закон, що “лікуватиме хворі підприємства”. // Цінні папери України. – №38 – 1999 р. – с.5-7.
14.Полозенко Д., Варгіч С. Санація неплатоспроможних підприємств: її форми та шляхи удосконалення. // Цінні папери України - №26 – 1999 р. –с.16-17.
15.Полозенко Д., Варгіч С. Банкрутство і шляхи його подолання. // Вісник НБУ - №10 – 1999 р. – с.59-63.
16.Варгіч С. Банкрутство: деякі проблеми законодавчого врегулювання повернення державі боргів збанкрутілими підприємствами. // Цінні папери України - №10 – 1999 р.
Таблиця 2. Динаміка показників банкрутства суб’єктів
підприємницької діяльності в Україні.
| № | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | |
| 1 | Загальна кількість справ вирішених (розглянутих) в арбітражних судах | 60955 | 83237 | 125650 | 134937 |
| 2 | Ріст, у % до попереднього року | 100 | 136,5 | 151,0 | 107,4 |
| 3 | Із них про банкрутство | 3632 | 7082 | 9095 | 9539 |
| 4 | Ріст, у % до попереднього року | 100 | 195,0 | 128,4 | 104,9 |
| 5 | Питома вага справ про банкрутство, у % (3:1) | 5,9 | 8,5 | 7,2 | 7,1 |
| 6 | Порушено справ провадження | 6552 | 9645 | 12281 | 12618 |
| 7 | Ріст, у % до попереднього року | 100 | 147,2 | 127,3 | 102,7 |
| 8 | Винесено постанов арбітражним судом про визнання банкрутом | 1691 | 4107 | 4525 | 6244 |
| 9 | Ріст, у % до попереднього року | 100 | 242,9 | 110,2 | 138,0 |
| 10 | Кількість справ, закінчених із затвердженням ліквідаційного балансу | 855 | 2320 | 2896 | 4345 |
| 11 | Ріст, у % до попереднього року | 100 | 271,3 | 124,8 | 150,0 |
| 12 | Затверджено умов санації боржника, визнаного банкрутом | 33 | 32 | 9 | 21 |
| 13 | Ріст, у % до попереднього року | 100 | 97,0 | 27,3 | 63,6 |
| 14 | Залишок незакінчених справ про банкрутство на кінець звітного періоду | 4138 | 6702 | 10909 | 13989 |
| 15 | Ріст, у % до попереднього року | 100 | 162,0 | 162,8 | 128,2 |
| 16 | Питома вага винесених постанов про визнання банкрутом до, порушення справ, % | 25,8 | 42,6 | 36,8 | 49,5 |
| 17 | Питома вага справ із затвердженням ліквідаційного балансу до числа справ де боржники визнані банкрутами, у % | 50,6 | 56,5 | 64,0 | 69,6 |
Схема 1. Часова послідовність дій судової процедури
відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.
| Подання клопотання (ст.7.1, 7.2)Рішення щодо прийняття (або) відхилення (або) відхилення без розглядання (ст.8.1, 8.2, 9.1, 11.1)Початок процедури розпорядження майнаПовідомлення про дату підготовчого слухання, призначення розпорядника майна, оголошення про мораторій (ст.11.1)Підготовче слухання (ст.11.5)Повідомлення про банкрутство, повідомлення про останній строк для подачі позовів, останній строк для підготовки реєстру позовів, про дату попереднього слухання, про дату заключного слухання (ст.11.3, 11.11)Публікація про початок банкрутства (ст.11.5)Останній строк для подання позовів кредиторів (ст.14.1)Звіт розпорядника майна про реєстр позовів (ст.11.11, 13.9)Попереднє слухання арбітражного суду (ст.11.11, 15.2)Рішення суду щодо реєстру позовів та суми боргів, призначення дати зборів кредиторів (ст.15.2)Повідомлення про місце та час зборів кредиторів (ст.16.1)Збори кредиторів (ст.16) (закон не визначає цей проміжок часу)Вибори комітету кредиторів (ст.16.5)Призначення розпорядника майна закінчено, якщо тільки призначення не подовжено судом (ст.13.7)Підсумкове засідання (ст.11.11)Рішення щодо санації або ліквідації, або про припинення процедури банкрутстваОстанній строк для подання плану санації (ст.18.1)Повідомлення про збори, де буде голосування щодо плану санації (ст.18.4)Голосування кредиторів щодо плану санації (ст.18.4)Керуючий санацією подає рішення кредиторів в суд для прийняття рішення (ст.18.5)Якщо плану санації немає, розпочинається ліквідація (ст.18.6) |
| Кількість справ, порушених провадженням у звітному періоді | Кількість винесених постанов про визнання банкрутом | Кількість справ, припинених провадженням із затвердженням умов санації | Кількість справ, закінчених провадженням із затвердженням ліквідаційного балансу | Залишок справ на кінець звітного періоду | ||||||||||||||||
| 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | |
| АР Крим | 435 | 478 | 560 | 500 | 144 | 341 | 353 | 270 | 3 | 1 | - | - | 80 | 297 | 292 | 186 | 279 | 344 | 408 | 590 |
| Вінницька | 101 | 212 | 686 | 402 | 64 | 69 | 253 | 270 | 2 | - | 1 | 3 | 23 | 14 | 15 | 59 | 32 | 72 | 359 | 357 |
| Волинська | 31 | 106 | 114 | 158 | 25 | 4 | 28 | 105 | - | - | - | 1 | 4 | 4 | 28 | 47 | 46 | 136 | 183 | 255 |
| Дніпропетровська | 497 | 418 | 1118 | 788 | 62 | 122 | 248 | 1101 | - | - | - | - | 58 | 122 | 248 | 360 | 328 | 487 | 1056 | 1124 |
| Донецька | 854 | 1083 | 1093 | 1329 | 301 | 438 | 430 | 723 | 5 | 9 | 1 | 1 | 130 | 290 | 208 | 415 | 599 | 908 | 1554 | 1793 |
| Житомирська | 74 | 198 | 317 | 333 | 7 | 50 | 71 | 134 | 1 | 1 | 1 | - | 7 | 49 | 71 | 95 | 84 | 181 | 377 | 465 |
| Закарпатська | 97 | 178 | 123 | 271 | 44 | 68 | 110 | 73 | 2 | - | - | - | 0 | 0 | 18 | 63 | 16 | 90 | 42 | 187 |
| Запорізька | 256 | 460 | 533 | 472 | 27 | 75 | 115 | 67 | 1 | 3 | - | 4 | 27 | 75 | 115 | 178 | 197 | 403 | 611 | 688 |
| Івано-Франківська | 81 | 147 | 209 | 246 | 28 | 42 | 37 | 119 | - | 1 | - | - | 4 | 2 | 12 | 47 | 88 | 158 | 270 | 414 |
| Київська | 50 | 246 | 483 | 388 | 13 | 61 | 88 | 201 | - | 2 | 1 | 1 | 5 | 29 | 49 | 85 | 49 | 193 | 444 | 531 |
| Кіровоградська | 170 | 224 | 248 | 235 | 61 | 95 | 104 | 268 | 2 | 2 | 1 | 3 | 46 | 95 | 104 | 132 | 157 | 227 | 286 | 295 |
| Луганська | 567 | 869 | 657 | 574 | 121 | 259 | 229 | 278 | - | 1 | 1 | - | 20 | 70 | 74 | 229 | 319 | 508 | 1046 | 1039 |
| Львівська | 139 | 501 | 651 | 631 | 33 | 123 | 118 | 280 | 12 | 4 | - | 1 | 27 | 54 | 118 | 214 | 55 | 317 | 365 | 552 |
| Миколаївська | 103 | 137 | 328 | 399 | 5 | 33 | 96 | 148 | - | - | - | - | 0 | 5 | 30 | 81 | 80 | 126 | 331 | 463 |
| Одеська | 220 | 366 | 501 | 429 | 30 | 107 | 155 | 209 | - | 1 | - | - | 16 | 100 | 155 | 223 | 204 | 362 | 498 | 576 |
| Полтавська | 112 | 277 | 344 | 283 | 9 | 61 | 91 | 188 | - | - | 1 | 2 | 9 | 59 | 84 | 96 | 95 | 239 | 277 | 300 |
| Рівненська | 64 | 129 | 234 | 289 | 20 | 100 | 32 | 70 | 1 | - | - | - | 6 | 43 | 32 | 59 | 21 | 15 | 141 | 264 |
| Сумська | 172 | 131 | 396 | 475 | 14 | 79 | 188 | 198 | 1 | - | - | - | 12 | 22 | 47 | 202 | 156 | 156 | 266 | 405 |
| Тернопільська | 248 | 230 | 172 | 146 | 52 | 170 | 63 | 63 | - | - | - | - | 19 | 30 | 32 | 13 | 176 | 166 | 150 | 221 |
| Харківська | 386 | 636 | 689 | 1017 | 79 | 186 | 225 | 370 | - | 2 | - | 2 | 7 | 93 | 143 | 180 | 122 | 224 | 391 | 806 |
| Херсонська | 105 | 189 | 458 | 401 | 18 | 70 | 144 | 98 | 3 | - | 2 | 1 | 2 | 48 | 79 | 84 | 80 | 96 | 220 | 312 |
| Хмельницька | 237 | 332 | 355 | 278 | 18 | 66 | 67 | 106 | - | 1 | - | - | 18 | 66 | 65 | 90 | 101 | 257 | 394 | 437 |
| Черкаська | 287 | 200 | 236 | 278 | 51 | 59 | 63 | 108 | - | - | - | - | 48 | 57 | 61 | 60 | 174 | 197 | 245 | 279 |
| Чернівецька | 100 | 108 | 199 | 156 | 15 | 74 | 59 | 96 | - | 3 | - | - | 0 | 21 | 13 | 13 | 77 | 57 | 135 | 185 |
| Чернігівська | 132 | 155 | 516 | 307 | 11 | 67 | 65 | 102 | - | - | - | 1 | 11 | 0 | 65 | 96 | 97 | 121 | 407 | 417 |
| м. Київ | 837 | 1494 | 927 | 1756 | 324 | 1176 | 991 | 688 | - | 1 | - | - | 260 | 586 | 669 | 907 | 449 | 605 | 402 | 990 |
| м. Севастополь | 177 | 141 | 134 | 76 | 61 | 115 | 102 | 59 | - | - | - | 1 | 16 | 89 | 69 | 42 | 57 | 61 | 51 | 44 |
| Всього | 6552 | 9645 | 12281 | 12617 | 1691 | 4107 | 4525 | 6244 | 33 | 32 | 9 | 21 | 855 | 2320 | 2896 | 4345 | 4138 | 6701 | 10909 | 13989 |