Необходимо разграничивать три основных понятия: «хозяйственный процесс», «хозяйственное процессуальное право», «наука хозяйственного процессуального права». Хозяйственный процесс — это система юридических действий хозяйственного суда и других заинтересованных лиц, урегулированных нормами хозяйственного процессуального права, по поводу разрешения дел, отнесённых к ведению хозяйственных судов. Хозяйственное процессуальное право — это совокупность юридических норм, регулирующих хозяйственный процесс. Наука хозяйственного процессуального права — система знаний о хозяйственном процессуальном праве и некоторых других вопросах.
Следует также разграничивать понятия науки хозяйственного процесса и хозяйственный процесс как учебную дисциплину. Хозяйственный процесс как учебная дисциплина изучает, прежде всего, действующее хозяйственное процессуальное право, его нормы и институты. Объектом изучения являются также концепции, правовые взгляды, исторические факты по проблемам хозяйственного процесса, накопленные правовой наукой.
Наука хозяйственного процессуального права изучает судебную и социальную практику, связанную с функционированием суда, эффективность действия норм хозяйственного процессуального права. Исследуются также иностранное законодательство и практика функционирования хозяйственной юрисдикции за рубежом. Проведение сравнительно-правовых исследований по хозяйственному процессу облегчается сходством терминологии и основных институтов хозяйственного процессуального права и гражданского процессуального права. Наукой хозяйственного процессуального права изучаются иные формы защиты гражданских прав и деятельности органов гражданской юрисдикции.
Возникновение хозяйственного процесса в нашей стране как самостоятельной отрасли правосудия можно отнести к первой половине XIX в., когда в Российской империи были созданы специальные суды по разрешению коммерческих споров как органы по рассмотрению торговых и вексельных дел и дел о торговой несостоятельности. После Октябрьской революции старая судебная система была ликвидирована и только в 20-е годы XX в. в период новой экономической политики в рамках общей судебной системы действовали арбитражные комиссии, к подсудности которых относились дела по спорам между государственными предприятиями и учреждениями.
В 1931 г. в СССР была образована система органов государственного арбитража, в которую входили государственный и ведомственный арбитражи. Основная задача этих органов состояла в разрешении имущественных споров между учреждениями, предприятиями и организациями социалистического хозяйства в целях обеспечения договорной и плановой дисциплины и хозрасчёта.
В 1960 г. было утверждено Положение о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР, а в 1974 г. Госарбитраж СССР преобразован в союзно-республиканский орган. С 1977 г. арбитраж является конституционным органом, а в 1979 г. принято новое Положение и разработаны Правила рассмотрения хозяйственных споров в соответствии с Законом «О Государственном арбитраже в СССР».
В ноябре 1998 г. Парламентом Республики Беларусь были приняты два основополагающих документа, регулирующие и закрепляющие правовые основы и принципы осуществления хозяйственно-процессуальной деятельности. Новый Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь и Закон «О хозяйственных судах в Республике Беларусь» стали результатом последовательного проведения судебно-правовой реформы в Республике Беларусь.
22 июня 2004 г. были внесены изменения в действующий Хозяйственный процессуальный кодекс. Новая редакция ХПК вступила в действие 6 марта 2005 г., а с 1 ноября 2007 г. утратил силу Закон «О хозяйственных судах в Республике Беларусь».
Принципы хозяйственного процессуального права
В науке под принципами обычно понимаются основополагающие начала, ключевые идеи.
Право как система общеобязательных норм, установленных и обеспечиваемых государством, также основано на принципах.
Хозяйственное процессуальное право имеет свои принципы, которые выражают сущность хозяйственного процесса. В этих принципах концентрируются взгляды законодателя на характер и содержание хозяйственного судопроизводства.
Принципы хозяйственного права представляют собой систему взаимосвязанных компонентов. Каждый принцип самостоятелен, но в то же время он действует только в системе принципов хозяйственного процесса.
Принципы хозяйственного процессуального права, как и принципы вообще, имеют значение не только для правоприменительной, но и для нормотворческой деятельности. Отступление от принципов хозяйственного процессуального права приводит к вынесению незаконных решений.
Говоря о принципах, следует отметить, что в юридической науке существуют разные взгляды на их систему. Поэтому возможны различные основания для их классификации, например:
1)по функциональному признаку;
2)сфере действия;
3)правовому источнику, в котором закреплено содержание принципа.
На современном уровне развития системы гражданской юрисдикции можно утверждать, что принципы организации и деятельности органов гражданской юрисдикции совпадают по многим составляющим. В гражданском и хозяйственном процессуальном праве в настоящее время практически отсутствуют отраслевые принципы, которые в основном приобрели межотраслевой характер, действуя во всех сферах гражданской юрисдикции. Например, принцип диспозитивности характерен не только для гражданского процессуального, но и для хозяйственного процессуального права, а также конституционного судопроизводства, нотариального производства, исполнительного производства. То же самое относится к принципам состязательности и равноправия сторон. Схожесть принципов гражданского и хозяйственного процессов можно объяснить значительным сходством хозяйственной процессуальной и гражданской процессуальной форм, единством основных начал деятельности всех органов судебной власти.
Принципы хозяйственного процесса можно разделить по сфере действия:
1)на общеправовые, действующие во всех без исключения отраслях права (например, принцип законности);
2)межотраслевые, закреплённые в нормах нескольких отраслей права, как правило, близких по характеру (например, гласность судебного разбирательства);
3)отраслевые, которые закреплены в нормах только одной конкретной отрасли права.
Принципы также можно классифицировать на конституционные и закреплённые в отраслевом законодательстве. Следует подчеркнуть расширение числа конституционных принципов: это наиболее важные принципы межотраслевого характера, имеющие особое политико-правовое значение. Ввиду значения судебной власти эти важнейшие начала её функционирования непосредственно закреплены в Конституции Республики Беларусь. К их числу относятся: осуществление правосудия только судом; независимость судей; гласность судебного разбирательства; состязательность и равноправие сторон.
По функциональному признаку принципы хозяйственного процесса подразделяются:
1)на судоустройственные (например, осуществление правосудия только судом, гласность судебного разбирательства и др.);
2)судопроизводственные (это равноправие сторон; право на юридическую помощь).
Глава 2 ХПК содержит перечень принципов судопроизводства в хозяйственном суде. Следует подчеркнуть, что основу большинства этих принципов составляют положения, закреплённые в главе 6 Конституции Республики Беларусь.
Основным принципом хозяйственного процессуального права является принцип законности (статья 14 ХПК). Указанный принцип предусматривает не только строгое соблюдение законности. Нарушение правовых установлений влечёт применение различных видов ответственности к участникам хозяйственных правоотношений. Если при рассмотрении конкретного дела суд придёт к выводу, что нормативный правовой акт не соответствует Конституции Республики Беларусь, он должен принять решение, которое соответствовало бы Конституции, и после вступления в законную силу судебного постановления поставить перед Высшим Хозяйственным Судом вопрос о внесении им предложения в Конституционный Суд Республики Беларусь о признании данного нормативного правового акта неконституционным.
Не менее важным является принцип, закреплённый в статье 10 ХПК, — осуществление правосудия в хозяйственном судопроизводстве только хозяйственным судом. Данный принцип подчеркивает исключительное право хозяйственного суда на осуществление правосудия по делам, отнесённым к его компетенции. В соответствии с Конституцией Республики Беларусь, а также Кодексом о судоустройстве и статусе судей судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам, образованным в установленном порядке. Судебная власть в республике осуществляется только судами в лице судей, которые назначаются на должность Указом Президента Республики Беларусь. В основу построения судебной системы заложены два принципа, предусмотренные статьей 109 Конституции: принцип территориальности и принцип специализации. Правосудие по хозяйственным спорам осуществляется хозяйственными судами, система которых закреплена в Кодексе о судоустройстве и статусе судей, а полномочия внутри судебной системы распределяются в соответствии с правилами подсудности. Следует отметить, что в настоящее время хозяйственные суды осуществляют также административное судопроизводство по ряду правонарушений.
Одной из важнейших гарантий, закреплённых в Конституции Республики Беларусь, является гарантия защиты прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определённые законом сроки. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на судебную защиту от посягательств на жизнь и здоровье, честь и достоинство, личную свободу и имущество, иные права и свободы, предусмотренные Конституцией и иными актами законодательства, а также от незаконных действий государственных органов, иных организаций, их должностных лиц. Иностранным гражданам и лицам без гражданства гарантируется право на судебную защиту наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами Республики Беларусь.