Контрольная работа
По дисциплине «Экологическое право»
1. Правовые меры охраны атмосферного воздуха
Основные проблемы окружающей среды Республики Беларусь, касающиеся атмосферы, связаны как с изменениями и колебаниями климата, так и с загрязнением воздушного бассейна и разрушением озонового слоя. За последние годы в воздушное пространство страны в среднем за год выбрасывается около 2100 тыс. т. Загрязняющих веществ. Основными источниками этих выбросов являются автотранспорт, объекты энергетики и промышленные предприятия. Большая часть продуцирована передвижными источниками, преимущественно автотранспортом (80%). На долю стационарных источников приходится около 20% суммарных выбросов.
В составе выбросов преобладают:
· Оксид углерода – 59%;
· Диоксид серы – 10%;
· Углеводороды – 17%;
· Оксиды азота – 9%.
Распределение выбросов на территории Беларуси неравномерно. Наибольшее количество загрязняющих веществ выбрасывается в атмосферу на территории:
o Минской области (включая г.Минск) – 553 тыс. т.;
o Витебской области – 367 тыс. т.;
o Гомельской области – 340 тыс. т.;
o Брестской области – 295 тыс.т.
Крайне отрицательное воздействие на здоровье людей и окружающую среду оказывает трансграничное загрязнение воздуха, которое характеризуется такими неблагоприятными последствиями, как уничтожение растительного покрова, обезлесение и подкисление водоемов. Ежегодно на территорию Беларуси в среднем выпадает около 300 тыс. т. серы ( и только 14% - из собственных источников), 114 тыс. т. окисленного азота (из собственных источников – 6%) и 82 тыс. т. восстановленного азота (из собственных источников 35%).
Под охраной атмосферного воздуха понимается совокупность организационных, экономических, технических, правовых и иных мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения атмосферного воздуха, осуществляемых государственными органами, юридическими и физическими лицами. Законодательство об охране атмосферного воздуха концентрирует эти общие направления его охраны, считая первостепенным сохранение и улучшение качества атмосферного воздуха, его восстановление, устранение вредных воздействий на атмосферу в целях охраны здоровья человека, растительного, животного мира и окружающей среды в целом.
2. Растительный мир как объект использования и охраны. Законодательство Республики Беларусь о растительном мире
Охрана объектов растительного мира - комплекс мероприятий, направленных на сохранение пространственной, видовой и популяционной целостности объектов растительного мира, их численности, ресурсного потенциала и продуктивности, предотвращение их повреждения, уничтожения или иного вредного воздействия на них.
Охране подлежат объекты растительного мира, расположенные в границах любых земельных участков и (или) водных объектов, за исключением тех, в границах которых разрешено удаление объектов растительного мира. Охране также подлежат все объекты растительного мира, в отношении которых установлены ограничения и запреты в соответствии с Законом «О растительном мире» и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Охрана объектов растительного мира осуществляется специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления и их территориальными органами, местными исполнительными и распорядительными органами, пользователями объектов растительного мира, пользователями земельных участков или водных объектов, а также юридическими лицами и гражданами, осуществляющими деятельность, которая оказывает или может оказать вредное воздействие на объекты растительного мира.
Меры по охране объектов растительного мира не должны причинять вреда другим природным объектам, историко-культурным ценностям, жизни и здоровью граждан, их имуществу и имуществу юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.
Пользование объектами растительного мира - использование юридическими лицами или гражданами Республики Беларусь объектов растительного мира или их свойств при осуществлении ими экономической и иной деятельности.
Пользование объектами растительного мира осуществляется в порядке общего и специального пользования.
Общее и (или) специальное пользование объектами растительного мира может быть ограничено или приостановлено в той мере, в какой это необходимо для обеспечения безопасности государства, охраны окружающей среды, историко-культурных ценностей, прав и законных интересов граждан и юридических лиц в случаях, предусмотренных Законом «О растительном мире» и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Объекты растительного мира в порядке общего пользования используются гражданами в личных целях безвозмездно без закрепления объектов растительного мира за отдельными гражданами.
Граждане осуществляют право общего пользования объектами растительного мира без получения соответствующих разрешений, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Беларусь о растительном мире.
Общее пользование объектами растительного мира должно осуществляться с соблюдением требований законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды и о растительном мире.
В соответствии с законодательством Республики Беларусь, общим разрешением пользователя земельного участка или местным обычаем граждане имеют право свободно пребывать на землях, в границах которых расположены объекты растительного мира, и осуществлять все виды пользования объектами растительного мира в порядке, установленном Законом «О растительном мире» и иными актами законодательства Республики Беларусь, не допуская при этом незаконных повреждения или уничтожения объектов растительного мира, загрязнения среды их произрастания или иного вредного воздействия на нее, соблюдая правила пожарной безопасности.
В целях воспроизводства объектов растительного мира, соблюдения природоохранных, санитарных, противопожарных и иных требований законодательства Республики Беларусь пребывание граждан на землях, в границах которых расположены объекты растительного мира, может быть ограничено или приостановлено в установленном законодательством Республики Беларусь порядке.
Общее пользование объектами растительного мира осуществляется по видам пользования, предусмотренным статьей 44 Закона «О растительном мире».
Законодательство Республики Беларусь о растительном мире основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Закона «О растительном мире» и иных нормативных правовых актов Республики Беларусь, содержащих нормы, регулирующие отношения в области обращения с объектами растительного мира, если иное не предусмотрено законодательством.
Отношения в области обращения с объектами растительного мира, входящими в лесной фонд, регулируются лесным законодательством Республики Беларусь, за исключением случаев, предусмотренных статьями 18 - 24, 26 - 29 и 42 Закона «О растительном мире».
Отношения в области обращения с растениями, относящимися к живым измененным организмам, регулируются законодательством Республики Беларусь в области биологической безопасности и генно-инженерной деятельности.
Отношения в области защиты дикорастущих растений регулируются законодательством Республики Беларусь о защите растений, Законом «О растительном мире» и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Отношения в области озеленения регулируются также Законом «О растительном мире» и иными актами законодательства Республики Беларусь о растительном мире, о жилищно-коммунальном хозяйстве, в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Отношения в области обращения с объектами растительного мира как компонентами среды обитания объектов животного мира регулируются законодательством Республики Беларусь об охране и использовании животного мира и о растительном мире.
Отношения в области охраны окружающей среды, охраны и использования земель (включая почвы), недр, вод, атмосферного воздуха, животного мира как компонентов среды произрастания объектов растительного мира регулируются соответственно законодательством Республики Беларусь об охране окружающей среды, земельным, водным законодательством Республики Беларусь, законодательством Республики Беларусь о недрах, о животном мире, об охране атмосферного воздуха, Законом «О растительном мире» и иными актами законодательства Республики Беларусь.
Отношения в области обращения с изъятыми дикорастущими растениями и (или) их частями, в том числе с растительной продукцией, регулируются гражданским законодательством Республики Беларусь, Законом «О растительном мире» и иными актами законодательстваРеспублики Беларусь.
3. Ответственность за нарушение законодательства о недрах
В основе экологических нарушений лежит объективное противоречие между экологическими и экономическими интересами человека, существующее в системе «общество-человек». Воздействуя на природную среду, человек удовлетворяет свои экономические потребности и далеко не всегда согласует свои поступки и действия с интересами экологическими.
Экологическое правонарушение – это виновное, противоправное деяние (действие или бездействие), посягающее на установленный государством экологический правопорядок и причиняющее вред природной среде либо создающее реальную угрозу такого причинения.
В кодексе Республики Беларусь о недрах в ст. 53 закреплен перечень неправомерных деяний, которые считаются нарушениями законодательства о недрах:
-нарушении требований нормативных правовых актов в области безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр и окружающей природной среды, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов;