Приведем текст Государственного образовательного стандарта основного общего образования по экономике [22, с. 26].
Образовательный стандарт основного общего образования по экономике
Изучение экономики в основной школе направлено на достижение следующих целей:
· освоение системы знаний, опирающихся на основы экономической науки, о структуре и логике функционирования экономики, об экономическом поведении людей, системе ценностей свободного и ответственного выбора, необходимых для взаимодействия с социальной средой и для подготовки к изучению социально-экономических и гуманитарных дисциплин в старшей школе;
· ознакомление со способами познавательной, коммуникативной и практической деятельности в условиях рыночной экономики, необходимыми для участия в экономической жизни общества и государства;
- овладение умением применять полученные знания для решения типичных познавательных и практических экономических задач и осваивать социальные роли потребителя, работника, собственника;
- развитие социального кругозора личности в подростковом возрасте, интереса к изучению дисциплин социально-экономического цикла; способности к личному самоопределению и самореализации;
- воспитание приверженности к гуманистическим и демократическим ценностям, экономического образа мышления, социальной ответственности;
приобретение компетентности:
- в сфере гражданско-общественной деятельности, межличностных отношений – освоение на информационном и практическом уровнях основных социальных ролей, наиболее важных в экономической деятельности (потребителя, работника, собственника);
- в сфере познавательной деятельности – распознавание на основе полученных знаний различных экономических явлений и их взаимосвязи;
- в сфере трудовой деятельности – раскрытие сравнительных выгод и трудностей предпринимательской деятельности и работы по найму, понимание закономерностей рынка труда, причин и форм безработицы;
- в сфере массовой коммуникации – развитие у учащихся способности рассматривать события с экономической точки зрения с использованием отдельных приемов экономического анализа, критически осмысливать экономическую информацию, содержащуюся в средствах массовой информации, и вырабатывать собственное аргументированное мнение.
Реализация указанных целей и формирование названных компетентностей достигается в результате освоения следующего содержания образования.
Ценностные ориентиры
Свобода выбора. Ответственность за последствия выбора. Уважение права собственности независимо от ее форм. Труд. Законопослушность в сфере экономической деятельности.
Знания
Экономическая сфера жизни общества. Товары и услуги. Ограниченность ресурсов. Выбор и альтернативная стоимость. Производство, производительность труда. Разделение труда и специализация. Экономические системы. Собственность. Обмен, формы торговли. Потребитель и реклама.
Рынок и рыночный механизм. Спрос и предложение. Эластичность спроса.
Деньги. Инфляция. Банки и их операции. Банковские услуги, предоставляемые гражданам. Семейный бюджет. Реальные и номинальные доходы семьи. Неравенство доходов. Экономические меры социальной поддержки. Формы сбережений населения: банковские вклады, ценные бумаги, наличная валюта. Выбор между надежностью и доходностью сбережений. Страховые услуги, предоставляемые гражданам.
Предпринимательство. Затраты, выручка, прибыль. Основные формы организации производства. Акции и другие ценные бумаги. Фондовый рынок (биржа). Рынок труда. Заработная плата и стимулирование труда. Безработица. Виды безработицы. Государственная политика социальной поддержки безработных. Роль профсоюзов.
Экономические функции и цели государства. Основные виды государственных расходов. Доходы государства. Налоги, уплачиваемые гражданами. Способы деятельности.
Соотнесение доходов и расходов семейного бюджета. Выбор лучшего способа размещения сбережений. Выполнение простейших расчетных задач с экономическим содержанием.
Опыт
Опыт экономической деятельности в пределах дееспособности подростка. Опыт рационального поведения в качестве потребителя, члена семьи, собственника ресурсов. Опыт оценки своего поведения с точки зрения его экономической эффективности.
В результате изучения экономики ученик должен
Знать и понимать:
· виды экономических систем, формы организации производства; основные источники доходов и статьи расходов семейного бюджета, возможные виды сбережений, основные налоги, уплачиваемые гражданами, формы государственной поддержки безработных и малоимущих.
Уметь (владеть способами познавательной деятельности):
· приводить примеры: элементов традиционной, централизованной (командной) и рыночной систем в смешанной экономике, разделения труда, действия рыночного механизма, различных видов рынков;
· описывать: экономическую сферу жизни общества, экономические системы, рациональное поведение потребителя и роль рекламы, рациональное поведение человека, размещающего свои сбережения, действие рыночного механизма, роль конкуренции, деятельность предпринимателя, роль государства в рыночной экономике, формы заработной платы и стимулирования труда;
· объяснять: происхождение денег, взаимовыгодность добровольного обмена, выгоды и трудности предпринимательской деятельности, а также работы по найму.
Применять полученные знания и умения в практической деятельности и повседневной жизни.
· вычислять на условных примерах: доход от банковских вкладов, доход от ценных бумаг, валовой и чистой прибыли, индивидуальный подоходный налог, величину страхового взноса.
На основе приведенного Государственного образовательного стандарта составлена Программа курса «Экономика» в объеме 34 часов [22, с. 26]. Не будем приводить программу полностью, приведем только тематический план этого курса:
Таблица 3.1.
Тематический план курса школьного «Экономика»
| Название темы | Количество часов |
| Тема 1. Экономика | 1 |
| Тема 2. Ограниченность ресурсов | 2 |
| Тема 3. Потребитель и спрос | 3 |
| Тема 4. Производство и предложение | 4 |
| Тема 5. Взаимодействие спроса и предложения | 2 |
| Тема 6. Рынок. Рыночный механизм. Рыночная экономика | 2 |
| Тема 7. Рынок и государство | 4 |
| Тема 8. Предпринимательство | 4 |
| Тема 9. Деньги. Банки | 4 |
| Тема 10. Инфляция и безработица | 2 |
| Тема 11. Экономический рост и развитие | 3 |
| Тема 12. Международная торговля | 3 |
| Итого | 34 часа |
На основании приведенного образовательного стандарта и тематического плана школьного курса экономики будем делать методическую разработку факультативного изучения темы “Бюджетный федерализм”. Речь идет о факультативе, потому что тема «Бюджетный федерализм» не предусмотрена государственным образовательным стандартом школьного курса экономики.
3.2. Поурочное планирование темы «Бюджетный федерализм»
Приступая к поурочному планированию темы «Бюджетный федерализм», необходимо разработать учебных элементов, которых список приведен в таблице 3.2.
Таблица 3.2.
Перечень учебных элементов по теме «Бюджетный федерализм»
| № | Название учебных элементов |
| 1. | Бюджетный федерализм |
| 2. | Бюджетная система |
| 3. | Бюджеты разных уровней |
| 4. | Расходные обязательства |
| 5. | Доходные полномочия |
| 6. | Межбюджетные отношения |
| 7. | Финансовая помощь |
| 8. | Налогово-бюджетная политика |
| 9. | Социальные функции бюджета |
| 10. | Трансферт |
| 11. | Экономические агенты |
| 12. | Несовершенная конкуренция |
| 13. | Неценовая конкуренция |
| 14. | Государственная рыночная политика |
Таким образом, на факультативных занятиях необходимо дать знания, умения и навыки, приведенные в таблице 3.3.
Таблица 3.3.
Спецификация знаний, умений и навыков по теме «Бюджетный федерализм»
| № | ЗНАНИЯ | УМЕНИЯ | НАВЫКИ |
| 1. | Понятие бюджетного федерализма | ||
| 2. | Понятие бюджетной системы | ||
| 3. | Понятие бюджетов разных уровней | Уметь классифицировать бюджеты по уровням | |
| 4. | Понятия доходных полномочий и расходных обязательств | Уметь отличать доходные полномочия от бюджетных обязательств | Формулировать социальные функции бюджета |
| 5. | Понятие финансовой поддержки регионов | Уметь назвать случаи оказания финансовой помощи регионам | |
| 6. | Понятия совершенной и несовершенной конкуренции | Уметь отличать рынки с совершенной и несовершенной конкуренции | Формулировать, в чем взаимозависимость на рынках несовершенной конкуренции |
| 7. | Понятие неценовой конкуренции | Уметь сформулировать, в чем может заключаться сговор на рынках несовершенной конкуренции | |
| 8. | Понятие государственной рыночной политики | Уметь установить роль государственной политики на рынках несовершенной конкуренции | В любой предложенной ситуации сформулировать целесообразность и рычаги государственного регулирования рынка |
3.2.1. Комбинированный урок по теме «Бюджетный федерализм»