О.А. Красавчиков полагает, что юридические факты выступают в качестве связующего звена между нормой права и субъективными правами (обязанностями) конкретных субъектов.[23]
С.С. Алексеев считает, что юридические факты приводят в действие нормы права.[24]
Таким образом, понятие юридический факт включает в себя два момента:
1) материальный – наличие явлений действительности – событий или действий;
2) юридический – их предусмотренность в нормах права.[25]
Как же влияет юридический факт на возникновение, изменение и прекращение правоотношения?
С помощью юридического факта осуществляется связь реального поведения и правовой нормы. Именно с него начинается жизнь правовой нормы проверяется ее реальность, действительность, проверяется эффективность правовой нормы. Юридический факт – это в подавляющем большинстве случаев поведения, который по воле лица, либо помимо его воли, проводит в действие механизм правового регулирования. И в дальнейшем поведение лица соотноситься с той моделью поведения, которая установлена нормой права, определяется их соответствие или наличие отклонений.
Бесспорно, на соответствие модели и реального поведения оказывает свое влияние множество факторов. Например, на мотивы поведения влияют создание лицом прав и обязанностей, возможностей и долга и т.п.
Значение юридического факта также в том, что он является основанием «привязки» общей абстрактной нормы к конкретному случаю. Событие или действие тогда, когда норма определяет эти обстоятельства, при наступлении которых общественные отношения приобретают форму правоотношений.[26]
Юридический факт является обязательным условием возникновения, развития и прекращения правоотношений.
Численно юридический факт упорядочивает социальные связи, он определяет юридическую силу прав и обязанностей, а также последствие их соблюдения, использования. Все это обуславливает большое значение данной правовой категории.
Обратимся к классификации юридических фактов. Одним из критериев классификации являются последствия, которые влекут юридические факты. По этому критерию юридические факты делятся на устанавливающие правоотношения, изменяющие правоотношения и прекращающие их.[27] А.Ф. Клейнман к трем указанным видам юридических фактов присоединяет четвертый: факты, «препятствующие возникновению прав и обязанностей». К ним относит такие факты, при наличие которых сделка является недействительной: недееспособность, принуждение, обман, заблуждение, кабальность, притворность сделки и т.п.[28]
Ф. Кечекьян по этому поводу считает, что «включение в классификацию юридических фактов упомянутой четвертой категории не согласуется с определением юридических фактов».[29]
Сам А.Ф. Клейнман определяет юридические факты как «такие фактические обстоятельства, с наличием или отсутствием которых правовая норма связывает правовые последствия».[30]
Из этого следует, что к юридическим фактам нельзя относить такие обстоятельства, свойства, которых именно в том, что они не влекут правовых последствий.
Необходимо отметить, что данная классификация юридических фактов не имеет серьезного теоретического и практического значения. Это обусловлено тем, что одни и те же юридические факты могут порождать одни правоотношения, прекращать другие и изменять третьи. Такое значение в некоторых случаях может иметь, например, договор. Смерть лица также может одновременно и прекращать правоотношения (связанные с личностью умершего) и служить основанием для возникновения новых правоотношений, например, в области наследственного права.
Гораздо более существенна другая классификация юридических фактов. В качестве критерия здесь выступает «волевой» признак. Согласно которому все юридические факты делятся на юридические действия и юридические события.
Юридические действия – это волевое поведение людей, внешнее выражение воли и сознания физических лиц, воли организаций и общественных организаций. Отличительная черта этого вида юридических фактов состоит в том, что нормы права связывают с ними юридические последствия именно в силу их волевого характера. Юридическими фактами могут быть не всякие действия, а лишь те, которые носят общественно значимый характер. При этом действия не отожествляются с волевыми побуждениями или чувствами людей.
«По каким признакам судить нам о «реальных помыслах и чувствах» реальных личностей?» – писал В.И. Ленин, - «понятно, что такой признак может быть лишь один: действия этих личностей, - а так как речь идет только об общественных «помыслах и чувствах», то следует добавить еще: общественные действия личностей, т.е. социальные факты».[31]
При помощи правового регулирования можно добиться либо сокращения числа действий, не соответствующих интересам общества, либо напротив достигнуть увеличения числа действий, отвечающих интересам государства, народа. «Волевое же поведение людей лишь тогда может быть предметом правового регулирования, когда оно так или иначе соприкасается с движением правоотношений, т.е. выступает в виде юридических фактов – действий».[32]
Юридические действия весьма разнообразны и поэтому они играют неодинаковую роль в процессе правового регулирования.
Юридические действия, прежде всего, разграничиваются по признаку того, как они согласуются с предписаниями юридических норм, требованиями правопорядка. По этому признаку юридические факты действия разграничиваются на две основные разновидности: а) правомерные действия и б) неправомерные действия (правонарушения).
Правомерные действия – это волевое поведения, которое соответствует правовым предписаниям, согласуется с содержанием прав и обязанностей субъектов. Через правомерные действия и, прежде всего через индивидуальные акты осуществляется положительное воздействие права на общественные совершенствования и развитие общественных отношений.
Правомерные действия могут быть подразделены на три основные группы; а) индивидуальные акты, б) юридические поступки, в) правомерные действия, создающие указанный в законе объективированный результат, имеющие хозяйственное или культурное значение (результативные действия).
Индивидуальные акты – это правомерные действия, с которыми нормы права связывают юридические последствия в силу волевой направленности действия на эти последствия. Индивидуальным актам принадлежит решающее значение их этих трех групп.
По юридическому содержанию воли индивидуальные акты разграничиваются в зависимости от того, к какой основной отрасли права они относятся. Наиболее широкое распространение имеют следующие разновидности индивидуальных актов:
1) государственно-правовые акты – акты органов государственной власти, направленные на возникновение, изменение и прекращение государственно-правовых отношений. К этой группе актов примыкает ряд актов надзора и контроля (например, акты прокуратуры, совершенные в порядке общего надзора);
2) административные акты – властные акты органов государственного управления, направленные на возникновение, изменение и прекращение административных актов;
3) сделки (односторонние, двусторонние, многосторонние) – акты участников имущественных отношений, направленные на возникновение, изменение и прекращение гражданских правоотношений;
4) акты трудового права – акты субъектов трудового права, направленные на возникновение, изменение и прекращение трудовых правоотношений. Наряду с трудовым договором, имеющим общее значение, сюда должны быть причислены акты, влияющие на движение отдельных трудовых правоотношений, в частности, наряд на работу, начисление трудодней и др.;
5) семейно-правовые акты – акты, направленные на возникновение, изменение, прекращения семейных правоотношений. В их число входят заключение брака, требование о его расторжении, принятие опеки и др.;
6) процессуальные акты – акты, направленные на возникновение, изменение и прекращение процессуальных правоотношений (приговоры, решения, определения и др.).
Другой разновидностью правомерных действий является группа юридических поступков. К этой группе относят правомерные действия, с которыми нормы права связывают юридические последствия в силу самого факта действия независимо от того, были ли направлены действия на данные последствия или нет. Здесь, таким образом, юридические последствия связываются непосредственно с самим фактом действий, в частности, относятся признания долга, заявление об определенных фактах в административном праве и т.п. Например, когда гражданин делает заявление о фактах нарушения правил торговли в магазине, то подобное заявление порождает целый комплекс юридических последствий, на которые воля гражданина может быть и не направлена. В данном случае важен сам факт заявления.[33]
В научной литературе нет единого мнения, следует ли относить к юридическим фактам такие правомерные действия, которые не влекут за собой возникновение, изменение и прекращение правоотношений.
Выше была изложено мнение по этому поводу С.С. Алексеева.
Противоположную позицию по этому вопросу занимает С.Ф. Кеченьян, который считает, что «не являются юридическими фактами такие правомерные действия, которые не влекут за собой возникновение (изменение или прекращение) правоотношений, хотя бы эти действия и обуславливали иные юридические последствия. Это такие действия, которые имеют юридические последствия независимо от того, направлены ли были эти действия на эти последствия или нет».[34]