Контакты с журналистами и другими представителями средств массовой информации могут включать в себя оказание им помощи в получении и проверке информации (проведение интервью, ознакомление с материалами, привлечение представителей прессы для участия в рейдах, патрулировании и других мероприятиях).
И, в заключении по данному вопросу можно сказать следующее, что с помощью общественности раскрывается каждое 8 преступление, задерживается каждый 4 правонарушитель. Но главная их заслуга и основная задача это воспитательное воздействие на оступившихся людей. В достижении этих результатов важное место занимают внештатные сотрудники - надёжные помощники УИМ.
3. Организация ООП в городах и курортных зонах
3.1 Организация ООП в городах и курортных зонах
В целях укрепления здоровья населения и лучшего использования свободного времени и совершенствования организации активного отдыха граждан в нашей республике увеличил сеть санитарно-курортных учреждений, домов отдыха пансионатов, профилакторий, гостиниц (к примеру, пансионат в Меренештах, спортивный комплекс "ШЕРИФ", санаторий Каменка).
Количество ежегодно отдыхающих и туристов значительно превышает на данный период имеет тенденцию роста. Некоторые предприятия России заключили договор об оздоровлении своих рабочих в пансионате "Каменка". Развивается как курортный район - г. Днестровск.
Увеличение потока отдыхающих в курортные районы порождает целый ряд проблем: размещение отдыхающих, улучшение их обслуживания и др. следует учитывать и то, что в сфере обслуживания лиц, находящихся на отдыхе и лечении, в городах и курортных зонах занято более половины, а иногда и более 2/3 местного населения. Сезонность работы курортов предопределяет и значительный приток сезонных рабочих.
К числу задач УИМ относится обеспечение надлежащего ОП в городах -курортах и курортных местностях. Основным средством их решения является 111 1С, роль, которой в предотвращении и раскрытии преступлений и ООП в городах и курортных зонах весьма значительна.
Деятельность ППС осуществляется на основе организации ООП по принципиальной схеме комплексного использования сил и укрепления взаимодействия с НД и другими общественными организациями. В этих районах положительно зарекомендовали такие формы охраны порядка, как патрульные участки и система квадратов, а также патрули на автомобилях, конные патрули (в парковых зонах и лесных массивах), использование при патрулировании служебных собак.
При организации ППС на весенне-летний сезон обращается внимание на повышение роли нарядов в пресечении хулиганства, пьянства, мошенничества, краж, сбыта наркотических средств. Это достигается за счёт расстановки сил и средств милиции в зависимости от времени патрулирования, с учётом специфики обслуживаемой территории. Массовое сосредоточение отдыхающих в различных местах в зависимости от времени суток. Днём - пляжи, вечером - парки, танцевальные площадки, зрелищные учреждения, улицы города.
Исходя из режима работы зон отдыха УИМ с учётом их функционирования форсируют наращивание сил и средств ООП в периоды наибольшего притока отдыхающих. Делается это за счёт переноса отпусков личному составу на более поздний период, удлинения времени несения ППС, привлечение в курортные зоны дополнительных сил из числа курсантов учебных заведений МВД, манёвра сил в пределах республики.
Тщательный анализ оперативной обстановки позволяет правильно планировать мероприятия по ООП на каждый месяц. Выявление закономерностей ежедневного перемещения граждан по времени и месту (санаторий — пляж — места питания — пляж — парки, кинотеатры, танцевальные площадки — кафе, рестораны - санаторий)', а также совершаемых правонарушений ОП и преступлений поможет более оптимально производить расстановку и использование технических средств.
На основе анализа обстановки за сутки распределение личного состава на ООП должно происходить таким образом, чтобы с 17 - 18 часов и до 2 часов ночи службу несли 60% постовых и патрульных и использовались бы максимальное количество транспорта, средств радиосвязи, а также до 80% сил общественности. В пределах этого времени до 23 часов наряды находятся в местах массового отдыха, а затем частично перемещаются к ресторанам, кафе, закусочным, к пунктам проживания курортников и отдыхающих.
С 2 часов ночи до 10 часов утра службу должны нести 20 - 25% личного состава, ас 10 до 17-18 часов остальные 15-20 % сил общественности.
В курортных зонах перед началом и в период заезда отдыхающих проводятся комплексные мероприятия с целью усиления ООП в местах массового отдыха граждан:
S выявление и изъятие с улиц и других общественных мест лиц, занимающихся бродяжничеством;
S проводятся мероприятия по установлению воров - гастролёров, карманных воров, лиц, совершающих кражи вещей на транспорте, в санаториях и домах отдыха, профессиональных мошенников;
S укрепление безопасности дорожного движения;
S обеспечение пожарной безопасности на объектах массового пребывания отдыхающих;
S усиливается борьба с наркоманией, расхитителями, взяточниками и т.д.
S создаются специальные наряды (оперативные группы);
3.2 Организация ООП в загородных зонах массового отдыха граждан
В этих районах на первый план выдвигается задача ООП, который обеспечивается силами рядового и сержантского состава ППС милиции. При решении этой задачи, личный состав работает во взаимодействии с другими государственными органами, которые ответственны за обеспечение отдыха граждан. Совместно с транспортными организациями решаются вопросы оборудования мест для остановок транспорта в зонах города.
При организации ООП в загородных зонах отдыха учитывается периодичность их функционирования. Если в выходные дни здесь отдыхает тысячи людей, то в остальные дни недели приток граждан значительно ослабевает. С учётом этого выбираются и способы организации ООП:
S ООП возлагается на территориальные ОВД, а в необходимых случаях МВД, УВД выделяет дополнительные людские резервы;
S усиление ОП в местах массового отдыха граждан производится за счёт курсантов ТЮИ и СМЧМ;
S ООП в загородных зонах осуществляется ОВД тех районов, для которых они выделены;
Для оперативного управления силами милиции и НД в загородных зонах отдыха граждан оборудовываются временные оперативные пункты (пункты управления), они телефонизируются и снабжаются радиостанциями, для постоянного подержания связи со старшими наряда.
3.3 Организация ООП в городских зонах, массового отдыха граждан
К таким зонам относятся лесопарки, зелённый зоны городов, парки культуры и отдыха, бульвары, скверы, водоёмы, пляжи, спортивные сооружения, традиционные зрелищные предприятия (театры, клубы, цирки, концертные залы, дворцы культуры), а также детско-юношеские пансионаты.
В зависимости от времени года одни места приобретают большую значимость, другие несут меньшую нагрузку. Всё это учитывается при организации ППС. Поэтому, при разработке схем обязательно предусматривается выставление постов и патрулирования по маршрутам в местах массового отдыха граждан. В одних случаях они действуют постоянно в течение сезона, в других - периодически, т.е. в дни и часы проведения массовых мероприятий. В этих случаях ООП осуществляется по типовым планам, разработанными заранее с учётом опыта прошлых лет, или по разовым планам, когда приходится впервые организовывать ООП.
4. Особенности организации работы УИМ в период сезонных работ
УИМ не может работать эффективно в отрыве от общих забот сельского жителя, особенностью работы его является то, что на него возложены задачи в периоды сезонных сельскохозяйственных работ. Для каждого сезона, периода сельскохозяйственных работ будет специфичным комплексный план мероприятий, проводимый УИМ совместно с государственными органами, общественными организациями, арендаторами (фермерами).
В зимний период УИМ всё своё внимание нацеливает на недопущение хищения кормов, молочных изделий на ферме, на незаконное списание живности, выявляет факты преступно-небрежного использования или хранения техники.
Также задействованы и такие службы, как службы ГАИ, ОБЭП и работники инспекции пожарного надзора, они имеют свою специфику работы в зимний период. Например:
S работники ГАИ выявляют факты бесхозяйственного отношения к транспортным средствам, сельскохозяйственным машинам и оборудованию, ненадлежащего хранения. Расходования и использования нефтепродуктов и других ГСМ, информируют об этом главу госадминистрации, заинтересованных руководителей, принимают меры в соответствии с действующим законодательством;
S работники инспекции пожарного надзора проверяют пожарную безопасность ферм, складов, баз, скотных дворов и других объектов, дают соответствующие рекомендации, принимают меры административного воздействия в отношении руководителей и иных должностных лиц;
S УИМ и работники ОБЭПа осуществляют мероприятия, призванные обеспечить сохранность поголовья скота, выявляют факты разбазаривания и хищения кормов, недостатки и злоупотребления в организации учёта скота, кормов и животноводческой продукции, выявляют факты неоприходования поступающих материальных ценностей, а также нарушениям в организации бухгалтерского учёта, инвентаризаций и ревизий;1
В период подготовки и проведения весеннего сева должна проводиться работа по предотвращению хищений, разбазаривания семенного фонда, минеральных удобрений, кормов, деталей и агрегатов к сельхозтехнике и автомобилям, ГСМ и других товарно-материальных ценностей.
Г.А. Пахомов. Организация функционирования РОВД, обслуживающих сельскую местность. — М., 1986г.