товарищества (и полное, и коммандитное) (п.2 ст.68 ГК РФ);
общества (с ограниченной и с дополнительной ответственностью) (п.2 ст.92 ГК РФ);
производственный кооператив (п.2 ст.112 ГК РФ);
некоммерческое партнерство, частное учреждение, ассоциация или союз (ст.17 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").
Хозяйственные товарищества могут преобразовываться в акционерные общества по решению общего собрания участников. При преобразовании товарищества в акционерное общество каждый полный товарищ, ставший участником (акционером) общества, в течение двух лет несет субсидиарную ответственность всем своим имуществом по обязательствам, перешедшим к обществу от товарищества. Отчуждение бывшим товарищем принадлежавших ему долей (акций) не освобождает его от такой ответственности.
В обществе с ограниченной ответственностью общее собрание участников как высший орган управления, принимает решение о реорганизации в форме преобразования, о порядке и условиях преобразования, о порядке обмена долей участников общества на акции акционерного общества, об утверждении устава создаваемого в результате преобразования акционерного общества, а также об утверждении передаточного акта. Аналогично обстоит дело в обществе с дополнительной ответственностью и производственном кооперативе.
Согласно Закону о производственных кооперативах, принятие решения о реорганизации в форме преобразования относится к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива. Только по единогласному решению на общем собрании кооператив может преобразоваться в акционерное общество. [33]
Принятие решения о преобразовании в акционерное общество в некоммерческом партнерстве относится к компетенции общего собрания участников. Такое решение должно быть принято единогласно.
Преобразованием нельзя считать переход от открытого к закрытому акционерному обществу и наоборот, поскольку эти типы акционерных обществ самостоятельными организационно-правовыми формами не являются.
Преобразование может быть только добровольным, принятие государственными органами либо судом решения о необходимости преобразования исключается. При преобразовании общества к вновь возникшему юридическому лицу переходят все права и обязанности реорганизованного общества в соответствии с передаточным актом. При этом Закон не устанавливает порядок его разработки и утверждения, в связи с чем, возможны практические проблемы.
В научной литературе правильность подхода, при котором преобразование рассматривается как форма реорганизации и к нему применяются все общие правила о реорганизации, часто подвергается сомнению. К примеру, Д.В. Жданов пишет, что преобразование юридического лица "должно происходить не по общей процедуре, а по специальной, более упрощенной", что означает неприменение ни одного из общих правил о реорганизации к преобразованию. [34] Однако это не совсем верно.
Подводя итог, следует отметить, что единственной общей чертой всех форм реорганизации, по мнению большинства исследователей, является правопреемство, т.е. переход прав и обязанностей реорганизуемого общества к его правопреемникам. [35] При слиянии и преобразовании общества субъектом правопреемства является единое акционерное общество или организация другой организационно-правовой формы. В случаях же разделения или выделения общества кредитор вынужден иметь дело с двумя или более правопреемниками бывшего акционерного общества. Правопреемство, которое имеет место при реорганизации юридического лица, является универсальным. Реорганизация акционерного общества представляет собой комплексный правовой институт, который регулируется положениями немалого числа законов и подзаконных актов. В настоящее время российское законодательство о реорганизации акционерных обществ находится в процессе формирования. Это касается правового регулирования как процесса реорганизации в целом, так и отдельных его частей. Деятельность практикующих юристов должна быть направлена на выявление взаимных противоречий в содержании указанных документов и практике их применения, а также в ориентировании законодателя на устранении указанных недостатков с целью создания максимально продуманного правового регулирования процедуры реорганизации, которое позволит обеспечить защиту прав и законных интересов всех заинтересованных лиц.
Применительно к некоторым категориям акционерных обществ устанавливаются особые условия правового регулирования их создания, т.е. иные правила, нежели предусмотренные в Гражданском кодексе и Законе об акционерных обществах. Особенности создания таких категорий акционерных обществ регулируются различными федеральными законами: банковская деятельность - Федеральным законом "О банках и банковской деятельности"; инвестиционная деятельность - Федеральным законом "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; страховая деятельность - Федеральным законом "Об основах обязательного социального страхования"; акционерные общества, созданные при приватизации государственных и муниципальных предприятий - Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Необходимо иметь в виду, что специальные нормы законодательства и иных правовых актов, касающиеся акционерных обществ, названных выше, действуют лишь в части, регулирующей особенности их создания, реорганизации, ликвидации и правового положения (а в отношении кредитных организаций, созданных в форме акционерных обществ, - также особенности прав и обязанностей акционеров). В частности, акционерные общества, создаваемые в банковской и страховой сферах, обязательно должны получить лицензию для осуществления соответствующей деятельности. В инвестиционной сфере российское акционерное общество получает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями со дня вхождения в состав ее участников иностранного инвестора. С этого дня коммерческая организация с иностранными инвестициями и иностранный инвестор пользуются правовой защитой, гарантиями и льготами. Во всем остальном на акционерные общества в банковской, инвестиционной и страховой сферах распространяется действие Закона об акционерных обществах, включая содержащиеся в нем нормы о гарантиях и способах защиты прав акционеров, порядке проведения общего собрания акционеров, формирования других органов управления общества, и др.
Особенностями обладают акционерные общества, созданные на базе реорганизованных колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, а также крестьянских (фермерских) хозяйств, обслуживающих и сервисных предприятий для сельскохозяйственных производителей, которые должны определяться отдельными федеральными законами. Поскольку таковые до сих пор не приняты, совместный Пленум Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ своим Постановлением разъяснил, что до принятия и введения в действие соответствующих федеральных законов акционерные общества агропромышленного комплекса действуют на основании правовых актов Российской Федерации, принятых до введения в действие Закона об акционерных обществах. [36]
Набольший интерес представляют особенности создания акционерных обществ в процессе приватизации государственных и муниципальных унитарных предприятий, поэтому остановимся на них более подробно. Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц. [37] Государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество). Для реализации единой государственной политики в сфере приватизации Правительство Российской Федерации ежегодно утверждает прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на соответствующий год, который содержит перечень федеральных государственных унитарных предприятий и иного федерального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году. В плане указываются характеристика федерального имущества, которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации. Порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества определяется самостоятельно соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте. Передаточный акт составляется на основе данных акта инвентаризации унитарного предприятия, аудиторского заключения, а также документов о земельных участках и о правах на них. В передаточном акте указываются все виды имущества унитарного предприятия, подлежащего приватизации, включая здания, строения, сооружения, земельные участки, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, обязательства, а также фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания и другие исключительные права. Передаточный акт должен содержать также расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов унитарного предприятия и сведения о размере уставного капитала, количестве и номинальной стоимости акций создаваемого акционерного общества. Расчет балансовой стоимости подлежащих приватизации активов унитарного предприятия производится на основе данных промежуточного бухгалтерского баланса, подготавливаемого с учетом результатов проведения инвентаризации имущества указанного предприятия, на дату составления акта инвентаризации.