Вопрос о назначении ежемесячной денежной компенсации рассматривается в течение 10 дней со дня приема всех необходимых документов. В случае отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации орган, принявший такое решение, в течение 5 дней письменно извещает об этом заявителей с указанием причины отказа и порядка его обжалования. После решения вопроса о назначении ежемесячной денежной компенсации заявителям возвращают трудовые книжки и паспорт, копии которых приобщаются к делу.
Выплата ежемесячной денежной компенсации осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующих видов пенсий.
Ежемесячные компенсационные выплаты прекращаются при возникновении следующих обстоятельств:
· смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход;
· назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии, независимо от ее вида и размера, либо пособия по безработице;
· поступление лица, осуществлявшего уход, либо нетрудоспособного гражданина на работу;
· прекращение осуществления ухода, подтвержденное соответствующим заявлением нетрудоспособного гражданина либо его законного представителя;
· истечение срока, на который была установлена 1 группа инвалидности;
· достижение ребенком-инвалидом возраста 18 лет, если ему по достижении данного возраста не установлена инвалидность 1 группы;
· помещение нетрудоспособного гражданина на полное государственное содержание;
· лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, родительских прав;
· перемена места жительства нетрудоспособным гражданином, влекущая изменения органа, выплачивающего пенсию.
В случае перемены нетрудоспособным гражданином места жительства соответствующий орган, выплачивающий ему пенсию по новому месту жительства, по заявлению лица, осуществляющего уход, или нетрудоспособного гражданина возобновляет выплату ежемесячной денежной компенсации с первого числа месяца, следующего за тем, в котором была прекращена ее выплата. При этом в случае необходимости указанный орган может затребовать от лица, осуществляющего уход, либо нетрудоспособного гражданина повторное представление отдельных документов.
Суммы назначенной ежемесячной денежной компенсации, не полученные своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за их получением. Суммы ежемесячной денежной компенсации, не выплаченные своевременно по вине органа, назначающего и выплачивающего такую компенсацию, выплачиваются за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Например: Указом Президента РФ от 18 февраля 2005 года №177 «О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные знания» с 1 марта 2005 года установлена выплата ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада по воинской должности военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности в центральных аппаратах федеральных органов исполнительной власти.
Компенсационные выплаты на питание – это выплаты, предназначенные для частичной компенсации удорожания стоимости питания обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, а также студентам очной формы обучения государственных и муниципальных высших учебных заведений.
В соответствии с Законом РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» студентам очной формы обучения государственных, муниципальных высших учебных заведений выдается доплата на питание из расчета на одного человека на каждый календарный день не менее 2 рублей.
Компенсационные выплаты на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования и среднего профессионального образования установлены в размере 3 рублей в день из расчета на одного обучающегося в течение учебного года.
Закон о высшем образовании предусматривает, что студентам очной формы обучения государственных, муниципальных высших учебных заведений предоставляется право на бесплатный проезд железнодорожным транспортом один раз в год туда и обратно.
Иногородним студентам очной формы обучения и аспирантам государственных, муниципальных высших учебных заведений, обучающимся по очной форме обучения, предоставляется также право на бесплатный проезд железнодорожным транспортом туда и обратно один раз в год или автобусным транспортом при отсутствии железнодорожного сообщения; студентам и аспирантам постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в Сибири и на Дальнем Востоке,- авиационным транспортом один раз в год туда и обратно.
Учащиеся государственных, муниципальных средних специальных учебных заведений, студенты и аспиранты государственных и муниципальных высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов, обучающиеся с отрывом от производства, слушатели подготовительных отделений при государственных и муниципальных высших учебных заведениях имеют право на проезд на одном из видов транспорта – авиационном, железнодорожном, водном, автомобильном – 1 раз в год в направлении туда и обратно в пределах территории РФ с компенсацией до 50% стоимости билетов.
4. Пенсионное обеспечение
Пенсионная система – это совокупность создаваемых государством правовых, экономических, организационных институтов и норм, предусматривающих предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии.
Пенсия – регулярная денежная выплата, которая производится в установленном законом порядке определенным категориям лиц из специальных для этих целей.
В зависимости от того, кто устанавливает пенсии, все пенсии можно подразделить на два вида: государственный и негосударственные пенсии.
Государственная пенсия – это пенсия, установленная государством.
В свою очередь государственная система пенсионного обеспечения состоит из двух составляющих ее частей: государственное пенсионное обеспечение и государственное пенсионное страхование.
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению – ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными ФЗ, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка, утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.
Согласно статье 3 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», обязательное пенсионное страхование – это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка, получаемого ими до установленного обязательного страхового обеспечения.
Государственные пенсии также можно классифицировать по различным основаниям.
1. По источникам финансирования все государственные пенсии можно разделить на 2 вида: пенсии, выплачиваемые за счет средств Пенсионного фонда РФ; пенсии, выплачиваемые за счет ассигнований из бюджетов различных уровней.
2. По отношению к труду и иной общественной деятельности делятся на 2 вида: пенсии трудовые, заработанные трудом; пенсии социальные, т.е. такие, которые назначаются вне связи с трудом.
В свою очередь трудовые пенсии делятся на 4 вида: пенсии по старости; пенсии за выслугу лет; пенсии по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца.
3. По кругу лиц, имеющих право на получение пенсии, можно назвать следующие виды: пенсии лицам, работавшим на основании трудового договора; государственным служащим; судьям; инвалидам и др.
Например: судьи имеют право получать пожизненное содержание и т.д.
4. По нормативным актам, на основании которых назначают пенсии.
Негосударственные пенсии могут устанавливать различные юридические и физические лица.
Негосударственные пенсии также можно разделить на различные виды. Так, в зависимости от того, кто устанавливает и выплачивает эти пенсии, их можно разделить на 2 вида: пенсии из негосударственных пенсионных фондов и пенсии из иных источников.
Действующая пенсионная система предусматривает не только многочисленные виды пенсий, но и иные выплаты, которые по своей сути также являются пенсиями, но носят иное название.
Например: Абаимова А.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании засчитать в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 1 марта 1978 года по 25 декабря 1978 года, назначить досрочную трудовую пенсию с 17 мая 2006 года.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.