Таблиця 11
Розрахунковий рівень безробіття працездатного населення України за регіонами
1996 | 1998 | 1999 | ||||
| Кількість безробітних, тис.осіб | Рівень безробіття у відсотках | Кількість безробітних, тис.осіб | Рівень безробіття у відсотках | Кількість безробітних, тис.осіб | Рівень безробіття у відсотках | |
| Україна | 1437,0 | 5,6 | 2330,1 | 8,9 | 2937,1 | 11,3 |
| Автономна Республіка | ||||||
| Крим | 80,6 | 6,9 | 104,0 | 9,7 | 137,3 | 12,8 |
| області | ||||||
| Вінницька | 38,4 | 3,8 | 56,4 | 5,4 | 87,4 | 8,4 |
| Волинська | 28,3 | 6,0 | 50,2 | 9,7 | 63,2 | 12,2 |
| Дніпропетровська | 83,3 | 4,7 | 164,5 | 8,9 | 222,1 | 12,1 |
| Донецька | 140,3 | 4,8 | 210,0 | 7,6 | 252,0 | 9,2 |
| Житомирська | 47,3 | 7,1 | 70,0 | 9,2 | 88,1 | 11,6 |
| Закарпатська | 38,2 | 6,1 | 74,4 | 12,2 | 93,7 | 15,1 |
| Запорізька | 58,1 | 6,3 | 106,6 | 11,3 | 134,2 | 14,3 |
| Івано-Франківська | 51,8 | 7,0 | 81,7 | 11,4 | 97.9 | 13,7 |
| Київська | 47,8 | 4,9 | 82,6 | 7,1 | 110,8 | 9,5 |
| Кіровоградська | 37,0 | 6,1 | 74,1 | 11,5 | 93,3 | 14,5 |
| Луганська | 94,3 | 7,1 | 125,8 | 9,6 | 158,3 | 12,4 |
| Львівська | 108,8 | 7,6 | 195,8 | 12,7 | 229,0 | 14,9 |
| Миколаївська | 44,5 | 6,2 | 55,9 | 8,5 | 81,1 | 12,5 |
| Одеська | 59,4 | 4,3 | 84,6 | 6,2 | 106,5 | 7,9 |
| Полтавська | 41,6 | 4,8 | 73,1 | 8,6 | 92,2 | 11,1 |
| Рівненська | 38,6 | 6,6 | 62,3 | 11,2 | 78,3 | 14,1 |
| Сумська | 34,5 | 4,8 | 51,2 | 6.8 | 64,5 | 8,6 |
| Тернопільська | 22,9 | 4,3 | 35,2 | 6,4 | 46,5 | 8,4 |
| Харківська | 99,3 | 6,4 | 136,8 | 9,2 | 171,3 | 11,7 |
| Херсонська | 35,0 | 5,2 | 66,1 | 10,4 | 72,7 | 11,5 |
| Хмельницька | 33,0 | 3,9 | 57,3 | 6,6 | 70,9 | 8,2 |
| Черкаська | 45,6 | 6,1 | 61,6 | 8,2 | 77,5 | 10,3 |
| Чернівецька | 21,4 | 4,5 | 35,1 | 8,8 | 46,3 | 11,6 |
| Чернігівська | 29,1 | 3,9 | 42,9 | 6,6 | 54,0 | 8,4 |
| м.Київ | 77,9 | 7,2 | 160,7 | 11,1 | 194,3 | 13,2 |
| м.Севастополь | - | - | 11,2 | 6,9 | 13,7 | 8,5 |
Згідно з дослідницькими даними, кількість фактично безробітних вже в 1996 р. становила 1,437 млн. або 5,6% економічно активного населення працездатного віку. В 1999 р. таких осіб було вже близько 3 млн. (11,3%), а в 2001 р. цей показник став ще більшим. По вищевказаній групі областей цей показник сягнув 12-15%.
Наведене дає підстави стверджувати, що рівень безробіття в Україні за останні роки істотно зріс. Фактична кількість осіб, що не працюють, вже досягла середнього показника по країнах Євросоюзу (11,3%). І це при тому, що в державі ще не відбулася структурна перебудова промисловості, гальмується приватизація великих підприємств, тобто ще не діють чинники, які можуть призвести до значно більшого вивільнення працівників. За таких умов вплив зростання безробіття на криміногенну ситуацію є дуже значним.
9.2. Спостерігається досить висока трудова активність частини населення. В скрутних умовах громадяни використовують всі можливості для легального заробітку - сумісництво, продаж продуктів та надання послуг тощо. Ця тенденція може розглядатися як фактор антикриміногенного характеру, оскільки вона становить реальну альтернативу антисуспільному способу поведінки.
10. Демографічна структура населення
Структура населення України за віком виглядає наступним чином.
Таблиця 12
Структура населення України за віком (млн.чол.)
| 1997 | 1998 | 1999 | 2001 | |
| Кількість постійного населення | 50,6 | 50,2 | 49,9 | 49,6 |
| у тому числі у віці: | ||||
| - молодше працездатного | 10,7 | 10,4 | 10,0 | 9,7 |
| - працездатному | 28,3 | 28,2 | 28,2 | 28,1 |
| - старше працездатного | 11,6 | 11,6 | 11,7 | 11,8 |
Основними тенденціями за останні три роки є зменшення загальної чисельності населення та населення вікових груп молодше працездатного та працездатного віку та деяке збільшення кількості осіб старше працездатного віку. Ці тенденції є негативними в економічному та соціальному плані, але їх вплив на криміногенну ситуацію об’єктивно є позитивним. Скорочення кількості осіб, які знаходяться у віці, коли найчастіше скоюються злочини, призводить на даному відрізку часу до звуження потенційної соціальної бази злочинності. Цей фактор є одним з важливих чинників скорочення загального рівня злочинності.
11. Міграція населення
11.1. В Україні досить інтенсивно відбувається процес неконтрольованої міграції осіб з країн СНД та інших зарубіжних країн. В 2001 р. було виявлено близько 13 тис. нелегальних емігрантів. Майже 60% іноземців, що їдуть на навчання, до свого вузу не дістаються і осідають в країні або їдуть транзитом далі. Для нелегальної міграції активно використовуються туристичний бізнес, родинні візи. За останні 3 роки було затримано понад 3300 осіб, в основному колишні громадяни Афганістану. Тільки в першу неділю проведення на державному кордоні операції «Бар’єр» було затримано понад 300 порушників, більшість з яких - нелегальні мігранти.
Мігранти складають специфічну соціальну групу, представники якої досить часто стають як суб’єктами (контрабанда, розповсюдження наркотиків), так і жертвами вчинення злочинів (бізнес, пов’язаний з нелегальною міграцією, розкрадання, вчинені у різних формах).
11.2. За даними Інституту економіки України, в країні відбувається процес міграції з міст в сільську місцевість. Він йде досить невисокими темпами, але за умови подальшого продовження, здатен певним чином зменшити соціальне навантаження на інфраструктуру міст і позитивно вплинути на криміногенну ситуацію в країні.
Отже, в соціальній сфері до криміногенних факторів можна віднести:
- зменшення реальних грошових доходів населення;
- низький рівень оплати праці ряду категорій працівників;
- зростання долі осіб з невисоким рівнем доходів та різку поляризацію населення за цим показником;
- зростання маргіналізації частини населення;
- зростання кількості безробітних;
- неконтрольовану міграцію осіб з країн СНД та зарубіжних країн.
До факторів, що позитивно впливають на криміногенну ситуацію, належать:
- скорочення рівня заборгованості з соціальних виплат;
- поступове формування забезпеченого прошарку населення - середнього класу;
- висока трудова активність населення;
- зменшення чисельності населення вікових груп молодше працездатного та працездатного віку;
- початок зворотної міграції з міст в сільську місцевість.
Політико-правова сфера
12 Політична ситуація в суспільстві
12.1. В процесі виборів Президента України був виявлений високий рівень політичної єдності в суспільстві та вагома підтримка курсу економічних реформ. За діючого Президента України Л.Д.Кучму проголосувало 15,9 млн. громадян або 56,3%, що брали участь у голосуванні. На його користь висловились понад половина виборців, що голосували, в 14 регіонах країни.
Цей результат не тільки підвищує рівень легітимності влади, але й свідчить про формування в суспільстві політичної більшості, яка дотримується ідеї стабільності та поступової розбудови розвинутої ринкової економіки, правової демократичної держави, боротьби із злочинністю та підвищення рівня законності в країні.
12.2. В суспільстві, в тому числі під час президентської компанії, спостерігалось дотримання усіма політичними силами правових, цивілізованих форм вирішення політичних конфліктів, утримання від силових форм протистояння.
В 2001 р. політичний процес відбувся в межах правового поля, страйковий рух мав в основному економічний характер, не було зафіксовано факти дестабілізації соціально-економічної ситуації в регіонах. Цей чинник позитивно впливає не тільки на формування політичної єдності в суспільстві, але й сприяє підвищенню в країні рівня цивілізованості і культури, нормального соціально-психологічного клімату і, відповідно, покращанню криміногенної обстановки.
13. Рівень державного управління
13.1. Спостерігається низький рівень авторитета влади, особливо місцевої, падіння дисципліни, розповсюдження корупції. Результати практичної діяльності свідчать про неналежне відношення представників влади до виконання своїх обов’язків, недостатній рівень їх компетентності та моральні якості. Про це ж свідчать і результати опитування населення.
Досить серйозною проблемою для країни є корупція. Більше половини опитаних представників бізнесових кіл відмічають, що їм відомі випадки вирішення питань в державних органах за допомогою хабара. За оцінкою міжнародних експертів, рівень корупції в Україні є дуже високим. Корупція називається іноземними урядовцями та бізнесменами як одна з основних причин відсутності належного обсягу інвестицій в економіку країни.
Послаблення авторитету влади, розповсюдження корупції мають своїм наслідком поширення антисуспільних форм поведінки, руйнацію поваги до закону, розповсюдження злочинності, в тому числі таких її небезпечних видів як організована та економічна злочинність.
13.2. Недостатня ефективність системи державного управління, втрата належного контролю за багатьма соціально-економічними процесами проявляються в багатьох сферах суспільного життя - управлінні державним господарським комплексом, приватизації, зовнішньоекономічній діяльності. Значна кількість державних рішень приймається на основі хибної інформації або невірного аналізу, є нереальними та не виконуються. Послаблена система контролю за виконанням таких рішень.