У січні 1915 р. в Парижі відбулася нарада трьох міністрів фінансів з питань фінансування війни. Царський міністр Барк вважав, що на 1915 р. Росії буде потрібний іноземний кредит в 100 млн. ф. ст. Він хотів отримати їх у вигляді довгострокової позики, без надання якого-небудь матеріального забезпечення. Ллойд Джордж, що займав тоді пост британського міністра фінансів, вимагав передачі золота. Після довгих суперечок 5 лютого 1915 р. було підписано угода. Росії надавався кредит французьким і англійським урядами рівними частками на загальну суму 100 млн.; ф. ст. Фактично кредит був відкритий кожною країною тільки на 25 млн. ф. ст., т. е. російський уряд отримало лише половину обіцяного. Інша угода торкалася спільної підтримки золотого запасу Англійського банку. У випадку якщо цей запас, що нараховував 90 млн. ф. ст. внаслідок платежів Америці або інших причин спустився б нижче за 80 млн., Росія і Франція зобов'язані були позичити банку золото до 6 млн. ф. ст. кожна. Була також укладена угода про централізацію розміщення військових замовлень всіх союзників в Сполучених Штатах і платежів по них. Все це вирішене було проводити через посередництво Лондона. Такий порядок усував згубну конкуренцію між країнами Антанти, що ганялися за американськими постачальниками. Але він привів надалі до встановлення фактичного контролю англійського уряду над росіянами і французькими військовими замовленнями.(№6,с.266)
Нарешті, на нараді був встановлений порядок надання фінансовою допомоги малим союзним країнам. Вирішено було, що допомога ця буде виявлятися всіма трьома великими державами Антанти рівними частками. При цьому Росія вносила свою частку в рублях. Досягнута домовленість отримала гучне найменування угоди «про об'єднання фінансових ресурсів трьох союзних держав і їх взаємну підтримку в боротьбі із загальним ворогом». Воно закріпило керівне положення Англії в фінансуванні держав Антанти.
Важливим доповненням до угоди трьох міністрів з'явилася операція, укладена англійським урядом 15 січня 1915 р. з банкірським будинком Моргана: відтепер вся закупівля англійського уряду в США повинна були проводитися через цю фінансову групу.При посередництві англійців в США було додатково замовлена велика кількість озброєння і військових матеріалів для російської армії за рахунок англійських кредитів. Замовлення ці були виконані з великим спізненням і не надали допомоги російської армії в самий важкий для неї період кампанії 1915 р. Платити за них проте довелося.
Поступово США перетворилися в головного постачальника зброї і боєприпасів для всіх держав Антанти. Англія ж захопила собі впливову роль посередника.
На секретному засіданні ради міністрів 19 серпня 1915 р. державний контролер П. А. Харітонов в наступних словах охарактеризував позицію союзників: «Значить, з ножем до горла притискують нас добрі союзники або золото давай, або ні гроша не отримаєш. Дай бог ним здоров'я, але так пристойні люди не поступають». Союзники, то говорив інший російський міністр «захоплюються нашими перемогами для порятунку союзних фронтів ціною наших власних поразок, а в грошах притискують не гірше любого лихваря»(№6,с.267).
30 вересня 1915 р. царський уряд отримало нову позику;
свого англійського союзника. Він становив 300 млн. ф. ст., т. е. біля 3 млрд. крб., які надавалися протягом 12 місяців, не більш ніж по 25 млн. ф. ст. щомісяця, починаючи з жовтня 1915 р. Проте кредити фактично були відкриті тільки до квітня 1916 р. «Відносно зобов'язання забезпечити російський уряд кредитами на тичку;
місяців з квітня по жовтень 1916 р., приведення у виконання цією угоди залежить, однак, від можливості для англійського уряду мати в своєму розпорядженні кошти платежу в Америці, достатні для покриття всіх тих зобов'язань різних союзних урядів в Америці, покриття яких взяло на себе англійський уряд»(№1,с.62-67) Щоб доставити Англії можливість «мати в своєму розпорядженні платіжні кошти» для розрахунків з Америкою, царський уряд погоджувався надати Англії для цієї мети золота до 40 млн. ф. ст. Вивозитися з Росії золото повинне було тільки у разі необхідності. Але наявність такої «необхідності» визначалася не російським урядом .Це було довірено Англійському банку.
У додатковій угоді російський уряд «визнав, що в майбутньому всі пропозиції відносно постачання для Росії, що підлягає виробництву або в Британській імперії, або в Америці, будуть розглядатися в Лондоні». Жодне постачання для Росії, платежі за яку повинні бути зроблені з наданих Англією кредитів, не могло проводитися без консультації «з компетентною посадовою особою, призначеною англійським урядом». Так закріплялася англійська опіка над військовими замовленнями російського царизму і над розрахунками по них . То був вкрай важливий етап в посиленні залежності царської Росії від західного імперіалізму.
4 жовтня 1915 р. було підписано угода про надання Росії кредиту Францією. Він був значно менше англійського всього 562 млн. крб.
Після того як в кінці 1914 р. на заході встановилася позиційна війна, в обох таборах почалися пошуки найуразливішої дільниці у противника, удар по якому дозволив би прискорити перемогу. Хоч французьке і англійське командування вважали що вирішує Західний фронт, але в таборі Антанти були прихильники перенесення головного удару на інші театри військових дій і особливо на Ближній Схід. Звідти, на думку прихильників цієї точки зору, можна було вірніше уразити Німеччину. До так званих «східників» у Франції належали генерали Галлієні і Франше д'Эспере. Але особливо сильні були « східників » в Англії. Там до їх числа належали так впливові люди, як військовий міністр Китченер, Черчилль і Ллойд Джордж.
Це стратегічне питання було предметом переговорів між англійським і французьким урядами. 3 січня 1915 р. було прийнято рішення почати операції проти Дарданелл. «Західники» Жоффр, Мільеран і Френч противилися. Вони билися за кожну дивізію, що знімається з Західного фронту. Дарданелльська операція була почата союзниками з недостатніми силами і потерпіла повну невдачу. Це стало очевидним вже весною 1915 р. Однак до своєї невдачі дарданелльська операція встигла дати поштовх до завершення міжсоюзницьких переговорів про долі проток.
Вступ в боротьбу Болгарії.
Отже, Болгарія в умовах війни 1914 р. виявлялася ключем до всього Балканському півострова. Досягнути угоди з Болгарією Антанта могла тільки одним шляхом: примусити Сербію і Грецію поступитися Болгарії області, відняті ними у неї в 1913 р. Антантофіли, керовані Венізелосом, були схильні вступити у війну, але, звичайно, не для того, щоб самим платити за це поступкою території, яка належала Греції. Не дивно, що Англія, що вельми дорожила підтримкою тісних зв'язків з Грецією, аж ніяк не схвалювала політики російського уряду і навіть їй протидіяла.
Сербія погоджувалася віддати Болгарії частину сербської Македонії, якщо війна закінчиться перемогою Антанти і Сербія отримає від Австрії її южнославянскі області. Зрозуміло, такою невизначеною перспективою важко було спокусити болгарський уряд: щоб прилучитися до Антанти, йому треба було отримати щось більш відчутне. Але крім Македонії, а також Західної Фракиї, якою володіла Греція, союзники обіцяли Болгарії лише Східну Фракию на заходу від лінії Енос Мідія, т. е. мали намір винагородити її за рахунок Туреччини. Ця обіцянка можна було виконати знов-таки тільки після перемоги. Однак болгарський прем'єр Радославов визначено давав зрозуміти, що лише негайна передача Македонії могла б спонукати Болгарію виступити на стороні Антанти. На це з сербської сторони відповідали, що сербський уряд швидше «вважатиме за краще залишити всю Сербію австрійцям, ніж поступитися клаптиком Македонії болгарам»(№10,с.75).
Незрівнянно більш сильними були в Софії позиції центральних держав. Цар Фердінанд був на їх стороні. З перших днів війни австрійська і німецька дипломатія умовляли болгарський уряд напасти на Сербію. Дипломатії центральних держав допомагали обставини: основні територіальні домагання Болгарії розповсюджувалися на союзника Антанти Сербію. Німеччина і її союзники обіцяли Болгарії всю Македонію і навіть частину Старої Сербії. У разі приєднання Румунії до Антанте Болгарії обіцяли, крім того, не тільки повернути Південну Добруджу, але передати і північну частину цього краю. Однак Болгарія ще не встигла підготуватися до війни. Поки що вона вважала за краще залишитися нейтральною, не приєднуючись остаточно до центральних держав.
Остаточно вирішило вихід боротьби за Болгарію зміна військової обстановки. За невдачею дарданелльской експедиції пішов відступ російської армії, яка залишила майже всю Галіцію, Польщу, Литву, частину Білорусії. Потім почалося зосередження на підмогу австрійцям німецьких військ проти Сербії. Військові успіхи Німеччини подолали страх болгарських правлячих кіл перед Антантою. Цар пішов на звабний для них, хоч і вкрай небезпечний, ризик. 3 вересня було підписано турецко-болгарську угоду, а 6 вересня союзний договір між Болгарією, Німеччиною і Австро-Угорщиною. Так створився Четвертний союз.
Вельми гостро стояв і питання про Грецію. З ким вона піде? З Німеччиною або з Антантою? Вибори в грецький парламент в серпні 1915 р. знов привели до влади Венізелоса. Коли у вересні насунулася безпосередня загроза нападу Болгарії на Сербію, грецький прем'єр заявив посланникам Антанти, що може виконати зобов'язання Греції, передбачені греко-сербським союзним договором 1913 р., але при умові, що союзники прийдуть Греції на допомогу і висадять в Салониках 150-тисячну армію. Англійський і французький уряди прийняли пропозицію Венізелоса. Було вирішено послати в Салоники війська з Галліпольського полуострова: до цього часу безперспективність дарданелльської операції була вже абсолютно очевидна. Однак французький уряд насилу великим добився від головнокомандуючого Жоффра розпорядження про посилку в Салоники 64 тис. чоловік, включаючи і евакуйованих з Галліполі. Англійці обіцяли стільки ж. До 150 тис., запитаних Венізелосом, не вистачало 22 тис. Поки йшли ці переговори, король Костянтин повторно звільнив Венізелоса і підтвердив збереження нейтралітету. Практично в Салониках союзники встигли висадити порівняно невеликі сили. Ця повільність Англії і Франції немало сприяла тому, що в ніч на 14 жовтня Болгарія напала на Сербію, відкривши військові дії. Одночасно австро-німецькі сили, що діяли на Балканському фронті, зробили наступ на Сербію з півночі. У кінці жовтня в Салониках було всього 80 тис. союзних військ. Ці сили не зуміли запобігти поразці Сербії і перешкодити встановленню територіального зв'язку між Німеччиною і Туреччиною. Вся територія Сербії була захоплена Німеччиною і її союзниками. Залишки сербської армії евакуйовувалися на острів Корфу.