В случаях, когда в ходе расследования возникает необходимость обратиться за содействием к иностранным властям по месту нахождения судна, капитан вступает в сношение с ними через посредство ближайшего консула СССР. Указания последнего являются в этих случаях для капитана обязательными.
Документы, составленные при участии иностранных властей или исходящие от них, подлежат консульской легализации. Приобщение их к делу при отсутствии такой легализации допускается лишь в случаях, когда она по каким-либо причинам не могла иметь места.
Если преступление совершено на борту судна во время плавания в открытом морс, дознание производит лично капитан судна или по его поручению лицо командного состава судна.
Согласно инструкции капитан или лицо, им уполномоченное, обязано: а) принять предусмотренные законом меры в целях обнаружения преступления и лиц, его совершивших; б) принять меры к предупреждению и пресечению преступления.
При производстве дознания должны быть установлены следующие обстоятельства: а) действительно ли совершено преступление и какое именно; б) когда совершено преступление; в) место на судне, где преступление совершено и где находилось судно в момент совершения преступления; г) при каких обстоятельствах, каким способом, с применением каких орудий и средств совершено преступление; д) кто совершил преступление, сведения, характеризующие лицо, совершившее преступление; е) какие причины и условия способствовали совершению преступления; ж) последствия преступления; з) другие обстоятельства, имеющие значение для дела.
Из приведенного перечня следует, что в его основе лежат обстоятельства, подлежащие доказывайте согласно ст. 15 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик с некоторой детализацией, вытекающей из специфики расследования, производимого на судне, находящемся в плавании.
С целью установления указанных обстоятельств капитан или лицо, выполняющее по его поручению функции дознавателя, обязано произвести неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления. К числу этих действий инструкция относит: осмотр, обыск, выемку, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей, а также другие действия, которые в условиях плавания судна могут иметь значение неотложных.
Руководство дознанием осуществляет прокурор по месту приписки судна. О происшедшем событии преступления ему сообщается в течение суток теми средствами связи, какие имеются в распоряжении капитана судна.
Осуществляя надзор за точным исполнением законов при производстве дознания, прокурор может пользоваться любыми средствами связи, применяемыми на морском флоте.
Юрисдикция органа дознания в лице капитана, в момент нахождения судна в плавании, распространяется на всех членов экипажа, пассажиров и на всех других находящихся на судне лиц, за исключением лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом.
Инструкция о выполнении функций органов дознания на морских судах, находящихся в плавании, регламентирует права и обязанности лица, осуществляющего дознание, В ней указывается, что капитан или другое лицо, осуществляющее функции органов дознания, обязано: а) строго руководствоваться требованиями уголовного, уголовно-процессуального закона; б) принимать все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела; в) не разглашать материалы дознания.
Материалы дознания передаются капитаном судна прокурору в первом порту России по пути следования судна или пересылаются, как было указано выше, с капитаном попутного судна в ближайший советский порт. Прокурор при согласии с материалами дознания направляет их по подследственности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Взаимодействием между органами предварительного следствия и дознания подразумевается основанная на законе согласованная деятельность должностных лиц этих государственных учреждений, направленная на раскрытие преступления и изобличение виновных, пресечение и предупреждение чьей-либо преступной деятельности и возмещение причиненного материального ущерба путем наиболее рационального сочетания методов, применяемых этими органами. Целью такого взаимодействия служит максимальное объединение сил и средств органов следствия и дознания в борьбе с преступностью за счет правильного использования в ходе расследования уголовных дел процессуальных, административных и оперативно-розыскных функций, получение таким путем наиболее эффективных результатов в осуществлении задач советского уголовного судопроизводства.
Поскольку успешное раскрытие многих преступлений зависит от разумного сочетания следственных и оперативно-розыскных мероприятий, надо всегда стремиться к установлению самого тесного контакта между органами следствия и дознания и четкого их взаимодействия. Вопросы такого взаимодействия должны найти отражение в планах расследования дел, при составлении которых следователям целесообразно учитывать соображения и предложения работников органов дознания, обладающих широкой ориентировкой в оперативной обстановке.
Взаимодействие предполагает взаимную помощь органов следствия и дознания друг другу на протяжении всего предварительного расследования конкретного дела, взаимную информацию о ходе и результатах проводимых ими мероприятии и совместную ответственность за раскрытие преступления и изобличение виновных. Формы и методы взаимодействия зависят от специфики расследуемого дела.
Вопрос о взаимодействии между органами следствия и дознания касается главным образом уголовных дел, по которым по закону обязательно предварительное следствие. По остальным делам он практически не возникает, ибо они полностью расследуются только органами дознания и здесь роль следователей может выражаться лишь в оказании помощи органам дознания в повышении их профессионального мастерства и деловой квалификации.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бажанов М.И., Каган А. Д. Производство дознания в органах милиции. - М.: «Юридическая литература», 1965.
2. Ведомости Верховного Совета СССР, 1982, № 48.
3. Жогин НВ., Фаткуллин Ф.Н. Предварительное следствие в советском уголовном процессе. М.: Юридическая литература, 1965.
4. Крылов И.Ф. , Бастыркин А.И. Розыск, дознание, следствие.- Л.: Изд. Ленинградского университета, 1984.
5. Ларин А.М. Расследование по уголовному делу: процессуальные функции.- М.: «Юридическая литература», 1986.
6. О дознании в Вооруженных Силах см.: Основы советского военного законодательства. - М., 1972.
7. Руководство для следователей / Под ред. Жогина Н.В. - М.: «Юридическая литература», 1971.
8. УПК РСФСР (с изменениями на 10 апреля 2000 года). // Компьютерная информационно-правовая база "Гарант"
[1]Донцов А. М. Проблема соотношения дознания и предварительного следствия в советском уголовном процессе: Автореф. кавд. дис. Л., 1971.
[2] Жогин НВ., Фаткуллин Ф.Н. Предварительное следствие в советском уголовном процессе. М.: Юридическая литература, 1965.
[3] Ст.117 УПК РСФСР (с изменениями на 10 апреля 2000 года)
[4] Ст.118 УПК РСФСР (с изменениями на 10 апреля 2000 года)
[5] Ст.119 УПК РСФСР (с изменениями на 10 апреля 2000 года)
[6] Ст.121 УПК РСФСР (с изменениями на 10 апреля 2000 года)
[7] Крылов И.Ф. , Бастыркин А.И. Розыск, дознание, следствие. Л.: Изд. Ленинградского университета, 1984.
[8]Бажанов М.И., Каган А. Д. Производство дознания в органах милиции. М.: «Юридическая литература», 1965.
[9]О дознании в Вооруженных Силах см.: Основы советского военного законодательства. М., 1972, с. 269–273
[10]Ведомости Верховного Совета СССР, 1982, № 48, ст. 891, 892.
[11]Утверждена Генеральным прокурором СССР по согласованию с Министерством морского флота СССР и Министерством рыбного хозяйства СССР.